塑造外向、务实、规范的档案团队文化

金德海

（作者系淮安市档案局局长，江苏淮安，223001）

团队文化的最重要的功能在于凝聚、约束、导向、激励和辐射，其最终目标是服务一个组织的发展目标。团队文化在一个组织的发展过程中潜移默化地存在着，甚至根深蒂固，对组织的成长不可避免地起到推动或阻碍作用。

金德海给档案系统上“三严三实”党课

一、与时俱进加强团队文化建设

建设团队文化是一个组织自身发展的需要。优秀的组织文化对于团队建设有很大的促进作用。一个团队只有每个细胞各司其职才能保证整个系统的合理运行。保证组织的正常运行不能靠强制性，那样虽然能解决一时的问题，但是长期运作必然是行不通的。只有让组织的每个成员肯定团队的核心价值观，使价值观深入员工的内心深处，才能让员工愿意为这个组织做更多的付出与奉献。一个好的组织文化必须为团队发展添加强劲的推动剂。

建设团队文化是顺应时代发展的必然要求。很多时候，人们都觉得是自己决定自己的生活，但事实是文化决定人们的生活。就像中国要加入WTO，就必须认同全球环境下的经济规则，并自愿遵守和履行相关约定。随着社会经济的高速增长，人民群众权利意识的不断增强，人们对档案资源的需求越来越强烈。我们必须关注并顺应这种需求，打破自我封闭的“管档”思维，构建主动开发、热情服务、有效利用的档案文化，使馆藏资源由“闺中藏品”变成开放共享的“社会财富”，使更好地服务经济社会发展成为档案团队的自觉追求。

二、当前档案队伍建设存在的主要问题

档案工作肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，必须顺应信息化、数据化、共享化的发展趋势，塑造外向、务实、规范的档案团队文化，但是在实际工作中，档案队伍由于工作环境、社会地位等影响，逐渐形成了封闭、松散、低效的思维习惯和工作方式。

（一）自我封闭的小农思维，目光短浅、不思进取。有的同志自我感觉良好，固步自封，满足于守摊子、享清福、好玩乐，工作不求过得硬，只求过得去，标准不高、办法不多，创新意识和进取精神消退，工作两三年还是涛声依旧；有的同志不看书、不看报，不关心国家大事，不懂得从大局的角度来谋划工作；有的同志不学理论、心浮气躁，习惯凭经验办事，特别是在贯彻国家、省档案新政策精神时，自己吃不透，宣传讲不够，贯彻打折扣。

（二）得过且过的懒政思维，等、拖、推、逃，不愿担当。有的同志抓工作落实不得力，重工作部署，轻督促检查，一些工作虎头蛇尾；有的同志面对工作中的难题，不是主动谋划而是消极被动等领导指示，不是主动想办法予以破解而是能拖就拖、能推就推、能等则等，缺乏攻坚克难的担当和勇气；有的同志不善于搞调查研究，下基层调研，大多数是走马观花、蜻蜓点水，有的甚至“被调研”，有价值的调研成果少、层次低，通过调研解决实际问题的能力薄弱。

（三）我行我素的唯我思维，自由散漫、不讲规范。有的同志对待工作挑肥拣瘦，有利争破头、无得踢皮球；有的同志办事想当然，不讲程序、不守纪律，该请示汇报的不请示汇报；有的同志对待工作中的问题往往是明哲保身，不求有功，但求无过；有的同志上班期间处理非工作方面的事情，浏览与工作无关的网页，出现“出工不出力”现象。

三、构建淮安特色档案团队文化

66·99”国际档案日，在市民广场开展家庭档案展示说明活动

思路决定出路，理念改变命运。要努力构建“做有心人、干实在事、按规矩办”的淮安特色档案团队文化，不断丰富拓展淮安档案工作的制度文化、活动文化、环境文化、成果文化，突破封闭、松散、低效的旧模式障碍，塑造开放、务实、规范的新团队文化，开创淮安档案事业发展的新局面。

（一）让团队动起来，努力做有心人，打造外向型档案文化。要打破旧的思维模式和工作方式，变“关门建档”为“开门探路”。一是走出去，加强实践认知和养成教育。积极搭建系列活动载体，提供拓宽眼界平台。如开展“走访县区、感知淮安”活动，每月组织一场县区行，了解淮安的传统文化，感知淮安的发展变化；开展家庭档案建设观摩活动，积极倡导品位生活等。二是推出去，依托各种资源，展开立体化宣传。积极培育主动工作的理念，主动向外界推介档案工作——不仅要做档案实体的保管者，而且要成为档案知识的传播者；不仅要做档案资源的征集者，而且要成为档案数据的开发者；不仅要做档案资料的提供者，而且要成为档案故事的挖掘者。我们主动利用传统媒体、网络平台、市内专业期刊等开辟专栏，宣传档案知识与档案工作，讲好档案人的故事，讲好查档人的故事，讲好档案工作发展的故事，讲好依法治档的故事，讲好馆藏资源背后的故事。三是联出去，主动构建社会联系网络。市、县联动开展档案知识广场服务咨询和“六进”活动；组织开展档案利用工作座谈会，掌握社会各界的资源需求；开展地方特色档案文化展示活动和档案教育社会实践基地建设，让社会各界接触档案、了解档案。

（二）让团队紧起来，努力干实在事，打造务实型档案文化。一个团队的战斗力体现在是否有真抓实干的过硬作风。工作部署后，关键是干。我们积极倡导档案工作要挂实档、不要挂空档的理念，带头干、带领干、团结一致地干、精益求精地干、持之以恒地干，努力夯实档案工作的各项基础。一是务管档之实。积极加强档案资源建设，努力完美馆藏结构；积极推进数字化建设，努力跟上时代发展步伐；认真组织档案业务培训与指导，努力解决基层单位档案工作面临的实际问题。二是务资政之实。提供决策咨询是档案工作之要，档案工作要善于站在大局的角度来谋划工作，围绕中心、服务中心。我们积极做好大事记编撰，努力编研馆藏资源来服务全市的重点项目、重大活动，致力为淮安的经济社会发展作贡献。三是务为民之实。为民服务是档案工作之本，档案工作不能只对上负责，不对群众负责。我们努力增强服务意识，在精细化上做文章。认真编印《查档服务利用指南》，积极提供电话查档、预约查档等服务，赢得了人民群众的广泛认同。

（三）让团队严起来，努力按规矩办，打造规范型档案文化。一是建立以文化人机制。加强思想引导和作风建设。如理论学习制度，每月组织一次“兰台讲坛”，让局中层干部走上讲台谈体会、说感悟，努力拓宽干部的理论视野、提高业务水平，使其站起来能讲、坐下来能写、放开手能干。同时以环境育人，推动文化自觉，达到春风化雨、润物无声的效果。坚持以成果树人，激发践行淮安特色档案团队文化的自觉性。开展调研成果评比，每年编辑一本优秀调研成果汇编，既展示工作成果，又交流工作经验。二是建立制度约束机制。建立完善工作纪律和工作程序，形成以制度管人的浓厚氛围；建立工作例会制度、重大情况督查通报机制、重点工作责任落实协调机制等，强化跟踪督导，确保工作落实。三是建立奖惩激励机制。对机关处室按照争先奖励、失误惩戒的思路，将日常业务工作列入约束性指标；把开创性工作、突破性工作、上级机关表彰奖励等情况，列为激励性指标；把违反有关规定、上级通报批评、出现信访稳定案件等，列为一票否决目标。机关考核结果与干部使用、年度考核挂钩，营造争先创优的工作环境。

当前，淮安市档案局正在开展塑造外向、务实、规范档案团队的有益尝试，员工的精神面貌正发生可喜的变化。我们将不断总结经验，在建设团队文化中开创淮安档案工作新局面。