杭州跨境贸易电子商务发展面临的机遇与挑战

毛青青　周蕾

[摘 要]杭州跨境电子商务发展势头良好，第三方综合服务平台逐步完善。中国（杭州）跨境电子商务综合试验区成立、电商交易规模发展迅猛，实行区域通关一体化，出口手续不断简化为杭州跨境贸易电子商务提供了良好的发展机遇，同时也要面对物流发展水平较低，支付体系风险大，相关制度不完善，外贸成本优势下降，国际贸易形势严峻等挑战。提出以下对策：加快建设海外仓，完善跨境物流体系，建立完善相关法律法规，提高企业经营管理水平。

[关键词]杭州；贸易便利化；跨境电商

[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2015）11-0047-03

一、杭州跨境电子商务发展现状

近年来，随着国家加大对跨境电商的政策支持，跨境电商得到迅速发展，交易规模逐步扩大。2014年，中国跨境电商市场交易额约为4.2万亿元人民币，其中，出口业务占比超过70%，美国成为主要出口目的国，占我国电商出口总额的16.6%，欧盟占15.3%，东盟占11%，对俄罗斯、巴西等新兴市场出口规模不断扩大。国内电子商务交易平台以阿里巴巴速卖通、敦煌网、兰亭集势、易唐等为代表，国际主要以亚马逊、EBAY等为代表。2014年，杭州跨境贸易电子商务企业在杭州经济开发区内已完成备案122家，开展业务85家，直邮5家，引进了天猫国际、银泰网、中外运等行业龙头企业，争取打造成全国一流的跨境电子商务平台。

跨境电子商务为浙江省外向型企业转型升级提供了最佳途径。据商务部统计，截至2014年12月11日，杭州跨境贸易电子商务通关服务平台进口单量突破100万票，达1001897票，交易额总量达2.28亿元人民币，共有来自20多个国家和地区的商品通过平台完成数据传输与对接。杭州跨境贸易电子商务进口试点自2014年5月正式上线以来，仅用218天时间即突破100万大关，增长速度在全国5个试点城市中居首位。据跨境贸易电子商务通关服务平台数据显示，杭州跨境贸易电子商务进口单量月均增幅达123.34%，日均量由2014年5月的370.39票激增至2014年11月的17838票，增长了48.2倍。

伴随着跨境电商的发展，深圳一达通、支付宝、菜鸟物流等第三方综合服务平台应运而生。作为深圳海关A类企业和客户协调员企业，截至2014年10月31日，深圳一达通代理企业约15000家，贸易额24.5亿美元，进出口单量连续3年增长速度超200%。菜鸟网络科技有限公司成立于2013年5月28日，由阿里巴巴集团、银泰集团联合复星集团、富春集团、顺丰、三通一达（申通、圆通、中通、韵达）以及相关金融机构共同出资组建。首期投资人民币1000亿元，主要业务为网络零售额的智能骨干网络。支付宝为阿里巴巴投资建设的第三方网上支付平台，与超过170个金融机构包括全国性银行、各大地区性银行以及Visa和MasterCard合作，为国内外商家提供支付方案。

二、杭州发展跨境贸易电子商务面临的机遇与挑战

（一）机遇

1.中国（杭州）跨境电子商务综合试验区成立

杭州作为“中国电子商务之都”，目前已云集了全国1/3以上的电商，产业规模巨大，配套服务设施完善，地处外贸资源发达的长三角地区，经济集聚效应明显。2014年5月7日，杭州跨境贸易电子商务进口业务正式启动。2015年3月12日国务院印发《关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》，同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供了可复制、可推广的经验。综合试验区的成立，一方面可以使普通商家通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付成交更多小额订单，加速传统贸易的转型。另一方面，可以让传统的B2C跨境商品交易的过程逐步阳光化、透明化，保证了商家的利益，给企业带来了新的发展契机。

2.杭州电商交易规模发展迅猛，为跨境电商奠定了坚实基础

近年来，杭州跨境电子商务发展迅猛，已成为战略性、先导性产业。2014年，杭州开发区试点保税进口业务累计进区备货总值已突破1.8亿元人民币，交易订单突破35万单，交易金额达到8149万元人民币，其中9月份单月完成交易订单12.87万单，交易金额2740万元人民币，单日交易峰值自8月突破万单大关后，9月22日达到单日交易16519单。

作为杭州具有代表性的电商企业，2014年，阿里巴巴“中国零售平台”的交易总额（GMV）达到15420亿元，约合2480亿美元，这一规模远超EBAY和亚马逊，成为全球第一。据阿里巴巴企业统计，B2B出口商品平台2014年1—10月线上电子订单数量约200万票，约200亿美元，同比增长约20%，注册商户数为9.1万家，同比增长约12.5%。2014年1—9月，“速卖通”B2C境外消费者的浏览量已经超过5000万次/天，线上交易量同比增长221%，订单同比增长546%。C2C进口商品交易平台（淘宝全球购），为国内消费者向境外商家购物提供交易服务，平台上拥有超过900万的商家，每天的访问数达到1亿。

综合实验区成立一年多来，各园区建设成就显著。下城园区发挥全国首家成功试点跨境贸易电子商务产业园的优势，对接杭州综试区国家战略，创建了跨贸小镇。按照前期规划思路，跨贸小镇将以现有的跨境贸易电子商务产业园为核心进行建设，规划面积约3平方公里，成为一个产城融合的特色小镇。截至2015年5月初，下沙园区累计实现进口业务180万单，交易金额4亿元人民币，其中网购保税162万单，交易金额3.67亿元人民币，直邮18万单，交易金额0.33亿元人民币。目前，下沙园区已形成了较为完备的电商生态体系，包括天猫国际、苏宁易购在内的20个平台电商，银泰网、网易“考拉海购”等在内的10个垂直电商和汉达国际中外运、费舍尔等20家电商服务企业入园。此外，下沙园区内已注册跨境电商企业43家，其中外资2家，内资41家，累计注册资本超过2.2亿元人民币。服务平台上备案的海外电商已达218家。而在萧山空港园区，京东全球购有数千种商品在园区备案，入区备货数量和发货数量每日都有大幅增加，此外，还有顺丰海淘、富士康的富恒昌供应链管理有限公司等一大批企业落户。endprint

3.实行区域通关一体化，出口手续不断简化

杭州作为全国首批跨境贸易电子商务服务试点城市之一，在全国率先开展了跨境电商业务的先行探索，目前已率先建立了“清单核放、汇总申报”通关模式，并初步建立了海关、国检、税务、外管、电商、物流、银行等数据交换平台和长三角区域通关一体化。

中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园是在海关总署统一部署下，实施与一般贸易出口方式截然不同的政策。利用信息化手段实现园区内海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业之间的流程优化，特别是通过“定期申报”业务，大大降低跨境电商企业货品通关成本，实现电商企业出口货物申报、海关申报监管等程序，实现园区内“现场通关”。2015年7月24日杭州海关在全国率先启动了跨境电子商务B2B出口业务试点工作。从事跨境B2B业务的企业只需在中国（杭州）跨境电子商务综合试验区“单一窗口”平台完成企业备案获取备案编号，同时通过“单一窗口”平台提交“电子报文”即可完成出口申报手续，真正实现了“一键申报、无纸通关”。一批由杭州环宇文化创意有限公司申报的，价值3.4万美元的“莱贝比”牌玩具、家具通过中国（杭州）跨境电子商务综合试验区“单一窗口”平台向杭州海关申报出口，成为全国首批通过跨境B2B模式出口的货物。园区内的企业还可以享受出口货物的外汇通过外管实现即时结汇，充分享受国家出口退税政策，进一步降低出口成本。

（二）挑战

1.物流发展水平较低

物流配送体系是电子商务的支持系统，海外直发的商品基本上需要两周甚至一个月的物流时间，商品交货缓慢。目前，杭州跨境物流大多都依靠空运，使物流成本大幅增加。此外，目前杭州存在一定的滞后性，跨境物流体系建设还不够合理，基础设施尚不完善，无法满足爆发式增长的跨境电子商务需求。如，香港邮政小包就出现过因不堪业务量过多而造成大量货物堆积和迟到，而遭各种投诉，为了信誉不受损，迫使很多卖家选择价格更昂贵的物流公司。与西方国家相比，目前，我国第三方物流企业的信息处理能力水平仍然较低，绝大多数物流企业尚不具备运用现代信息技术处理物流信息的能力，如快递企业分发中心大多依靠人工分拣，导致物流运行效率低下和客户服务水平低，信息流不畅通及物流技术的落后会直接影响到跨境电子商务的发展。

2.支付体系风险大，相关制度不完善

跨境电子商务是依托互联网存在的，跨境电子支付涉及到交易双方资金转账安全，是跨境贸易电子商务的核心环节。目前，我国电子支付也存在着一定的风险。一方面，在信息传输过程中，因系统故障或信息故障造成支付信息丢失，另一方面，很多不法分子通过消费者网上购物记录盗取其银行账号、密码，使消费者的财产遭受损失。在跨境贸易电子商务中，人民币由于不能自由兑换，因此不能作为结算货币进行支付。人民银行、国家外汇管理局、国家税务总局相配套的制度尚在完善当中，办理相关的跨境贸易电子商务支付业务缺乏系统的管理办法及实施细则。一些跨境贸易电子商务平台目前还不能提供高效的售后服务和纠纷解决方案。在国际市场上，PayPal仍占据着主体地位，中国第三方支付平台国际化的进程仍然任重而道远。

3.国际贸易形势严峻

受国际金融危机的持续影响，2014年发达经济体的经济增长明显分化。其中，美国经济的复苏逐渐巩固，欧洲复苏乏力，日本已经连续两个季度负增长，主要新兴市场国家经济增速也在进一步放缓。我国主要贸易伙伴的经济表现多不尽人意，无法支撑我国外贸进出口继续保持高速增长。

受国际经贸形势影响，2014年，杭州市外贸进出口总值597.8亿美元，同比增长5.8%；其中，出口427.7亿美元，同比增长11.3%；进口170.1亿美元，同比下降5.9%。2015年上半年，杭州市实现进出口280.8亿美元，同比下降0.8%；其中，出口207.6亿美元，同比增长5.8%，进口73.2亿美元，同比下降15.6%。

三、提高杭州跨境电子商务水平的对策建议

（一）加快建设海外仓，完善跨境物流体系

通过建设海外仓可以实现产品在海外的前置销售和发货，应结合沿边开放和“一带一路”建设等国家战略，联合产业园区或跨境电子商务网络平台，在跨境电子商务市场份额较大的国家建立海外仓储基地，以海运或铁路形式先将货物运送至仓库，再进行本地发货，缩短物流周期，提高物流经营的效率，解决跨境电子商务本地发货时间长、售后服务跟不上等问题。同时，企业可以掌握产品定价权，直接跟终端消费者接触，提升企业的利润空间。

然而，海外仓主要还是大卖家的选择，更多的小单企业还以直邮业务为主。提供更加完善的物流服务还很重要。目前，国际小包在跨境贸易占据主流，但运输时间长，丢包率高为跨境贸易带来很大的阻碍。国际快递虽然速度快，时间短，相对价格也较为昂贵，增加跨境贸易成本。跨境专线物流在国内的揽收范围有限，覆盖地区小，而国内快递国际化服务不专业，覆盖海外市场有限。因此，应实现覆盖全球的物流网络，缩短运输时间，降低丢包率，不断完善跨境物流体系才能为跨境电子商务提供更多的贸易机会，降低物流成本才能扩大企业的利润空间。

（二）建立完善电子支付法律法规

应加强电子支付服务交易的立法，可以借鉴美国的《电子资金划拨法》和《统一商法典》中关于电子支付中参与各方权利义务及责任分担的内容，同时结合我国电子支付服务实践，制定相关法律法规，以规范电子支付服务中参与主体间的权利义务关系，特别是风险分担规则的制定。

（三）提高企业经营管理水平

企业是直接参与国际贸易的主体，其业务能力、管理水平将会对贸易产生直接的影响。加强有关企业的管理水平、提高企业业务人员的工作能力，是直接提高贸易效率的手段之一。参与国际贸易活动的企业类型有很多，除直接从事进出口贸易企业和生产企业外，也应该提高与贸易有关的其他企业（诸如报关企业、承运人及其代理人、保险公司及其代理人、其他各种服务的提供商等）的经营管理水平，以更高的效率参与到国际贸易活动中，提高贸易便利化水平。endprint

[参考文献]

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[5]陈亮.贸易便利化视角下的中国海关制度改革与管理创新[D].南京：南京大学，2010.

Abstract： The current cross-border e-commerce has been developed rapidly in Hangzhou， and the third-party integrated service platform is gradually improved. With the establishment of China （Hangzhou） comprehensive test area of cross-border e-commerce， the bigger electronic transaction scale in 2015，the implement of regional integration policy，and the simplified process of export， provide a good development opportunity for Hangzhou.Meanwhile， we will face lots of challenges， such as the slow development of logistics，the great risk of payment system， the imperfect economic system and reforming institution，the increasing trade cost， the severe international situation and so on.For the current problems of cross-border e-commerce in trade facilitation in Hangzhou， putting forward the following suggestion of these problems， speed up the construction of oversea location， improve the system of cross-border logistics， establish and perfect relevant laws and regulations， enhance the level of management.

Key words： Hangzhou；trade facilitation；cross-border e-commerce

（责任编辑：陈鸿鹏）endprint