路灯部门腐败，“小官”凭啥“大贪”？

路灯个不大，人们觉得它并不起眼，可是这小东西管不好也会出大问题。“小小路灯背后，往往是数千万甚至上亿的巨额投入。”大中城市数十万盏路灯的日常维护、电费、广告承租等都是巨额收支，从设计到维护，每个环节几乎都得花钱疏通。浙江省杭州市电力局路灯管理所原会计徐玥明，一人就贪污路灯电费588万元。

据报道，本来被认为是“清水衙门”的路灯管理部门近年来贪腐案频发，案值动辄数百万元。上述徐玥明一人就贪污路灯电费588万元，湖北省荆门市城区路灯管理局原局长沈忠斌、副局长张孝军两人“联手”贪污受贿550多万元。笔者不禁感叹，路灯下的腐败，“小官”凭啥“大贪”？

近几年，小官巨贪的新闻屡见不鲜。然而，徐玥明只是路灯管理部门一名会计，甚至连“官”都算不上，为何能“贪污路灯电费588万元”？原来，路灯管理部门虽然是“清水衙门”，但从路灯的日常改造维护、电费支出、广告承租等方面的收支，到设计招标再到验收维护都是“浑水”地带，通过做高价格瓜分差价、虚增材料、虚列电费、招标、付款层层卡要等，致使从设计、招标、再到验收、支付，每个环节几乎都得花钱疏通。

其实，正是这类“级别不高、职务不重”的小官们，却成了不法商人眼中的“制胜法宝”和“关键一招”。究其原因，还是来自“县官不如现管”，小官也想捞钱的道理。所以，路灯管理部门等“清水衙门”已逐渐成为商家眼中的“香饽饽”，“衙门”里的人上下联手、内外勾结，通过权力寻租、暗箱操作，滋生了不少贪腐窝案。最终路灯亮起来了，干部却倒下去了。

笔者认为，路灯贪腐案与“清水衙门”外衣的遮掩不无关系。所以，“清水衙门”路灯腐败案警示我们，权力不分大小，“衙门”不分清浑，只要有权力存在，就要精心设计监督制约机制，监督不能留死角。在权力监管上，我们要切实转变观念，充分认识到当权力失去监督时，“清水”也会变为“浑水”，而权力受到有效监督制约时，“浑水”也会变为“清水”。

（摘自中国江苏网本文作者：阿良）