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用“四个强化”筑牢“四道防线”

2015-12-28贾友文

企业文明 2015年12期
关键词:四个强化从政防线

贾友文

始终坚持党风廉政建设和反腐倡廉工作,是党的十八大以来推进党风政纪建设的重要要求,但是如何抓住落实党风廉政建设这个“牛鼻子”,强化“两个责任”落实,用铁的纪律建设群众信任、信赖的党员领导干部队伍,笔者认为应该以“四强化、四防线”为抓手,推进党风廉政建设健康发展。

强化廉洁教育

筑牢领导干部廉洁从政的思想防线

廉洁教育是反腐倡廉建设的基础性工作。纪检领导小组要始终把廉洁教育作为拒腐防变的重点工作常抓不懈,增强党员领导干部廉洁从业的文化基础,筑牢干部廉洁从政的思想防线。

把握重点,强化基础,提高廉洁教育的针对性。针对党员领导干部以及关键岗位人员等重点对象,深入开展廉洁教育课,认真贯彻落实中央纪委《党风廉政建设若干规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,以《廉洁教育读本》为导向,以反腐倡廉的有关规定为廉洁教育的重点内容,让领导干部在寓教于乐中受到启发和教育,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,切实提高领导干部和关键岗位工作人员拒腐防变的意识。

创新载体,强化落实,提高廉洁教育的普遍性。不断创新廉洁教育载体,加大宣传力度,可以制作“廉政建设宣传栏”、悬挂警示标语、设置廉政文化牌等,营造良好的廉政氛围;以正面宣传为主,以反面教材为警示,坚决杜绝滥用职权和不认真履职的现象,制止“贪婪、侥幸、投机、功利、攀比、仿效、补偿、居功”等八种不良心理,增强廉洁教育的普遍性,有效提高廉洁教育的实效性,筑起拒腐防变的防范大堤。

联系实际,强化管控,提高廉洁教育的实效性。针对内部廉政风险点以及广大干部职工关心的热点、难点问题,分析产生风险的原因,及时制订相应的防控措施。还可以通过建立“党风廉政建设监督员、民主监督员、信息员”三支队伍,分别与他们签订“廉政责任书、廉洁协议书、承诺书、廉政合同”等,既规范了管理,又严明了内部廉政纪律,进一步避免效益风险流失和内部失衡管理,杜绝不良信誉现象发生。

强化制度建设

筑牢领导干部廉洁从政的制度防线

俗话说:“不以规矩,不成方圆。”通过完善制度,增强制度的可行性;严格按规矩办事,增强制度的严肃性;严肃秉公执法,维护制度的权威性。

加强制度建设,增强制度的规范性。制度是规范行为的前提。施工单位基层项目通过建立《“三重一大”集体决策制度》《党风廉政工作制度》《党员廉政学习教育制度》《党风廉政工作制度》《党风廉政监督工作制度》《党员廉政定期检查考核制度》等,完善部门负责人党风廉政建设职责,使各项管理制度更加严密和具有可操作性,在内部形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性循环。

加强制度学习,增强制度的严肃性。把党风廉政建设制度的学习培训纳入重要政治任务之中,把党的十八大会议精神作为重要课题,对领导人员以分类为主,采取集中学、自学等方式,进一步学习领会和加深对会议精神实质的理解,促进在行动中认真落实“中央八项规定”“三严三实”工作目标。企业可以通过开展“创先争优”与“创建学习型党组织”和“建设廉洁示范项目部”等活动结合起来,把防控风险、夯实基础、全面提升,作为学习贯彻的聚集点、着力点、落脚点,使广大干部成为掌握制度的“明白人”、落实制度的“有心人”、当好廉政建设的“清白人”, 找到制约自己的“高压线”,进一步增强制度的严肃性和执行制度的自觉性。

加强制度落实,增强制度的可行性。很多人认为,反腐倡廉制度执行力的好坏,关键在领导。因此,始终坚持领导干部带头作表率,坚持“廉以树威、明以立信”的原则,从不居高于制度之上,始终把执行制度看成是自己的基本职责,随时以身作则、身体力行地执行,要求别人做到的,首先自己做到,做到执行反腐倡廉各项制度闻风而动、令行禁止、雷厉风行,不消极、不变通、不走样,不折不扣地执行,在执行过程中充分体现民主、公平与正义,促进主体性的觉醒和本质力量的增强,切实保障制度的执行质量和可行性。

强化廉政监督

筑牢领导干部廉洁从政的制约防线

强化廉政监督是防止腐败的关键环节,通过建立自上而下的监督体系,丰富廉政监督方式,拓宽廉政监督信息渠道,充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用,进一步增强廉政监督的合力,筑牢廉洁从政预警预控防线。

丰富监督方式,提高廉政监督的多样性。提高廉政监督的多样性,重点是强化执行力建设,层层贯彻落实《党内监督条例》,对《“三重一大”集体决策制度》和《党风廉政建设责任制》进行严格的监督,共同参与、集体研究,避免在决策上失误和我行我素。真正做到大事共商量、小事多沟通,没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,防止小错酿成大祸。

畅通监督渠道,提高廉政监督的及时性。加强廉政监督重点是加大对关键人员的吃、拿、卡、要的监管力度,对基层群众关心的热点、焦点问题集中解决。单位可以在显眼的地方设置举报箱,定期开箱检查,公示结果;认真接待群众的来信来访,随时向主要领导干部注射“疫苗”,打好“预防针”,不断增强党员干部的自律意识和法纪意识,实现从“要我廉政”到“我要廉政”的转变。不定期深入基层与廉政监督员沟通,了解领导干部遵纪守法的情况,切实做到“早发现、早提醒、早预防”。

大力推行委派责任制,提升项目管理的可靠性。积极开展“防控廉政风险”视频教育和“六个一”活动(开展一次预防职务犯罪讲座,一次廉洁从业专题报告或党课,一次参观警示教育基地活动,一次廉政知识竞赛,观看一批反腐倡廉教育片,开展一次廉文荐读),努力“当好廉洁政策宣传员,反腐倡廉信息员,党风廉政监督员,党风党纪指导员,廉政从政服务员”,不断警示领导人员挡得住诱惑、耐得住寂寞、经得住考验,自觉抵制不良风气,提升廉政监督的可靠性。

强化廉政文化建设

筑牢领导干部文化素养的道德防线

在反腐倡廉文化的内容设计上,注重贴近实际、贴近现场、贴近群众,有的放矢地开展项目廉政文化建设。

在教育上,丰富内容,提高党员干部的廉政文化素养。要大力开展“廉洁奉公,执政为民”为主题的廉政文化教育活动,引导广大党员领导干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观,进一步增强党员干部“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的自觉性;开展读书思廉、反腐倡廉活动,引导党员领导干部形成人人思廉的良好习惯;用科学的理论武装人,用文化的力量培育人,始终保持政治上的坚定和思想上的清醒,始终保持“如临深渊,如履薄冰、如坐针毡”的积极姿态,事事做到谨慎、慎微。

在形式上,创新载体,增强廉政文化的感染力和渗透力。在实践中,以《廉洁教育读本》《古今中外廉政故事》为例,利用“廉政书画摄影大赛”“反腐倡廉辩论赛”“专题知识竞赛”等载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透,营造春风化雨充满人间的廉政文化氛围,使领导干部在潜移默化中接受教育、得到启发。

在方法上,拓展领域,扩大廉政文化辐射面。要坚持重点突出,重心下移,不断扩大廉政文化建设的覆盖面。要把廉政文化与创建文明项目紧密结合起来,通过一定的宣传阵地,将廉政文化融入到项目文化建设中,让廉政教育更具人性化和亲和力。基层项目部还可以发放党风廉政宣教片光碟、图书、杂志、报纸等,组织引导全员开展职业道德、法律法规大讨论,倡导诚信经营、合法经营、弘扬正气,抵御各种歪风邪气,使廉洁观念深入人心,形成人人崇廉的良好环境,确保廉政文化全覆盖、不走样。

在作风上,夯实措施,筑牢清正廉明务实的作风。为严格落实领导干部“严修身、严用权、严律己、谋事实、创业实、做人实”的“三严三实”新要求,以贯彻领导干部廉洁从业和作风建设的法律法规为重点,结合违纪违规典型案例,解决领导干部在廉政建设和作风建设方面的突出问题,营造“人人思廉、人人立廉、人人守廉”的廉政从业氛围,增强“以廉为荣、以贪为耻”意识,崇廉尚俭,当好表率,依法经营,科学管理,奋发有为,不断为企业科学发展作出更大贡献。

(责任编辑:李万全)

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