新常态下煤炭企业 思想政治工作现状与对策

文/李新华

新常态下煤炭企业 思想政治工作现状与对策

文/李新华

经过多年的高速发展，我国经济进入新常态。增长速度放缓、结构调整阵痛、前期刺激政策消化的“三期叠加”现象明显，经济趋势从未像今天这般扑朔迷离。自2012年下半年以来，煤炭行业逐步进入“寒冬”，煤炭市场延续了38个月以来的下行趋势，煤炭价格跌回10年前的水平。煤炭企业由于市场需求不振，生产受到严重制约，经营情况严重偏离预算目标，职工思想波动较大，影响了职工队伍的稳定。

一、新常态下煤炭企业职工思想出现的新变化

煤炭行业的十年“黄金期”对煤炭企业的规模扩张、职工福利改善、薪酬增加提供了基础条件，实现了较好提升。但进入新常态后，煤炭市场持续低迷，行情从高点跌至低谷，绝大部分煤炭企业职工福利和薪金大幅减少，职工思想出现了新的较大变化。一是对企业减薪有抱怨情绪，认为工作量没有减少，企业减薪不合理；二是煤炭企业进入持续“深寒”，煤炭价格一降再降，职工对企业能否走出困境、职工个人收入能否再增长产生疑虑；三是由于效益下滑，加之煤制气、煤基多联产等煤化工项目技术成熟度不够，转化成本较高，持续低位的石油价格对煤化工项目的打压，导致煤炭企业规划或在建项目难以继续推进，职工对自身生存发展较为担忧；四是由于东部地区煤炭资源逐步枯竭、西部地区煤炭资源煤质相对较差等因素影响，职工对煤炭企业调结构、快转型的发展战略信心和动力不足；五是职工对改善工作环境、增加培训机会、丰富业余文化生活等合理诉求相对较难得到满足，导致思想波动较大。

二、新常态下加强煤炭企业思想政治工作的主要思路

煤炭企业思想政治工作主要包括宣传工作、思想工作、群众工作和稳定工作四个方面。这四个方面工作既要系统思考，又要区别本质，突出特色。

1.高度重视，加强改进

虽然企业宣传工作、思想工作、群众工作和稳定工作不直接产生经济效益，但是企业发展须臾离开不了。必须始终高度重视，并不断加强改进。任何时候、任何情况下都不能放松、不能削弱、不能放弃，否则，将要承担后果、付出代价。

2.系统思考，准确定位

宣传工作做不好就会产生思想问题，思想工作、群众工作做不到位就有可能形成信访，信访反映的问题得不到有效解决就有可能转化为不稳定因素。企业离开了和谐稳定，发展就成为一句空话。做好企业宣传工作、思想工作、群众工作和稳定工作是一项重要的政治任务，必须不折不扣地完成。

3.健全制度，形成机制

在工作中，对不适应工作的制度要予以废除，对一些不尽合理的制度要加以改进，根据需要建立一些新的制度，逐步形成机制，只有这样才能提高工作效率，提升工作质量。

4.必须与时俱进，继承创新

企业的宣传工作、思想工作、群众工作和稳定工作都是直接做人的工作的。因为人的思想始终处于变化之中，所以工作的方法也必须随之相应变化。必须始终坚持与时俱进、继承创新，永不僵化、永不停滞。

5.结合实际，虚实并举

既要大张旗鼓、理直气壮地宣传党的路线、方针、政策和企业改革发展的成果，又要千方百计、满怀真情地帮助职工群众解难事、办好事、做实事。宣传工作、思想工作、群众工作和稳定工作一定不能唱高调、空对空、说大话，一定要和企业实际、职工思想实际和解决实际问题相结合，做到大道理不仅要讲，而且要讲深讲透，不仅实际问题要办，而且要办实办好。只有虚实并举，才能相得益彰。

6.不断学习，掌握本领

大家有一种感觉，现在的宣传工作、思想工作、群众工作、稳定工作越来越难做。在这样的情形下，学习就显得十分必要和紧迫。只有不断学习，才能掌握本领；只有掌握本领，才能掌握工作的主动权。

三、新常态下加强煤炭企业思想政治工作的主要对策

1.建立思想政治工作联席会议制度

煤炭企业的思想政治工作涉及方方面面，绝不单单是某个部门、某些人的事情，必须形成党政工团齐抓共管的运行机制，为此，应建立以企业党委牵头的思想政治工作联席会议制度。

联席会议主要应有六个方面的任务：一是传达学习贯彻党和国家的路线、方针、政策及上级关于思想政治工作的重大决策、决定、会议和重要文件精神等；二是听取各相关业务部门的涉及职工切身利益的政策、制度、规定、办法的落实情况汇报；听取各相关业务部门关于当前职工思想动态的情况汇报；三是讨论分析当前影响职工队伍思想稳定的因素，研究制定有针对性的措施、方案等；四是研究分析当前思想政治工作的难点、重点以及倾向性、苗头性的问题，提出建设性的意见或建议；五是检查督促思想政治工作各项重点工作的落实；六是总结和推广思想政治工作的先进经验，推广和应用思想政治工作的优秀成果。

通过思想政治工作联系会议制度的实施，可以形成沟通顺畅、迅速高效的上下联动机制，及时解决关键问题，掌握企业思想政治工作的主动权。

2.建立职工广泛参与的宣传工作平台

煤炭企业经过十年“黄金期”的快速发展，培养了大量文化程度较高的青年职工群体，相比老一代的煤炭企业职工，这一群体更加关心网络媒体公众平台，更加愿意参与热点事件的评论、交流。新常态下的煤炭企业思想政治工作应主动适应这一变化，因势利导，选拔政治觉悟高、沟通能力强、政策法规知识精、群众基础好的思想政治工作人员或具有代表性的业务骨干在企业网站开辟“你问我答”“群众之声”等类型的主题栏目，讲准、讲精、讲实，鼓励企业职工群众积极参与企业经营管理、群众性文体活动、职工福利待遇、企业发展建设、企业和谐稳定等方面问题的讨论，发表自己的意见和见解，倾诉自己心中的不解和困惑，使职工群众找到信任的渠道，感受到主人翁地位，感受到企业尊重职工的理念，感受到在企业存在的价值，逐步引导和培养职工树立“与企业共存亡共荣辱”的意识，激发职工迎难而上、团结协作的强大动力。

3.建立职工思想动态分析反馈制度

煤炭企业思想政治工作必须坚持科学、有效的工作方法，找准问题，对症下药。这需要定期对职工群众的思想活动进行系统调查、科学分析、提出建议。

职工思想动态分析主要包括工作热情、安全共识、体制机制、民生问题、热点关注、舆情跟踪等方面，由具有丰富经验的思想政治工作人员进行技术层面的详细解读，并对反映情况提出解决方案，及时反馈到相关领导和部门、单位；而责任单位和人员则根据反馈信息采取建立职工关注热点问题解答机制、意见箱、对特困家庭采取特殊政策等方法，及时解决热点问题，形成良性循环机制。

4.抓牢煤炭企业基层思想政治工作

煤炭企业的基层在班组，关键也在班组，班组一线职工的思想政治工作尤为重要。班组职工始终在最艰苦、最危险的一线，工作压力比较大，情绪急躁，思想波动大，思想政治工作需要掌握一定的方法。

首先要有耐心、有真心。对班组职工有情绪和抱怨甚至过激的话语，要能承住气耐住性，对职工不理解的问题、制度要解疑、沟通、反馈，做好劝解、开导工作；要掌握员工的工作生活状况，做到“心中明，家底清”，通过谈心交流、走访员工家庭及解决员工困难、职工需求征询等方式，及时掌握不同层面、不同类型职工的情绪、愿望和要求，并区别不同情况加以解决，给员工以关爱；不摆花架子、不做表面文章，使每位做思想工作人员动之以情，用真心去帮教和感动员工。其次是要系统思考，多管齐下。要善于发现班组职工的闪光点，抓住重点的事和关键的人，及时进行教育引导；要尊重每个员工的正当诉求，及时解读政策法规，解疑释惑；要选拔培养好班组带头人，发挥领头羊作用，用群众语言、群众方式带动普通职工；要建立行之有效的激励机制，让一线优秀员工看到希望，产生动力，自觉消化各类矛盾，夯实企业思想政治工作基础。

5.培养基本功扎实的煤炭企业思想政治工作队伍

思想政治工作不仅要解决人们的政治立场、政治观点、政治行为等问题，还要解决人们的世界观、人生观、道德观问题，因此，对从事思想政治工作的人员要求极高。新常态下，煤炭企业思想政治工作者必须练就过硬的基本功。

一是善于观察的能力。对身边事、身边人要远观近察，事事留心，时时注意，并养成一种工作的习惯。二是善于思考的能力。法国著名作家巴尔扎克说过，“一个能思考的人，才是真正力量无边的人”。思想政治工作最需要认真分析各类复杂事件的内在问题，善于思考才能发现问题、找准规律、有的放矢。三是善于交流的能力。语言是思想的载体，职工群众的思想政治工作需要用深入人心的语言去交流、去触动、去感化、去激励，达到事半功倍的效果。四是善于总结的能力。要善于对客观事物的历史、现状、发展规律进行分析、归纳和判断，不断积累新经验，在总结中完善思想政治工作的方式方法，形成新常态下的新机制。

（作者单位：中国中煤能源股份有限公司新疆分公司）

（责任编辑：张振林）