突出三项重点抓实农村党建

李肖

抓好农村基层组织建设是做好农村工作的关键。要把工作重心转移到抓基层打基础上来，突出三项重点，固本培元，夯实基础，不断提升农村党建科学化水平。

突出责任落实，强化政治属性

提升农村党建工作水平，基本前提是准确把握基层党组织的功能定位，突出鲜明的政治屬性，以政治功能引领服务功能，以服务功能体现政治属性，确保农村基层党组织领导地位不动摇、战斗堡垒作用不减弱。一要对农村党建切实重视起来，加强组织领导。坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，重要工作、重大活动坚持党委集体研究决定。同时，组织部门要自觉肩负起基层党建工作领导指导职责和监督考核职责。二要健全党建工作领导协调机制，把握农村党建方向。建立党建工作领导小组和基层组织建设协调小组，承担基层组织建设工作宏观指导、综合协调、力量整合、推进落实的责任，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。三要增强责任意识，确保决策部署落地见效。乡镇、街道党委是抓好农村党建工作的关键。要制定完善述职评议考核工作方案，进一步明确抓党建主体责任、党组织书记“第一责任人”责任、党委成员“一岗双责”责任，形成“抓书记，书记抓”的党建工作格局。制定适应农村基层党组织实际的考核评价办法，明确村党组织、党组织书记的职责和工作重点，并配套制定年度考核评价细则，指明农村基层党建的工作方向。通过层层落实责任、层层传导压力，形成上下联动、协调推进的农村党建工作体系。

突出基础保障，推进规范运行

规范化运行是提升农村党建科学化水平、落实从严治党要求的主要途径。一要加强阵地建设，为规范化运行提供保障。坚持“多条腿”走路，实现组织活动场所全覆盖、全达标，同步建立完善村级组织活动场所资产登记制度。将活动场所使用、管理情况纳入党委班子考核内容，确保活动场所利用率、使用率和完好率达标，发挥代办服务、学习培训、信息交流、文化活动、民主议事等重要功能。二要加强制度建设，为规范化运行提供遵循。“无规矩不成方圆”。只有建立完善的制度，才能使农村党建工作有规可依，有章可循。要结合农村实际，明确党组织职责、党组织书记职责，制定谈心谈话制度、党建工作经费使用制度等，严格落实“三会一课”等组织生活制度，严肃党内组织生活。要健全完善“四议一审两公开”等基层民主工作法，以增强执行力为切入点，严格执行制度，自觉维护制度，保证制度的严肃性和权威性。三要加强队伍建设，为规范化运行提供力量。“村官”虽然不是官，但惠民利民政策的落实、法律规章制度的执行终究要靠他们。要以村“两委”换届为契机，突出“党性强、作风好”标准，注重把那些谋实招有办法、干实事有韧劲儿、抓落实有实效的人，把那些学历高、带头致富能力强、愿意为群众服务的人选进村“两委”班子。同时，发挥基层党建工作指导站的作用，传导压力，探索创新，以队伍建设为抓手，凝聚起攻坚克难、提高农村党建科学化水平的强大力量。

突出工作创新，提高服务效率

当前，经济社会发展、党的建设进入新常态，组织部门要跳出以往“就党建抓党建”的框框，以创新为源泉，以效率提升为目标，增强农村党建工作的系统性、实效性和时代性。一要创新活动载体，激发服务动力。围绕农村党建中的热点难点问题和群众的多元化需求，运用多种形式和手段，拓展“党员设岗定责”“党员先锋工程”等活动内容，延伸服务领域，拓宽服务渠道，为服务群众创造条件，提供动力。二要推进跟踪考评，发挥党员作用。针对个别地方出现的农村党员管理难问题，探索实施党员全程跟踪考评机制，强化日常管理考核，加强和改进农村党员队伍教育管理，促进先锋模范、服务群众作用的发挥。三要创新工作思路，开创新局面。现在是信息化社会，党建工作也要紧跟时代步伐，充分利用网络、科技优势，以“电子化”“数字化”有效地解决政策信息传达不及时等问题，推进农村党建工作资讯化、信息化、便捷化。四要统筹协调，聚集党建合力。统筹规划，有效地整合资源，抓住和找准主要矛盾及关键环节，做到既突出重点又整体推进，使农村党建工作各个要素相互协调，相互促进，发挥出“1+1>2”的作用，推进党的农村基层组织建设全面进步全面过硬。