浙江省跨境电子商务的模式创新与发展策略

■ 陈伟军 李杰义 副教授（、嘉兴职业技术学院社科部 浙江嘉兴34036、浙江师范大学经济管理学院 浙江金华 3004）

跨境电子商务，是指分属不同国界或地区的交易主体，通过互联网平台进行交易和支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。它是电子商务应用过程中的一种较高级形式，也逐渐发展成为对外贸易的新业态。跨境电子商务从进出口方向可分为：出口跨境电子商务和进口跨境电子商务；从交易模式分，当前主流的跨境电子商务模式主要有：B2B（Business to Business）、B2C（Business to Customer）和C2C（Customer to Customer）三种。

最近几年，跨境电子商务作为电子商务行业的新业态得到了迅速发展，跨境电子商务交易规模已占中国电商市场交易规模的26.87%，并以25.28%的年均增长率迅速发展（见表1），其增速远高于外贸增速。跨境电子商务的发展必然与对外贸易相联系，鄂立彬等（2012）通过对比分析跨境电子商务模式与传统对外贸易模式，研究了我国跨境电子商务的发展现状，指出跨境电子商务的快速发展，已成为国际贸易的新方式，对我国企业扩大海外营销渠道具有重要意义。跨境电子商务已成为外贸导向型企业转型升级的最佳途径，其良好的发展态势已初现端倪。但是，目前我国的跨境电子商务还处于发展初期，存在着物流时间长、通关不够便捷、跨境支付平台建设、交易信用不足、专业人才匮乏等诸多方面问题（王外连等，2013）。杨坚争等（2014）运用均值法和灰色关联度分析，对影响长三角地区跨境电子商务发展的因素进行研究。结果发现，对长三角地区跨境电子商务影响最大的因素分别为法律问题、法律规范和国际经济环境。

本文主要从浙江省的实际情况出发，分析浙江省对外贸易现状，通过近些年的发展，研究浙江省发展跨境电子商务的机遇与挑战，总结浙江省跨境电子商务的模式特征，并根据以上分析从政府、企业和学校三个层面提出促进浙江省跨境电子商务发展的建议。

浙江省对外贸易现状

（一）浙江省对外贸易整体情况

近几年，浙江省进出口贸易总额约占全国的8.3%左右。自从2008年金融危机后，浙江省进出口贸易年增长率大致维持在全国的平均水平上下，浙江省进出口贸易额占全国的比重有一定程度的下降，特别是在2012年浙江省进出口贸易额年增长率仅为0.9%，远低于全国平均水平6%，陷入了2008年金融危机以来的又一个低谷（见表2）。这与浙江作为外贸大省的地位是有一定差距，也反映出浙江省外贸导向型企业在全球整体经济不济的情况下容易遭受金融浪潮的打击，特别是一些中小型外贸企业更是资金、人才、技术匮乏，仍处于传统代工阶段，缺乏品牌意识和自主创新能力，凸显出浙江省外贸导向型企业转型升级迫在眉睫。

（二）浙江省对主要市场进出口情况分析

浙江省对主要出口市场出口额超过百亿美元的有欧盟、美国、东盟和日本，其中欧盟与美国是浙江省的两大最重要出口市场。最近几年，浙江省对东盟、美国、俄罗斯市场的出口持续增长，对日本、韩国、中国香港、中国台湾市场的出口基本稳定。在2013年，浙江省对欧洲市场出口持续复苏，对北美市场出口稳定增长，对新兴市场出口快速增长（见表3）。

浙江省对主要进口市场进口额超过百亿美元的有欧盟、东盟、日本和中国台湾。在2010年和2011年浙江省进口出现普遍高增长的局面，随后普遍出现了负增长，进口萎靡，这与2012年以来浙江省整体的对外贸易低迷有一定关系（见表4）。但从最近几年来看，浙江省对东盟市场的进出口都出现持续较快增长，东盟成为浙江省的一个重要对外贸易地区，从其他市场的进口也开始逐步企稳。

浙江省发展跨境电子商务的机遇与挑战

（一）浙江省发展跨境电子商务的机遇

第一，浙江省政府对发展跨境电子商务的大力支持。浙江省拥有发展电子商务的良好基础和发展经验，拥有发展跨境电子商务的先天优势。2011年，浙江省编制了电子商务产业“十二五”发展规划，2012年，浙江省人民政府出台了关于进一步加快电子商务发展的若干意见。2012年5月，杭州市西湖区文三街电子信息街和金华市区电子商务产业基地成为首批国家电子商务示范基地。2012年12月，浙江省的杭州市和宁波市被国家发改委、海关总署确定为首批跨境电子商务服务试点城市，取得了先行先试的权利。2013年8月，浙江省人民政府办公厅出台了《关于深入推进“电商换市”和加快建设国际电子商务中心的实施意见》，提出了到2017年，全省实现跨境电子商务500亿美元，占外贸出口比重达10%的目标，明确提出了跨境电子商务的发展目标。2014年，浙江省又连续出台了《关于加强浙江省电子商务专业人才培训和评价工作的实施意见》、《浙江省电子商务服务体系建设实施意见》、《浙江省电子商务产业基地规划建设实施意见》、《浙江省示范电子商务企业、平台和产业基地创建办法》等一系列政策。这些政策的出台，对于促进浙江省电子商务产业的发展与成熟、规范电子商务企业的运营管理都具有重要意义。

第二，浙江省电子商务配套设施完善，互联网经济发达。浙江省经济发达，互联网已成为浙江省经济发展的重要平台和经济转型升级的重要工具。截至2013年12月，浙江省互联网普及率为60.8%，高出全国平均水平15.0%；2013年浙江省电子商务交易总额突破1.6万亿元人民币，同比增长60%以上；全省实现网络零售总额3821.3亿元，同比增长88.5%；全省在第三方网络零售平台开设各类网店约139万个，同比增长54.4%；电子商务企业不断做强做大，网络零售过亿的企业达100多家。近年来，浙江省围绕推进“电商换市”和加快建设“国际电子商务中心”的总体要求，加快网络零售等电子商务产业发展，取得了显著成效。从2007年开始，浙江省网络零售以年均90%的增幅迅猛发展，目前依然保持快速增长的势头，已成为浙江省经济重要增长极，浙江省互联网行业发展已经形成以电子商务为龙头的产业格局，互联网发展水平已经处于全国领先地位。

第三，浙江省具有独特的地理区位优势。浙江省地处东南沿海，商品经济发达，港航资源得天独厚。全省拥有海岸线6646公里，占我国海岸线总长的21%，规划港口深水岸线506公里，远洋干线120多条，连接全球100多个国家和地区的600多个港口。全省现有宁波－舟山、温州、台州和嘉兴4个沿海港口和100多个内河港口。此外，邻省市上海和江苏的港口也是浙江省港航资源的重要补充。沿海航道、航线四通八达，丰富的深水港口、疏港的内河航道资源和地处长江经济带与东部沿海经济带的“T”型交汇点，是浙江省最突出的区位优势和资源优势。浙江省除了发展跨境电子商务的港航资源优势之外，还有省内各地的机场及部分军民合用新建机场都能承接大量的航空物流，以及浙江省发达的民营快递行业都能为开展跨境电子商务、解决跨境物流时间问题提供有效的解决方案。

（二）浙江省发展跨境电子商务的挑战

第一，企业的跨境电子商务应用水平层次较低。浙江省主要以中小企业为主体主导着跨境电子商务的发展。大部分中小型企业对跨境电子商务的发展趋势仍然认识不足，对跨境电子商务的竞争态势反应迟缓，对触碰这一新兴领域仍然有所顾忌。由于众多中小企业缺少资金、人才等方面的支持和跨境电子商务自身尚处于发展的初级阶段，很多外部条件尚不成熟，导致中小企业对跨境电子商务的投入相对较低，没有一个前瞻的发展跨境电子商务的整体规划，只能算是在传统的营销模式下试水跨境电子商务，应用水平停留在较低层次，往往停留在网上开店铺和产品展示的环节，尚未真正挖掘出跨境电子商务的潜在价值。

表1 2008-2013年我国电子商务交易规模及跨境电子商务交易情况

表2 2008-2013年全国及浙江省进出口贸易总额变化情况

表3 2010-2013年浙江省对主要市场出口情况（单位：亿美元）

表4 2010-2013年浙江省对主要市场进口情况（单位：亿美元）

第二，中高端复合型跨境电子商务人才匮乏。跨境电子商务人才，是指具备一定外语能力、电子商务技能和外贸业务知识，了解海外客户网络购物的消费理念和文化，掌握跨境电子商务平台的营销技巧，从事跨境贸易和电子商务的复合型人才。当前浙江省的跨境电子商务人才主要以初级的技术型人才为主，懂得如何应用跨境电子商务平台进行交易，但能够精通现代商务活动、能从战略上把握电子商务特点与发展趋势，具有国际背景、全球化视野、前瞻性思维的中高级复合型人才相对匮乏。

第三，缺少跨境电商集聚区的整体规划，集聚效应不够明显。由于跨境电子商务广阔的应用前景，浙江省各地政府都非常重视跨境电子商务，出台了相关扶持政策和优惠措施。但由于全省缺少统筹布局，各地又缺少整体规划，导致跨境电子商务企业空间布局不够合理、发展环境受限，少有跨境电子商务集聚区，难以形成集聚效应，这样不利于解决检验检疫、通关不够便捷、物流效率不高等一系列制约跨境电子商务发展的瓶颈问题。

浙江省跨境电子商务的模式特征

浙江省地处东南沿海，民营经济发达，对外贸易经验丰富，信息产业发展迅猛，拥有发展跨境电子商务的先天优势。浙江省跨境电子商务具有跨境电子商务园区建设步伐加快、相关政策研究制订步伐加快、“O2O”线上线下相互融合等模式特征。

（一）跨境电子商务园区建设步伐加快

2014年，浙江省依托良好的电商发展环境和丰富的市场商品资源，跨境电子商务取得突破性进展。省内杭州、金华、义乌等地的跨境电子商务率先发展起来，成为全省跨境电子商务出口的先发优势地区。2015年3月，由国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，试验区内已形成杭州下城跨境电子商务产业园、杭州下沙跨境电子商务产业园、杭州空港跨境电子商务产业园“一区三园”的格局，三个园区优势不同、功能互补、协同发展。省内其他各地也加快了跨境电子商务园区的建设步伐。

（二）跨境电子商务相关政策研究制订步伐加快

按照省委、省政府干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，结合“国际电子商务中心”和“电商换市”的建设目标，加快发展跨境电子商务，浙江省出台了全国首个省级跨境电子商务实施方案。按照“市场运作、政策推动、机制创新、分步实施”的总体思路，大力发展跨境电子商务平台、企业、服务商、产业基地和境外服务网点，创新报关、检验检疫、结汇和退税管理方式，健全完善跨境电子商务服务体系和管理机制，逐步推进外贸出口营销手段创新，促进浙江省跨境电子商务发展，全面提升“浙货”国际市场占有率和品牌影响力，推动外贸转型升级。

（三）“O2O”线上线下相互融合共促跨境电子商务发展

目前，浙江省跨境电子商务主要采用“O2O”线上线下相互融合的模式。一批传统外贸企业为了加快自身转型升级，谋求新发展，首先把交易过程放到网上平台进行，而在线下开设样品体验店，让有需要的客户加强对产品的了解，这种线上线下相互融合的“O2O”模式更有助于交易的达成。为了更好的促进出口跨境电子商务的发展，浙江省有些企业甚至把线下体验馆开到了境外市场，让境外客户能更加便利地了解商品，一旦有需求就通过线上平台交易来达成，这样更能提高交易效率。

浙江省发展跨境电子商务的建议

（一）从政府层面，加强引导以提供更好的政策支持与保障

从政府层面，应加大宣传跨境电子商务在国际贸易中的优势和提供优惠措施，为更多企业拓宽销售渠道，积极参与跨境电子商务这一新兴领域。应积极探索与政府管理部门相关的检验检疫、报关、结汇等问题，寻求高效的解决方案，加快相关政策的执行。如由财政部与国税总局联合下发的并于2014年1月1日起开始执行的《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》，明确了跨境电商享受退（免）税政策的条件。浙江省作为电子商务强省和外贸大省，具备跨境电子商务先行先试的基本条件。《通知》的出台有利于我省进一步探索发展跨境电商业务模式和更好地推动传统外贸企业转型电商，对深入推进“电商换市”，加快建设“国际电子商务中心”具有重要意义。同时，政府要做好跨境电子商务的监管工作，规范各环节的秩序，加强相关法律法规的宣传。

（二）从企业层面，加大跨境电子商务的投入并培育龙头企业

企业作为市场的主体，应清醒认识跨境电子商务的发展趋势，明确自身的发展方向，加大跨境电子商务方面的投入力度，有效利用政府出台的各项优惠措施。为了能从跨境电子商务中获取利润，企业必须理解不同国家地区之间的差异，包括语言、文化、法律、顾客喜好和支付方式之间的区别。根据浙江省的几大主要进出口市场，利用大数据分析工具做好客户消费需求和偏好预测，有针对性地利用跨境电子商务平台拓宽销售渠道，提供质优价廉的有竞争力的商品与服务，树立中国企业的良好形象。同时，加快企业的转型升级，要加强产品的技术开发，保持企业的核心竞争力，让自己迅速成长为行业内具有一定影响力的龙头企业，引领跨境电子商务的发展。

（三）从学校层面，加大跨境电子商务中高级人才的培养

国内电子商务通过最近几年的快速发展，积累了一定量的中高级管理人才。但由于跨境电子商务需要外语、电子商务、对外贸易等各方面的综合能力，其对人才的要求远高于国内电子商务。各大高校应加强与企业、行业协会的合作，深入企业掌握实际需求，积极探索培养跨境电子商务中高级应用型人才的路径，补给人才缺口。根据市场需求，建立跨境电子商务中高级人才培训基地，打造集聚来自高校专家、知名跨境电子商务企业、跨境电子商务平台和行业协会的培训师资，开拓中高级人才视野，以适应跨境电子商务的要求。

综上，民营经济发达的浙江极富改革创新的基因，浙江在做大做强阿里巴巴、淘宝、天猫、中国化工网等一批知名电子商务平台的同时，跨境电子商务作为电子商务行业的新兴领域，随着全球经济一体化进程，通过以政府引导、以企业为主体、以高校为纽带，跨境电子商务必定能为企业创造财富，助力浙江经济发展。

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2.鄂立彬，黄永稳.国际贸易新方式：跨境电子商务的最新研究[J].东北财经大学学报，2014，92（2）

3.王外连，王明宇，刘淑贞.中国跨境电子商务的现状分析及建议[J].电子商务，2013（9）

4.杨坚争，李子.长三角地区跨境电子商务影响因素研究[J].电子商务，2014（8）

5.杨坚争，刘涵.我国不同规模企业跨境电子商务应用状况调查分析[J].当代经济管理，2014，36（1）

6.陈旭华.跨境电子商务人才培养模式研究—以义乌市为例[J].价格月刊，2014（3）

7.PayPal.全球跨境电子商务报告［EB/OL］.http：//www.bqjournal.com/paypal-global-cross-border-e-commerce-reporting-chinese-online-trademerchants-definitive-guide，2013