共倡气候领导宣言24个省、州、市联合行动

2015-12-27贾建增

节能与环保 2015年10期

中国应对气候变化事务特别代表解振华开幕致辞

气候变化问题既是中美两国面临的共同挑战，也是两国加强交流合作、推进绿色低碳发展的重大机遇和重点领域。目前中美两国都提交了国家自主贡献，提出了应对气候变化和绿色低碳发展目标任务，这为两国在绿色低碳发展方面开辟了广阔的合作前景。

“中美气候领导峰会”的主旨之一，就是推进中美两国城市间的低碳合作与发展，打造大国合作应对气候变化的新典范。中国气候变化事务特别代表解振华指出，为积极探索推进城市绿色低碳发展的做法和经验，中国自2010年7月以来，分两批在6个省和36个城市组织开展了低碳省区和低碳城市试点，各试点省市研究制定低碳发展目标，规划低碳发展路线图，形成符合实际、各具特色的低碳发展模式。2014年国家对各省、区、市开展的碳强度评价考核中，列入试点的10个省(包括直辖市)2014年碳强度比2010年平均下降幅度约21.5%，明显高于全国平均15.8%的下降幅度。这次参加峰会的11个省市，都是中国在低碳发展领域的佼佼者。希望中国低碳城市试点的经验能够助力于两国继续加强在低碳城市建设、低碳技术研发应用、低碳产业发展、碳交易市场建设等领域的务实合作，共同提升低碳产业竞争力和低碳发展能力。

会上，来自中国北京市、四川省、海南省、深圳市、武汉市、广州市、贵阳市、镇江市、金昌市、延安市、吉林市等省市，美国加利福尼亚州、洛杉矶市、休斯敦市、康涅狄格州、西雅图、亚特兰大、卡梅尔、凤凰城、盐湖城、迈阿密、得梅因等州市的领导在会上联合签署了《中美气候领导宣言》，组成气候变化城市联盟，郑重宣布各自积极应对气候变化的决心，以及将在各自所在城市和地区采取的行动。

中国北京、广州等城市率先提出在2020年左右达峰，并在应对气候变化领域采取积极行动，包括制定2020年控制温室气体排放具体行动方案；在推动区域协同发展中提高城市可持续发展水平;持续推进经济结构调整和优化升级;继续完善市场化减排机制; 积极发展绿色建筑，建设低碳交通体系等。

为支持中国在2030年左右二氧化碳排放达到峰值，中国11省、市还共同发起成立“率先达峰城市联盟”（APPC）。美国气候变化特使托德·斯特恩表示：“10多个中国城市承诺将提前达峰，北京、广州等地更承诺提前10年达峰，表明了中国在应对气候变化方面的坚定决心，这让人印象深刻。”

美国加州、洛杉矶市、纽约市等13州、市也分别提出了到2020年和2030年的温室气体减排分阶段目标和行动计划。其中，加州到2020年，将降低17%的温室气体排放，达到1990年排放水平（4.31 亿吨二氧化碳排放）；至少33%的电量通过可再生资源产生；到2030年，温室气体减排40%，降至1990排放水平以下；到2050年，减排80%。纽约市承诺到2025年，建筑物排放量降低30%，签发RFI使得100%的城市电力来自于可再生资源；到2025年，所有市政府建筑物进行翻新，提高能源利用率；到2030年减排40%（1990年基准）。

峰会期间，中方还举办了“中国低碳城市成就展”，全面展示了中国在低碳城市建设和应对气候变化领域的突出成果。