《导则》制定克服了三大挑战

《导则》制定克服了三大挑战

“在试验、试点、示范工程逐渐开展之后，我们发现如果要有效规范推广、使产业科学健康发展，就需要一个导则来指导、规范，这就是《导则》产生的背景。自去年3月接受编制任务至今已经历时一年半《导则》编制终于进入尾声。在编制过程中，我们十易其稿，可见其编制并不是想象的那样——搞几个月就搞完了。在编制过程中真是遇到了很大的挑战。”徐伟这样描述《导则》编制后的感想。

记者：《导则》在编制过程中遇到哪些挑战？

徐伟：主要是三方面的挑战。一是指标和方法的挑战。在评价指标上，我们改变了传统的评价方法。以前我们习惯用50%、65%、75%这样的节能率表达方式，这些标准是针对20世纪80年代初的能耗做基准而制定的。现在全国普遍执行的是65节能标准——但这个标准和近零能耗建筑的要求差距很大——需要在这个基础上再降低85%～95%才能达到近零能耗标准。这需要一个跨越式发展。

记者：跨越式发展容易理解，那挑战体现在哪里？

徐伟：跨越式发展要求彻底改变原来的评价指标、方法。比如指标，《导则》采用双约束指标：既要满足全年采暖、制冷能耗约束又要同时满足对室内环境提出的更高的要求，只满足一方面例如全年能耗标准，即便能耗极低，但如环境指标不达要求同样不能算达标，只有两项同时达标才可以。评价方法上也产生很大变化。过去是以规定性条件为主：告诉你房子怎么建，窗、墙、供暖、空调、照明怎么做——照规定去做，验收合格就算节能建筑了，现在不是——现在是性能性的方法，有目标、有程序、有手段，考核目标的完成情况。由此也带来了设计方法的变革。传统设计方法是各个专种、专业、工种之间按部就班各尽所职；现在发生3方面变化：一是性能性变化；二是必须协同一致；三是必须是全过程的实施方法。在这里需要强调说明的是，实际上，建筑节能的近零能耗绝不是单一设计过程所能完成的，它是一个完整不可分割的整体。

第二是施工上的挑战。现有施工方法、工艺无法满足大幅度降低能耗的要求。这方面必须改革甚至革命。另外，要引导从业者大幅度提高素质。众所周知，从业者素质是决定能否建造超低能耗建筑的决定因素之一。如何变革施工工艺、方法，引导从业者提质是无法回避的挑战。

第三方面的挑战是如何引导产业转型升级。比如窗传热系数，以北京为例，北京是2.0左右——已经在国内领先，但要达到近零能耗建筑，就要达到1.0左右，2.0到1.0不是说提升一代，而是至少提升三四代的水平。同样，保温材料、照明、供暖制冷系统及控制系统都面临对传统方法的革新。这方面的挑战是巨大的，对于作为规范、导引的《导则》的制定而言，并不是凭想象、推测写上去就可以完事。它要根据产业实际，做科学的、可行的导引，否则一切都会落空。