重彩绘就平安新图景——湖南省煤业集团有限公司周源山煤矿安全生产纪实

文/罗均生

重彩绘就平安新图景
——湖南省煤业集团有限公司周源山煤矿安全生产纪实

文/罗均生

在湖南省南部美丽的东江湖畔，有一座年产仅为73万吨的现代化矿井，这个矿比起北方煤矿，虽然产量不高，但名气却不小，曾荣获全国五一劳动奖状、全国煤炭系统“双十佳煤矿”“全国最美矿山”、质量标准化国家一级矿井等上百个省部级和国家级荣誉称号，他就是周源山煤矿。

安全生产是煤矿的基石。近年来，在严格落实国家各项安全生产法律法规的同时，周源山煤矿量体裁衣，创新安全管理制度，精心培育职工行为，积极推进标准化作业，几番打拼，终于迈进了国家一级安全高效矿井的门槛。

制度创新划出“红色”底线

周源山煤矿始终坚持把安全生产置于重于一切、先于一切的位置，按照“煤矿可以做到不死人，而且可以做到不伤人”的安全生产新理念，出台了周源山煤矿创建本质安全型矿井行动方案、“三违”记分管理办法、质量标准化实施办法、班组安全奖惩制度、“安全伙伴”管理考评办法等27项管理制度和办法。

制度创新为安全生产划出了一条条“红线”，为井下矿工撑起了一把把保护伞。与此同时，周源山煤矿还编撰印发了《职工行为规范汇编》，对职工从出家门到班前室，从下井作业到出井升罐全过程的行为进行规范，以消除人的不安全因素；经过几年摸索、总结，汇集集体智慧，编发了《综采、综掘资料汇编》，将适合南方综掘、综采安全生产要领、技能尽收书中，成为指导职工正规操作的安全生产教科书。

管理创新开辟“绿色”通道

科学管理是实现安全生产最有效的手段。周源山煤矿通过多年的探索和实践，引进新的理念，改进工作思路，创新工作方法，为安全生产开辟了一条条“绿色”通道。

安全确认法。实施“安全准许作业确认制”，在每个采煤面和掘进头，悬挂一块“安全确认牌”，由当班值队长、班长、安监员对作业环境进行巡视、安全确认后，进行联合签名，方可作业。

周期循环法。每年，以1号文件的形式，对全矿全年的安全生产进行总体部署；每月召开二次“安全办公会”，总结上期工作，分析安全新形式，落实解决办法；每周召开一次“党政联席会”，解决安全生产上急需解决的问题；每天分早、中、晚三班召开“生产调度会”，对上班的安全生产情况进行通报，查找原因，布置工作。每班召开“班前会”，由各队队长、书记组织，通报本队上班安全生产情况，布置下班安全生产任务。

安全警示法。一是安全“黄牌”制。对存在重大隐患和发生安全事故的单位进行“黄牌”警告，所在单位职工取消安全奖并进行处罚，直到取消“黄牌”为止；二是“安全隐患消号制”。安全监察员在履行中发现较大隐患，要填写隐患整改表，在规定的时间内消除隐患后，由队长签名消除隐患。三是“安全巡查制”。安监员、生产管理人员、跟班带班领导、矿安全督察小分队、群监、青安小分队等人员和组织，根据矿统一安排开展活动，对查出的问题，限期整改，跟踪考核。

风险评估法。根据“质量标准化实施办法”，组织相关人员一月二次开展“工程质量安全评估活动”，以工区为单位，对全矿各采面、掘进头进行风险评估，奖优罚劣，推进安全生产。

手指口述法。结合采、掘工作现场特点，编写了75个工种“手指口述”操作教案，将安全知识与手指比划相结合，强化记忆，通过集中培训、班前会、现场考核等方式进行推广，增加职工的安全生产知识。

竞赛争优法。通过开展“最优、最差工程评比活动”“样板工程挂牌”活动，工程质量区域达标竞赛，“月度安全生产明星”“最佳采掘岗位能手”评选，召开“现场观摩会”等，调动广大职工安全生产的主动性、积极性和创造性。

文化创新扫除“白色”禁区

“不‘三违’就出不了煤”，这是长期束缚矿工思想的“白色”禁区。为扭转这种错误的观念，周源山煤矿用先进的安全文化教育人、熏陶人、感染人、关怀人，促进了矿区的安全稳定发展。

秉承“以‘诚’敬奉于天，立信于地”的传统文化精髓，按照湘煤集团“以人为本、科技先导、战略引航”的企业理念，周源山煤矿积极开展安全文化创建活动。以“安全无小事，100-1＝0”为理念，精心编制《周源山煤矿安全文化手册》，确立了“为了安全生产，为了家庭幸福，我将尽职尽责，遵章守纪工作”的安全誓词，创作了周源山煤矿“安全生产之歌”和矿徽。此外，还把安全文化延伸到井下，建立了 “百米安全文化巷”“千米安全理念长廊”“万米样榜工程巷道”，铸就了独特的安全文化氛围。

为将文化宣教活动融入企业的方方面面，周源山煤矿建起了广播站、电视台、电子显示屏、现代化电教系统、考试系统、周矿网站等，创办了《党旗风采》《作风简报》《安全简报》《科技简报》等电子刊物，每月坚持开展“安全警示教育日活动”，积极打造本质安全型区、安全短信平台、互动式警示教育三项品牌安全活动，全面构建“群安、青安、协管”三个“安全网络”。

以创建国家一级矿井为目标，周源山煤矿高起点、高标准、高速高效发展职工培训工作。添置了培训专用液晶电脑10台、等离子电视机26台、科技图书23000余册，建立了完整的内部教育局域网，改造了学习室26间、培训教室5间，添置了多媒体培训系统，安装了计算机考试系统，为职工教室装配了空调，投资数十万元升级班前电教系统。通过几年不间断的投入建设，初步形成了一个立体交叉式培训网络体系。

在强化培训“硬件”的同时，安全培训“软件”建设也同步提升。从管理、教学、考核入手，不断完善教学制度，规范培训活动，制订完善了《培训中心安全教育与培训管理制度》《班前电化教学管理制度》《管理干部培训制度》《学员培训结业考试制度》等十几个制度，全方位对培训工作进行规范。2014年，举办全员培训班52期，10163人次完成了安全培训、复训、考核，其中，自主培训达9964人次。

周源山煤矿还将职工业余培训常态化。坚持十年之久的“五个一”职工安全教育，即实行一日一题、一周一考问、一旬一案例、一月一检查、一季一考评的培训方式，使职工的安全素质得到大幅提高。此外，在班组开展“导师带徒活动”，通过签订“安全伙伴”保包协议，以老带新，以强带弱，结成“安全伙伴”，使一批批新招入矿的农协工人迅速成长，成为矿山安全生产的生力军。

周源山煤矿的安全培训工作得到了多个权威机构的认可：湘潭大学指定其为“矿业工程实践基地”，被郴州市煤监局定点为“煤矿安全技术特种作业实训基地”，被资兴矿区安全生产监督管理局评估认证为“示范工程”。

（作者单位：湖南省煤业集团有限公司周源山煤矿）

（责任编辑：庞永厚）