“互联网+”引领经济发展新常态

张启元

李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》中要求“制定‘互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”

国务院近日印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》指出，积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。

一、“互联网+”战略是把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来的一种新业态。“互联网+”战略就是利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，在新的领域创造一种新的生态；就是构建互联网化组织，创造性地使用互联网工具，以推动企业和产业更有效率的商务活动。

互联网是20世纪下半叶最重大、最具影响、最受欢迎的技术发明之一。互联网汇聚电子信息技术、通信技术、计算机技术、软件技术、网络技术和数字技术等于一体，全面重塑了信息的感知、生成、生产、处理、存储、交换、传播和利用等方式和模式，成为网际间相互链接、紧密交融、实时互动的全球网络，成为人们日常生产和生活的关键基础设施，成为孵化和孕育新技术创新、商业模式创新的源泉。自1969年被人类发明以来，互联网经历了阿帕网、TCP/IP交换协议、万维网和智能手机开启的移动互联网等四个阶段。互联网已经在我们的身边无所不在，正在逐步影响和改变着人们的生活方式、工作方式及经济活动方式，甚至是思维习惯方式。互联网已不再是简单的工具，从提供方法、提高效率、建立平台到打造生态，它已经演化为人类社会重要的组成部分。

近年来，随着“宽带中国”战略的深入推进，我国互联网宽带建设进一步普及，互联网应用市场发展迅速。截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，互联网普及率为47.9%，比2013年上升了2.1个百分点；手机网民规模达5.57亿，使用手机上网的人群占比由2013年的81.0%提升至85.8%。特别值得关注的是，我国农村网民达到了1.78亿，占整体网民的比例达到了27.5%。我国网络购物用户规模达到3.61亿，增长率为19.7%，我国网民使用网络购物的比例从48.9%提升至55.7%。

截至2015年一季度，我国计算机、通信和其他电子设备制造业规模以上工业增加值同比增长12%；社会消费品零售总额中通信器材消费同比增长38%；全国网上商品和服务零售额达7607亿元，同比增长41.3%。经过20多年发展，互联网已经悄然渗透至各行各业，并诞生出电子商务、工业互联网、互联网金融等诸多新兴业态。在中国经济发展进入新常态的背景下，“互联网+”将互联网作为一种生活工具，是与大众发生最多交集的新业态，逐渐成为推动经济发展和居民消费的主力之一。

二、“互联网+”的跨界与融合，成为引领经济发展的新引擎。“互联网+”把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成了更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。

一些资深的互联网业界人士认为，“互联网+”应该是我们目前所在行业的产品和服务在与未来多屏全网跨平台用户场景结合之后产生的一种化学反应公式。例如，传统的广告加上互联网成就了百度；传统集市加上互联网成就了淘宝；传统百货卖场加上互联网成就了京东；传统银行加互联网成就了支付宝；传统的安保服务加上互联网成就了360。

也有人认为，“互联网+”是一个趋势，“互联网+”，加的是各种传统行业。当互联网加上媒体后，产生了网络媒体，对传统媒体影响很大；加上零售后，产生了电子商务，对实体商业影响很大；加上金融后，产生了互联网金融。传统行业每一个细分领域的力量仍然是无比强大的，互联网仍然是一个工具。当前的“互联网+”时代，各个行业的信息孤岛被互联网连接起来，行业间信息交互融合形成新的行业生态。互联网通过打破信息不对称，为用户提供精准、个性化的服务，缔造了一个又一个产业的新机遇、新生命。

当前，互联网应用进入了全方位、多层次、多元化、多模式的阶段。从广度看，已由服务业全面拓展到国民经济和社会发展的各个领域；从深度看，已从单一的信息服务和营商平台等水平化应用向纵深推进。

三、加快互联网应用与国民经济各行业融合发展，形成经济发展新动能。“互联网+”，使互联网成为重要的基础设施，使互联网可以与现实世界中的任何产业相连，从而使得互联网从消费互联网时代进入产业互联网时代。在这个时代里，互联网正在用连接一切的方式改造传统产业。“互联网+”就如同催化剂，一旦与国民经济和社会发展诸领域融合就会产生化学反应和放大效应。推动“互联网+”要在11个领域开展，实现有效结合。这些领域分别是：“互联网+”创业创新；“互联网+”协同制造；“互联网+”现代农业；“互联网+”智慧能源；“互联网+”普惠金融；“互联网+”益民服务；“互联网+”高效物流；“互联网+”电子商务；“互联网+”便捷交通；“互联网+”绿色生态；“互联网+”人工智能。

推进我国“互联网+”要顺应世界“互联网+”发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能；要大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，释放发展潜力和活力，着力做大增量，培育新兴业态，打造新的增长点。要坚持开放共享。营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产、生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。要坚持融合创新。鼓励传统产业树立互联网思维，积极与“互联網+”相结合。推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以融合促创新，最大程度汇聚各类市场要素的创新力量，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。要坚持变革转型。充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，引导要素资源向实体经济集聚，推动生产方式和发展模式变革。创新网络化公共服务模式，大幅提升公共服务能力。要坚持引领跨越。巩固提升我国互联网发展优势，加强重点领域前瞻性布局，以互联网融合创新为突破口，培育壮大新兴产业，引领新一轮科技革命和产业变革，实现跨越式发展。要坚持安全有序。完善互联网融合标准规范和法律法规，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障网络安全。建立科学有效的市场监管方式，促进市场有序地发展，保护公平竞争，防止形成行业垄断和市场壁垒。

“互联网+”的核心是融合，绝对不是将互联网与传统产业进行简单的机械相加，而是利用互联网技术、方法和思维去改造和优化传统产业销售、研发、生产、物流、信息、人力等各方面存在的效率低下问题，打破信息不对称的局面。“互联网+”的关键是连接，通过在人、物、商品、信息之间建立衔接与关联，关联后将产生开放、协作、参与和共赢，产生大数据，通过聚合形成巨大的力量。“互联网+”也不是简单地把传统产业电子商务化、支付手机化。“互联网+”，加的是全面深化改革开放的战略思维，加的是创新驱动发展方式，加的是商业模式创新，加的是价值链重组，是对传统行业的升级换代，推动网络和产业之间的融合，形成新的价值链、产业链、新的服务模式和业态。