红土地上现代农业正提速——江西省“百县百园”工程纪实

◇文/文洪瑛 余向东 陈涛 高飞

红土地上现代农业正提速
——江西省“百县百园”工程纪实

◇文/文洪瑛 余向东 陈涛 高飞

编者按：

当前，我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。从传统农业向现代农业转型，是不可逆转的历史进程。江西各地现代农业的要素早已发育，“先示范后推广”的探索之路一直在持续。然而由于省内各地资源禀赋不一，现代农业发展当然不能齐步走，更不能用几种模式去规范。鉴于此，2013年，江西省委、省政府决定大力实施“百县百园”工程。

如今，“百县百园”工程已实施2年，全省现代农业示范园区与75个农业产业集群相互融合，已经成功打造了一批特色鲜明、效益突出的示范样板，真正起到了“做给农民看，带着农民干，领着农民富”的辐射带动作用，其经济效益、社会效益逐步显现。

山清水秀的江西，并不大显山露水，走近了才能感受其魅力。红土地上的江西农业，脚踏实地一步一个脚印，细听细品才能感受其鼓点与节奏。

江西以占全国约2.3%的耕地、3.3%的人口，产出了占全国3.5%的粮食；稻谷产量位居全国第三，其他主要农产品指标均排在全国9-12名之间。不上不下的数字排位，既摆明成绩，又反映潜力与不足，当然也是农业自然资源条件禀赋的体现。

在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的方向指引下，2013年，江西省委、省政府决定通过大力实施“百县百园”工程，加快由传统农业大省向现代农业强省转变。正如省委书记强卫提出的：“对农业再认识、促农业再出发，加快建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系。”

盛夏雨季，“插根筷子也能长出绿色”的季节，记者盘桓在赣鄱大地，深入东西南北中多个现代农业示范园区采访，感受江西现代农业整体谋划、由点到面、层次推进、引而待发的一种蓬勃态势。

江西为何提出“百县百园”工程？

从传统农业向现代农业转型，是不可逆转的历史进程，既靠典型引路又要整体推进。建设覆盖不同产业、各具区域特色、兼顾不同水平层次的示范园区，全面带动现代农业发展，对江西而言，具备了一定基础，也到了一个关键阶段。

17万平方公里、4500万人口的江西省，刚好被划分为100个县级行政区。省内各地资源禀赋不一、农业发展的差异性显著、特色农产品各异。一百个县就有一百种县情，现代农业发展当然不能齐步走，更不能用几种模式去规范。

江西省省长鹿心社要求：“坚持以工业化理念发展园区、用市场化办法经营园区、用现代科技提升园区，大力发展现代农业。”同时一定要因地制宜，形成各具特色、优势明显、竞争力强的特色农业产业，并提出建基地、深加工、创品牌、抓示范、促增收“五个强化”。

江西各地，现代农业的要素早已在发育，“先示范后推广”的探索之路一直在持续。

“厚载万物”的万载县，具有独特的山区地理环境，山清水秀的自然生态，早在1999年就提出“生态立县、有机富民”的发展战略，采用国际有机标准区域化、规模化、品牌化发展有机农业，较全国同类示范区起步早、起点高，赢得“江南有机农业第一县”美誉，成为江西省乃至全国的一块样板。

“上乘富饶之地”上饶县，2001年提出并开始建设现代农业示范园。建园目的是把资金项目、科技力量、优势产业整合在一起，做大做强后示范带动周边的产业发展和农民致富。县农业局局长童元东说：“示范园十几年没有停歇，当然示范项目和建设标准都在与时俱进。”

上饶市农业局局长徐裕兵告诉记者，即便类似“万年贡米”、“婺源绿茶”、“横峰葛根”等优势品牌，也需要在保留传统生态种植模式基础上，与现代农业接轨，要按照新的品牌标准重新规划产业、示范推广。

2009年，农业部出台《关于创建国家现代农业示范区的意见》，江西有11个县市区逐步纳入国家现代农业示范区；陆陆续续，又建立起66个省级现代农业示范园区；顺理成章，“百县百园”工程作为战略举措正式提出，去年10月在吉安市召开了全省园区建设现场推进会，进行了全面部署。

所谓“百县百园”工程，就是以农业产业集群为核心，抓基地、壮龙头、创品牌，用3-5年时间，力争2020年前在全省100个县建设覆盖不同产业、各具区域特色、兼顾不同水平层次的示范区，并以国家级为引领、省级为支撑、县级为依托，全面带动江西现代农业发展。

江西省农业厅党委书记陈日武认为，在四化同步、城镇化积极推进的背景下，江西农业已经进入了传统农业向现代农业转型升级的关键阶段。

2014年江西农业的科技贡献率54.8%、综合机械化率62%、农产品加工率52%，全省农村土地流转面积1007万亩、流转率达31.43%。像农业大市宜春，农业科技贡献率已达72%、农业综合机械化率达83%。陈日武说：“在这个阶段，在这个基础上，省委、省政府提出百县百园工程，是一个科学决策，找到了重要抓手。”

“百县百园”，百花争艳。截至目前，全省园区建成了具有一定规模的89个核心园区，核心区建设面积72.6万亩，农产品加工企业已达1200多家，农民合作社3800多家，家庭农场2700多家，种养大户8000多户，吸纳就业人数52万人，实现园区农民年人均收入1.2万元。同时，各地园区把农产品生产、加工与观光、旅游、休闲娱乐等有机结合起来，大力发展休闲观光农业，规模经营农家乐达4000多家，年接待游客超500万人次。

现代农业示范园区怎么建、靠谁建？

位于南昌县黄马镇的江西省现代生态农业示范园，核心区占地8平方公里，依托江西省蚕桑茶叶研究所逐步发展成为集科研、试验、示范、推广、体验、培训等为一体的综合型示范区；而在南昌市及周边城市市民眼中，它就是国家4A级凤凰沟风景区，一个令人神往的周末休闲好去处。

南昌县农业局局长章运新告诉记者：“该园只是南昌县国家现代农业示范区‘一带两园三区五走廊’中的一个园。”

现代农业示范园区怎么建？南昌县的做法是一个成功例证。

江西省农业厅党委书记陈日武说，全省现代农业园区建设的思路，完整而清晰，重点包括“四区四型”：即种养区、农产品精深加工区、商贸物流区、综合服务区“四大板块功能区”；设施农业、生态农业、智慧农业、休闲农业“四大产业类型”。

现代农业示范园区谁来建？江西省农业厅厅长胡汉平认为，以政府为主导，以企业为主体，是一项基本原则；农业企业、农民合作社、专业种养大户、家庭农场、普通农户等，是园区建设的主体和共同参与者；既做强做大企业产业，又与农户形成紧密的利益联结机制：农业部门牵头与多部门合作，则是必要的服务手段与工作机制。

走进丰城市现代农业示范园区，如置身绿色园林。近6000亩的核心区内，有四川圣迪乐村生态食品有限公司、河南华英集团、乡意农富硒生态科技有限公司、南昌大学低碳生态科技园等一大批农业龙头企业进驻，形成了富硒有机大米、绿色蔬菜、特色养殖、高产油茶等农产品深加工示范基地。丰城市委常委、统战部长余文广说：“政府负责把水、电、路、通讯、燃气等基础设施硬件做好，筑好了暖巢，自然会引得凤凰来栖息。”

江西省农业厅党委委员、总经济师刘建堂介绍：“搞现代农业园区，离不开政府的大力支持，但是必须明确政府与市场的界限。政府的角色很明确，就是重点做好服务，搭好发展平台，出台支持政策，引导土地向园区流转，其他事情让经营主体去做，按市场规则办。农业部门牵头建立工作机制，成立专门机构，落实专职人员，在重大问题上加强沟通，推进步骤相互衔接，推动园区建设。”

江西省各级政府积极通过开展“财政惠农信贷通”的融资试点，重点支持新型经营主体发展，并通过与银行、证券、保险等金融部门合作，为园区企业发展提供资金支持。同时，做好招商引资，形成多元化的投资渠道。截至今年6月，园区共累计完成投入217.5亿元，其中财政投入20.97亿元，经营主体投入173.67亿元，金融机构投入23.89亿元。

省农业厅提出了“123+N”的江西智慧农业发展路径，即建设农业大数据云1个终端，农业指挥调度和12316咨询服务2个中心，农业物联网、农产品质量安全追溯监管和农产品电商3个平台，以及涉及农业的各个应用系统。这实际上是为“百县百园”编织一张信息网络，提供全域全程网络服务。

怎样发挥“百县百园”示范带动效应？

“百县百园”工程建设的初衷，在于全面推进现代农业发展。必须严格按照“做强核心区、提升示范区、扩大辐射区”的要求，充分发挥“示范引领、辐射带动”的作用。把带动农民增收致富，作为园区建设发展的出发点和落脚点

7月下旬，九江市永修县虬津镇，现代农业示范园核心区内的宏康农业开发公司，传出阵阵有节奏的轰鸣声：已经归仓的早稻在烘干机内循环，晚稻机插后的育秧盘正在整理入库，外运蔬菜正在装车启动。宏康公司作为示范区的龙头与发展引擎，一年四季都是开足马达高速运转。企业投资商是香港老板，重点设备与技术指导来自日本，县农业局干部长驻企业参与管理协调，经营模式正在向东南亚地区复制扩散。

园区建设得再好，企业经营效益再好，也不如让老表共同得实惠更好。“百县百园”工程建设的初衷，在于全面推进现代农业发展。省农业厅计财处处长程锦说，我们不要“孤岛效应”或“盆景效应”，更不能搞“政绩工程”或“形象工程”，而是要沟通乡村阡陌、辐射千家万户。所以必须严格按照“做强核心区、提升示范区、扩大辐射区”的要求，既抓好核心区建设，又注重园区建设的整体性，充分发挥“示范引领、辐射带动”的作用。

丰城市委书记杨玉平告诉记者，园区的建立，吸引了大量企业入驻，带动了农民致富，仅丰城市华英禽业有限公司一家就示范带动了5000农户养鸭致富，户均年增收20万元，安置3000多农民工上岗就业，人均年收入5万元；同时与“中国生态硒谷”多家龙头企业一道，拉动当地运输业、商住业、餐饮服务业走向兴旺。

在地处赣南一条线上的革命老区吉安市、赣州市，记者看到，由于资源优势和特色产业分布于丘陵山区，园区建设区域在点线面的结合上，体现于跨越更大时空的产业联合与品牌整合，壮大了井冈蜜柚、横江葡萄、赣南脐橙以及南丰蜜橘等鲜果产业集群。吉安市委副书记肖洪波说：“充分利用示范园区的示范引领效应，结合当地的资源条件禀赋和传统农业特色，能有效地把产业进行集聚，从而使产业得到抱团发展并树立品牌。”

在国家现代农业示范区建设带动下，吉安县形成了粮食种植、葡萄和井岗蜜柚、生猪养殖、油茶、珍贵苗木等多个核心示范区域，几大产业同步壮大，其中井岗蜜柚已成地理标识产品，全县种植横江葡萄的面积已达4.5万亩，总产达3.5万斤，产值2.5亿元。

吉安市青原区现代农业示范园区，吸引了一批有见识的回归创业者，包括高学历的乡村创客，自发组织起微信群，再带动园区內外的农户，联合营销，交流技术，合作互助，抱团取暖。青原区农业局局长孙水莲说：“农业产业不再寂寞，像大棚里的葡萄西红柿一样，生动鲜活起来。”

江西省“百县百园”工程实施以来，全省现代农业示范园区与75个农业产业集群相互融合，已经成功打造了一批特色鲜明、效益突出的示范样板，真正起到了“做给农民看，带着农民干，领着农民富”的辐射带动作用，其经济效益、社会效益逐步显现。红土地上，现代农业正在提速。