转变发展方式大力推进煤电联营和一体化发展——全国煤炭行业煤电一体化发展暨燃煤超低排放发电现场会召开

转变发展方式大力推进煤电联营和一体化发展
——全国煤炭行业煤电一体化发展暨燃煤超低排放发电现场会召开

7月7～8日，由中国煤炭工业协会、中国煤炭加工利用协会主办的全国煤炭行业煤电一体化发展暨燃煤超低排放发电现场会，在浙江省舟山市召开。中国煤炭工业协会会长王显政、副会长兼秘书长梁嘉琨、副会长刘峰，中国煤炭加工利用协会理事长吕英，神华集团总经理凌文，浙江能源集团总经理童亚辉，国家能源局等有关领导出席会议。会议由梁嘉琨主持。

会上，神华集团总经理凌文、浙江能源集团总经理童亚辉致辞。中国煤炭工业协会副会长刘峰作《推动煤炭革命 转变发展方式 努力开创新时期煤电一体化发展新局面》的主题报告，总结近年来我国煤电联营、煤电一体化、燃煤超低排放发电取得的成绩，分析了当前所面临的主要问题，并就今后一个时期推进煤电联营、煤电一体化，提高煤炭清洁高效利用水平等提出了思考和相关建议。同煤集团、淮南矿业集团、华能伊敏煤电公司等10余家单位分别围绕煤电联营、煤电一体化、燃煤超低排放发电等主题作典型经验介绍。

中国煤炭工业协会会长王显政作总结讲话。他高度评价了神华集团、浙江能源集团在煤电联营、煤电一体化、燃煤超低排放取得的成绩。总结了会议取得的四点共识：一是促进煤电联营和煤电一体化发展，是煤炭、电力行业突破行业管理体制障碍，推动能源体制革命的重要内容；二是促进煤电联营和煤电一体化发展是煤炭上下游产业互利共赢、协调发展，推动煤炭结构调整与转型发展的有效途径；三是燃煤电厂超低排放技术由工程示范、到成熟推广，提高了煤炭清洁高效利用水平，拓展了煤炭消费空间，是推动能源技术革命的重大实践；四是从企业独立办电厂、到参股控股、再到战略联合等多层次、不同模式的煤电联营与一体化发展，是推动煤炭行业由生产向生产服务型转变的有重大举措。

同时，王显政还回顾了我国煤电联营和煤电一体化发展的历程，提出能源革命和经济发展新常态下，推动行业发展由生产向生产服务型转变的四项具体要求：

一是推动理念创新。在我国经济发展新常态和推动能源革命的新形势下，煤炭行业依靠数量、速度、粗放型的发展方式已经结束，依靠上项目、铺摊子、扩大规模的发展模式难以为继，企业经营压力进一步加大，一些深层次的矛盾和问题进一步显现，煤炭行业特别是大型煤炭企业要抓住用好新常态蕴含的新机遇，高度重视面临的风险和挑战，增强忧患意识和底线思维，深刻认识经济发展新常态的阶段性特征，创新发展理念，转变发展模式，推动行业发展由依靠数量、速度、粗放型向质量、效益、集约型转变，由生产、销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变，从高强度资源投入型、劳动密集型发展向资源节约型、人才技术密集型和两化深度融合型转变，以创新理念、战略思维、科学规划引领煤炭工业迈进新的发展阶段。

二是推动体制创新。今后一个时期，随着我国社会主义市场经济体制不断完善，计划经济时期遗留的一些体制机制障碍将逐渐被突破。特别是随着国家推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，“互联网+”“中国制造2025”行动计划等深入实施，通过全面深化改革，推动能源体制革命，煤炭与电力、煤炭与制造、煤炭与信息、煤炭与新能源等行业间的体制机制将逐渐顺畅，煤炭上下游发展的领域、范围和空间将逐渐拓展。煤炭行业抓住这个重要的战略机遇期，不断创新体制机制，深化市场化改革，推动煤炭上下游产业融合发展，创造新的发展空间，注入新的发展动力，为煤炭工业健康可持续发展提供保障。

三是推动科技创新。煤炭行业要密切跟踪世界煤炭科技发展的前沿，加快融入全球科技创新网络，深入研究我国煤炭科技需求，以推动煤炭供给、消费和技术革命为目标，以绿色、安全、智能、清洁、高效为方向，加大人才培养的力度，继续丰富和深化科技发展“31898”内涵，推进管理创新、技术创新和集成创新，加快煤炭技术创新体系和协同创新平台建设，开展煤矿重大灾害防治与环境保护、煤炭资源综合开发、煤炭高效转化与清洁利用三大基础理论研究，围绕煤炭资源开发地质保障、大型矿井建设等十大重点领域，组织开展重大关键技术攻关，围绕先进技术的研发及产业化，建设九大科技创新示范工程，促进煤炭生产向机械化、信息化、智能化和绿色开采方向发展，提升煤炭生产力总体水平，提高行业的科技贡献率，为煤炭产业结构调整和科学发展提供支撑。

四是推动结构调整和转型发展。近年来，虽然以煤为主的多元产业得到了快速发展，煤电一体化、煤焦化一体化和现代煤化工产业示范取得了较大进展，但行业效益仍主要来自煤炭产品，非煤产业仍受资金、技术和人才等制约，非煤产业产值高、效益低的问题突出，结构调整和转型发展依然任重道远。进入经济发展新常态，煤炭行业要进一步优化煤炭开发布局，有序推进大型煤电基地、大型现代化煤矿建设和安全高效矿井建设，加大淘汰落后产能力度，完善煤矿退出机制，深入推进煤电一体化、煤焦一体化、煤化工、煤建材、现代物流、电子商务等产业相互融合，促进煤炭深加工转化和全产业链整体升级，推进企业战略重组，打造跨行业、跨区域、跨所有制发展的大型煤炭企业集团，发掘“一带一路”战略发展机遇，积极实施“互联网+煤炭”行动计划，鼓励煤炭企业积极开展国际合作，开发国际市场，通过结构调整和转型升级，催生煤炭经济新的增长点，提升煤炭工业发展质量和效益。

王显政希望全行业要正视困难，认清形势；要立足发展，坚定信心；要强化内部挖潜，争取外部政策支持。特别是在当前煤炭经济下行压力加大的形势下，要落实好控总量、稳煤价，保安全、保稳定的政策措施，积极推动煤炭行业脱困工作，维护煤炭行业平稳运行。

王显政最后指出，推进煤电联营与煤电一体化发展是经济发展新常态下，推动能源革命的客观要求，是煤炭、电力行业体制机制创新的重大举措，是煤炭行业结构调整与转型发展的需要。他号召全行业要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，从促进煤炭工业可持续发展的战略高度，大力推进煤电联营与一体化发展，为推动煤炭行业由生产向生产服务型转变，提升煤炭工业发展的科学化水平作出新的更大贡献。

来自主要产煤省区煤炭行业管理部门、行业协会、大型煤炭企业、燃煤发电企业，以及有关科研、设计和装备制造等单位的代表共200余人参加了会议。

（责任编辑：周琼）