畜禽养殖家庭农场发展模式初探

黄恒，冯 超，黄 诚，曹 芸，向梳瑕

（1.重庆市动物疫病预防控制中心，重庆 401121；2.四川省宜宾市翠屏区农牧局，四川宜宾 644000）

2013年，家庭农场的概念首次在中央一号文件中出现。2014年，习近平总书记在中央农村工作会议上明确提出：要构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代化农业经营体系。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收人为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。它们既是独立的经济个体，在某一特定区域又是联合体。

1 家庭农场的概念和特点

1.1 概念 从经营规模上看，家庭农场是介于传统小农户和雇工农场之间的一种规模适度的经营组织。它可以解决传统小农户经营面积小、资金投入分散、机械化和专业化程度低等问题，同时又能避免雇工农场的企业化运作风险。把分散的农业资源集中到少数经营者手中，实行农场化经营，是摆脱小农经济实现农业现代化的必然选择。发展家庭农场有利于提高劳动生产率和农村资源配置、转移农村剩余劳动力。

1.2 特点

1.2.1 经营主体是家庭。家庭农场是在农业家庭承包经营基础上发展起来的，注册家庭农场后，家庭农场主仍是所有者、劳动者和经营者的统一体。

1.2.2 规模适度。家庭农场必须达到一定的规模，才能够融合现代农业生产要素。但又不能过大，如果超过了家庭成员的劳动能力，就难以提高效益，甚至会转化为雇工制农业资本企业。

1.2.3 企业化管理。即采用现代企业标准化管理和市场经营理念，从事农业生产经营活动。相对于普通农户，家庭农场更加注重农业标准化生产、经营和管理，重视农产品认证和品牌营销理念。在市场化条件下，为了降低风险和提高农产品的市场竞争力，家庭农场更注重搜集市场供求信息和建立农产品营销体系。

2 主要发展模式

2.1 家庭经营 主要包括传统农户、养殖大户和家庭农场的结合。传统农户的农业生产以满足自我需求为主要目的，养殖大户和家庭农场则以满足市场需求为目的。三者的结合可以优化资源配置，节约饲养成本。但由于缺乏相应的专业知识，防疫条件和防治措施落后等原因，家庭经营层次的风险抵御能力仍然很低。此模式是家庭农场发展的初级阶段。

2.2 合作经营 主要是以家庭农场和养殖大户为主要成员，以农民专业合作社为纽带。通过专业合作社为这两个经营主体提供产前、产中和产后服务，以降低其生产成本，提高市场交易中的话语权，解决小生产与大市场的矛盾。在产前生产资料安全管理环节，对生产资料进行统一采购以保证质量，从而为畜产品的安全生产提供投入基础。在产中产品安全生产管理环节，对经营主体提供生产技术指导和安全生产操作规程，并营造畜产品安全生产环境；产后畜禽产品质量安全管理环节，包括畜产品品质的管理，畜产品储藏技术对畜产品质量安全的影响及控制等。但对于实力较弱、运作不规范的合作社来说，这并不是一种较好的选择模式。

2.3 企业经营

2.3.1 龙头企业+家庭农场模式。是指企业或公司，与一定区域范围内的家庭农场以契约形式缔结成产、加、销一体化的经济实体，具有利益共沾、风险共担的特点。此模式实质还是农户经济，但以外部组织的规模收益相对有效地克服了小农经营规模不经济的弊端。但是，在实际生产中，家庭农场和龙头企业不具有对等的市场地位，往往会使农民的利益受到侵害。

2.3.2 家庭农场+合作社+龙头企业模式。是现阶段一种较好的发展模式，是“三位一体”新型农业经营主体发展体系，它能够把龙头企业的市场优势及专业合作社的组织优势有效结合起来，可以兼顾家庭农场及龙头企业双方的利益，同时借助专业合作社的组织优势，提升农民在市场中的地位。在专业合作社较弱、缺乏加工能力的条件下，该模式能将家庭农场有效组织起来，构建产加销一体化的产业组织体系，达到多赢的目的。

3 建议

3.1 规范土地流转制度 明确所有权，稳定承包权，用活使用权。要健全完善区县、乡镇、村三级农村土地流转服务体系，引导农村承包土地依法、自愿、有偿、有序地向家庭农场流转。同时，要加强立法执法工作，保障土地在流转中用途不被改变。

3.2 加大政策扶持力度 支持鼓励符合条件的家庭农场申报实施农技推广、农业标准化等涉农项目；针对家庭农场开展抵押贷款、信用贷款等融资方式，拓宽资金来源渠道；完善农业保险，规避农业自然风险，鼓励家庭农场参加农业保险和农业担保，并享受保险保费补贴等优惠政策；支持鼓励有条件的家庭农场开展品牌建设，如农产品地理标志“三品一标”的申报认证和商标注册；建立完善畜禽产品质量可追溯体系，不断提升产品质量；构建农业中介服务体系，规避农产品市场风险。

3.3 强化技能培训 家庭农场主既要懂生产，还要懂经营管理。当前我国素质较高的农村劳动力纷纷流向非农产业或大城市，农业从业人员整体素质偏低。要从以下两方面强化农民的技能培训：针对农村当前的种养大户，进行经营管理方面知识的培训；针对城市农业院校的大中专毕业生，进行畜禽养殖实践经验的培训。

3.4 提高社会化服务和信息化水平

3.4.1 提高农业合作社、乡镇畜牧兽医站和各级畜牧兽医部门的社会化服务水平，鼓励各类公益性和经营性农业社会化服务组织把家庭农场作为重要服务对象，为家庭农场提供优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、资产评估、信贷和市场营销等服务。支持鼓励家庭农场利用自身技术、机械、信息和营销等优势为农户提供服务，成为农业产业化经营的重要组织载体。

3.4.2 加强农村信息化建设。开展家庭农场网络服务平台建设、信息采集和家庭农场个性化网站建设等。利用互联网全面推介家庭农场的优质产品。提供网上销售服务平台，推广农产品电子商务应用，网络在农村的普及不仅有助于农产品销售，更能提高农民整体素质。