上海市民文化节发展历程

市民文化节要搞成一个什么样的“节”？老百姓需要一个什么样的“节”？这个“节”必须解决这样几个问题：一是全市各区县、条线、行业、企事业单位、民间协会组织都在开展群众性的文化活动，在小范围内虽也轰轰烈烈，但从全市层面来看，活动资源分割零散、运作方式各自为战，缺乏有效整合，既无法形成规模效应也产生了重复浪费；二是上海政府近年来花大力建设基层文化服务设施，基本网络虽已建设成形，但由于相关机制的不健全，许多公共文化设施的利用率还不高；三是上海市民的文化艺术水平已经达到了一定水准，他们求知、求乐、求美的愿望日趋强烈，期盼更加优质、满足个性化需求的文化服务，渴望从台下走到台上，变被动参与为主动展示。在这样的背景下，上海的文化主管部门学习借鉴世博会的工作经验，推出首届上海市民文化节。它没有被定位成一个单纯的“实体节”，而是在拥有两千多万人旺盛文化需求的上海搭建一个公共文化服务的宏大平台，它也是一个信息资源的网络，一个市民文化娱乐的品牌。做市民文化节，政府不再“亲临一线”办文化，而更多的是在做“资源整合”，发动社会力量和多元主体来办文化，促进基层设施软件升级，同时为百姓提供开放舞台，充分激发他们的文化自觉和自信，推动公共文化服务从“量变”到“质变”。

首届上海市民文化节

首届市民文化节于2013年正式启动，定位是探索“政府主导、社会支持、各方参与、群众受益”的办节新机制。作为首届上海市民文化节的核心团队的上海市群众艺术馆，通过他们的前线全程参与的经验，在首届市民文化节行将进入年底收尾阶段时，做了一番总结，这之中，既看到了市民文化节在发动和组织群众文化活动过程中思想和理念上的创新，也深觉更应及时思考和总结办节过程中的诸多创新性举措。

1.举办市民文化节的目的

文化活动要服务于民，文化成果要由人民共享。通过市民文化节，要解决这样几个问题：一是上海市政府近年来花大力气建设基层公共文化服务设施，基本服务网络虽已成形，但由于机制不全、内容不足等原因，设施的利用率还不高；二是全市各区县、条线、行业、企事业单位、民间组织都在开展群众文化活动，但活动资源分割零散、运作方式各自为阵，缺乏有效整合，非文化领域社会主题的力量尚未得到激发；三是上海市民的文化艺术水平已经达到一定水准，求知、求乐、求美的愿望日趋强烈，期盼更加优质、满足个性化需求的文化服务，渴望从台下走到台上，变被动参与为主动展示。在这样的背景下，上海借鉴举办世博会的成功经验，策划推出首届市民文化节，政府部门“退居二线”，以办节来搭建平台，最大程度集聚社会资源、社会力量共同参与公共文化建设，同时带动基层公共文化服务设施软件升级，为百姓提供开放舞台，充分激发基层的文化自觉和文化自信，让老百姓实实在在共享文化发展成果，使他们在参与市民文化节中实现自我展示、自我服务、自我教育。

2.市民文化节的探索实践

上海市民文化节并不是一般意义上的“节”，而是要在拥有两千多万市民旺盛文化需求的大都市搭建一个公共文化服务的大平台，它是一个文化信息资源共享的网络，一个全民参与文化活动的品牌。

首届市民文化节通过媒体广发“英雄帖”，有效集聚多方力量，形成办节合力：吸纳区县、企业、社会机构、民间组织“举手”参与办节；与上海原有的传统品牌文化项目积极“牵手”。在“举手”的社会主体中，既有上海音乐厅、文化广场、东方艺术中心这样的专业文化机构，也有像经信委、司法局、妇联等非文化政府机构，更有“上海一圈”上海青年文化联盟、元祖西饼等社会组织和企业；在“牵手”的重大节庆中，不乏“上海之春”国际音乐节、中国上海国际艺术节、中国上海电影电视节、中国国际动漫博览会、上海书展等文化艺术类品牌项目，也有上海旅游节、上海购物节、上海乐器展等针对特定人群，或以商业、产业为目的的品牌项目，更有上海夏季音乐节、上海世界音乐季、上海辰山音乐节等一批新打造的文化项目。首届市民文化节正是“借力”了全社会的文化资源，让来自人民群众的文化创造源源不绝，极大地丰富了社会文化活动的内容，使得原本服务于小众的资源向大众乃至全城延展。

文化节的策划者也希望能积极对应需求来设计项目，力求让不同年龄、职业、身份和国籍的人群都能从中找到自己感兴趣、想参与的亮点和特色，获得多元的文化服务，真正成为城市文化舞台的主角，这也是市民文化节策划并以极大精力投入“十大赛事”的初衷与目的。大赛所选择的展示场馆，都是全市乃至全国最高规格的艺术殿堂：舞蹈团队展示进国际体操中心，美术作品进中华艺术宫，合唱团队进梅赛德斯—奔驰文化中心，音乐家庭展示进东方艺术中心，亚洲最大商城月星环球港更是为创意大赛的优秀作品辟出了3000平方米的展示空间……未来，市民文化节指委会还会将这些通过赛事脱颖而出的优秀市民文艺团队和个人纳人上海公共文化服务内容配送体系，为他们提供更多打造提升及展示风采的机会，将这些梦想的能量进一步放大。

另一方面，为了方便市民参与市民文化节，市民文化节组委会按春夏秋冬四季编制的《市民文化节活动全表》，按季向市民公布全市203家社区文化活动中心和各社会主体的数千项活动。活动按区县排列，按项目分类，同时注明参与方式或咨询电话，方便市民检索并按需参与各类活动。除官网发布及一定数量的手册发放外，每季还精选了其中最有特色的一系列活动，在《新民晚报》、《东方早报》等媒体上整版刊登，方便市民查阅。在推出《秋季全表》的同时，市民文化节组委会又增设了二维码查询渠道，以期为市民提供更加便捷周到的服务。

3.第一年的思考

老百姓的欢迎和参与是对首届上海市民文化节的肯定，在总结成绩的同时，也要认真倾听各种意见声音，直面存在的问题。

一是首届市民文化节虽然经过了大半年的调研筹划，但在工作部署上比较仓促，且面广量大，要求高，使基层有点措手不及；二是市民文化节覆盖面虽大，但受益人群还有待进一步拓宽，参与社区活动的中坚力量还是中老年人，并非年轻人对群众文化没有需求，而是如何针对职场人群的时间和需求来安排适合他们的项目；三是各区县之间、社区文化活动中心之间还存在资源分布不均衡、工作推进情况不一的现象，尽管市民文化节加强了对基层阵地的“输血”，但有的社区文化活动中心仍无法长期保持活动满、人气足的良好状态，其服务意识、业务能力，以及“自我造血”功能有待加强。

2014年第二届市民文化节

第二届上海市民文化节在承继第一届的定位与精神之时，在如下几个方面做到了提高与突破：

1.社会主体“举手”更为踊跃，面貌更为丰富，项目数量与质量均有提升

社会主体“新面孔”纷纷涌现，新参与的社会主体数量同比增长30%；应运而生的一批新项目，如淘宝文化节、青少年科技文化节、中华礼仪大赛、中信银行杯广场舞大赛、丹麦儿童戏剧上海行、世界国标舞巨星与市民互动活动等，相较去年的单体独立项目更为完整、丰富，整体策划水平大大提升。对于那些已借去年平台打出一定品牌影响力的项目，市民文化节也加大培育与打造力度，进一步做大、做强、做深。如艺术集市项目、生态音乐会项目、上海城市景观音乐会项目、文化进地铁项目、博物馆之夜项目、上海童话节等，今年无论从活动内涵、质量和场次数来看，都较去年有显著提升。

2.品牌节庆“牵手”更紧密，充分释放平台共享的叠加效应

2014年市民文化节加大了与其他文化艺术节庆活动及品牌项目的牵手力度，在策划阶段就已深度介入，与主办方共同酝酿“牵手”活动，促进平台共用、资源共享，使使这些文化艺术节庆和专业活动呈现出不同于以往的亲和力。在“上海之春”国际音乐节期间举办群文新人新作展评展演，推出了130余个群文原创新节目；在第七届上海国际电影节、上海电视节期间推出开、闭幕式影迷区粉丝招募、影像艺术夜、展映影片露天放映、社区电影周、观众见面会等一系列市民文化活动。牵手“夏至音乐日”，集聚了一批当前非常活跃、极具人气的中外乐队与音乐人，在上海的8个广场、9个艺术空间、17个商业中心与上海市民零距离互动。牵手第十届中国国际动漫博览会，推出动画电视电影展映展播、卡通原画下社区巡展外，一系列的动画电影讲座等。与国际艺术节深度牵手，以“打造没有围墙的艺术视听空间”为全新目标，努力扩大资源共享，拓展受益人群，共推出3000多场活动，参与人次逾450万。

3.区县办节机制不断完善，进一步加强主体发育、资源整合、内部协作能力

各区县参照市级层面的办节思路与机制，通过搭建平台、提供服务，引导和鼓励社会多元力量共同组织市民文化活动，激发大量社会文化机构作为项目主体，参与到各个活动项目的策划、运作之中，将文化服务延伸到区域内的各个社会群体。如浦东新区积极引导社会机构举办庆祝中法建交50周年新媒体艺术展、迷笛音乐节、简单生活节等重要项目，全年参与市民文化节的社会主体达50多家，文化团队2400多个；长宁区着力拓展内容资源，18场“创艺周末”广场文化活动吸引的文化企业和院团数量上比去年翻了一番；闸北区依托创新组建的阿卡贝拉国际文化创意产业发展基地举办“2014上海阿卡贝拉音乐营”，推进阿卡贝拉艺术落地生根；宝山区采取每月申报《宝山2014市民文化活动指南》的形式，进一步加大对区内区外文化资源的整合力度；崇明县采用“政府主办、企业承办、社会各界冠名赞助”的社会化模式和市场化运作举办“崇明好声音”，收获了良好的反响，进一步从政府“独角戏”转向社会组织“群英会”。

从全年的宣传来看，主要体现三大特点，一是宣传报道关注覆盖面更注重内涵挖掘。二是宣传报道关注节奏更注重载体选择。在宣传报道中，我们根据不同的宣传内容，结合不同的媒体定位，按照不同对象的阅读习惯，选择不同的呈现载体。三是宣传报道关注传媒更注重网媒拓展。

2015年第三届正在进行时

根据编辑部第一批走访的区县文化局以及参与团体的专访和了解来看，今年的最大亮点是诸如微博、微信这样的新媒体平台比以往得到更好地发挥和利用。在无孔不入的信息时代，传统的文化活动模式如何借新媒体之力腾飞，如何更好地整合各方资源以达到事半功倍之效，这或许是今年市民文化节会带给我们的最大的收获。

《尚书》云：“箫韶九成，凤凰来仪。”要实现社会祥和、天下归心，最终靠的是文化艺术对人民的精神世界的滋养。上海的群众文化职能部门和群文工作者意识到了这一点，在2014年深化拓展上海市民文化节创新机制的同时，着意以传统文化的高远立意与核心价值来引领市民，通过各类老百姓广泛参与的活动，充分回应了习近平总书记弘扬优秀传统文化讲话和文艺座谈会讲话的精神，迈出了承续中华文脉，筑造精神家园的坚实一步。