三亚市旅游警察支队

张玉荣

“我们感觉责任重大，所以更要尽职尽责做好这份工作，维护三亚的旅游市场秩序。”三亚旅游警察支队负责人朱海亮表示，“我们会严格按照《治安管理处罚法》、《刑法》来执行，绝不会滥用警力。与其他相关涉旅部门密切配合，开展工作。”

三亚成立国内首支旅游警察支队，一经亮相，就受到各界关注。支队长朱海亮，作为这支新生的旅游警察支队负责人，也一同进入人们的视野。

《小康》杂志记者近日到三亚市公安局，接触到这位40岁，局里最年轻的副处级干部。

在领导高度重视、社会广泛关注下，朱海亮深感责任重大。他说，“各级领导对旅游警察建设都非常重视，社会密切关注。我们需要不断加强业务能力，打击违法犯罪现象，强力规范旅游市场，对旅游从业者加大震慑力，对游客做好人性化服务。”

副处级机构，核定编制22名，现职7名

为维护旅游市场秩序和旅游治安环境，2015年1月，三亚市公安局向海南省公安厅提出设立旅游警察支队的请示，并于8月3日正式获得批复同意。9月6日首支旅游警察支队筹备组成立，10月10日正式挂牌。支队下设综合保障大队、侦查大队、业务指导大队、市场秩序管理大队（均为正科级），核定编制22名。

“旅游警察支队为副处级机构，下设大队还没具体到位，22个编制都是正式民警，经过市政府同意，编委通过。文职辅警没有限额，但需要向局里报告。”朱海亮告诉《小康》记者。

目前，三亚旅游警察支队仅有7名警察，但在旅游警察支队成立后，就是这7名旅游警察，联合旅游、工商、交通等职能部门，查处涉旅治安案件59起，行政拘留61人，破刑事案件1起，刑事拘留5人。

“支队工作现在已经算是24小时运转，我们向外界公布了旅游警察支队的报警电话。目前在市民游客中心长期有2名民警正常值班执勤，接受报案，接受咨询，随时配合相关部门开展工作。”朱海亮介绍说，“一旦有警情，根据12305、12301这两条热线的投诉反馈，市民的直接投诉、旅游委或是其他涉旅部门的反映，我们会随时出动，展开调查，主动打击，快速执法，将游客投诉有效解决。”

22名编制什么时候全部到岗？朱海亮谈到，“我们跟党委打报告，按照我们刚上任的三亚市副市长、三亚市公安局局长李向明的指示，现在正积极地抽调人员，将会有10名女民警，11名文职和协警加入到旅游警察支队，紧接着我们会把22个旅游警察的编制充实。”

旅游警察和日常处理案件的警察有何不同？朱海亮介绍说，旅游警察工作主要在涉旅方面出重拳，对旅游市场进行整顿治理。“配备和普通警察一样，服装方面尚无具体设计，警服警车上有一个‘旅游警察LOGO，有三亚的元素，一目了然。这是我们请创意公司设计的，市委书记审批通过的。”

首问责任制，“不管谁家孩子先抱来”

旅游法正式施行已两年，旅游乱象仍不断出现。设立旅游警察，能否使旅游法贴地而行，有效整顿旅游乱象？旅游警察该如何协调与其他监管部门的工作衔接？这都是现实的问题。

针对这些疑问，朱海亮解答道，“一接到警情我们就会出动，联合相关涉旅相关部门。现在三亚推行首问责任制，不管哪方面报警，首先要接过来。通俗点讲，不管谁家孩子先抱来，以后是你的孩子你抱，不是你的孩子交给别人。”

旅游警察在接处警情方面有相应的处理方法，朱海亮告诉《小康》记者，“针对同一信息，同一警情，我们会和相关部门，比如工商、交通、海洋等涉旅部门，联勤联动，共同开展工作。再有，针对网上的个人投诉，网上舆论等，也会跟踪调查，开展我们自己的暗访。”

旅游警察与相关涉旅部门如何有效衔接，开展工作？据朱海亮介绍，旅游警察虽然人少，工作不是单打独斗，而是全警支持，全警支撑。“在筹建的框架中，三亚警察的品牌需要旅游警察支队牵头，全体警力都在配合，全警动员，协助支持旅游警察的工作。景区派出所也是我们旅游警察一部分，下一步我们会赋予这些派出所的一部分民警旅游警察的职责。”

旅游警察的业务素质又有何具体要求？朱海亮表示，“主要突出能办案的能力，也需要其他办案特长，比如在刑警、经侦等方面有丰富经验。此外，还需要些身高1.8以上的民警，作为我们流动执勤人员，能骑上我们的警车外出巡逻办案。下一步，将公开招聘一批会外语的文职人员，下沉到各景区景点，更好地为游客服务。”

而针对社会讨论的旅游警察是否会导致警力过度使用，“谁的孩子谁抱着，不能孩子哭了都送给娘”等问题，朱海亮对此表示，“警力使用是非常慎重的事情，我们感觉责任很重大，也很有使命感，我们会严格按照《治安管理处罚法》、《刑法》来执行，绝不会滥用警力，与其他相关涉旅部门密切配合，开展工作。” 编辑/韩静

朱海亮，三亚公安局最年轻的处级干部

作为局里最年轻的副处级干部，朱海亮在领导眼中“年轻有为，有开拓性，思维敏捷，经过多警种的锻炼，并取得突出成绩”，与旅游警察这种创新的警卫模式在理念上、年龄上相契合。在下属眼里，他则是“比较务实，不摆领导架子，办案经验丰富，很有能力”的一个领导。

1975年出生的朱海亮，1997年大学毕业第二年正式从警，干过刑警，在高峰、三亚湾派出所当过所长。2012年1月至6月，朱海亮在三亚市公安局任政治部副主任，2012年6月至2015年9月在市公安局某支队任政委，今年10月就任旅游警察支队支队长。

“三亚市委书记张琦在旅游警察支队挂牌成立时来过，后来又多次视察，各级领导对旅游警察支队的工作都非常关注。”自从三亚成立首支旅游警察支队，支队长朱海亮平生第一次密集地接受媒体采访，对于不善言辞的他成了一大难题。

“我们感觉责任重大，所以更要尽职尽责做好这份工作，维护三亚的旅游市场秩序。”朱海亮介绍说，目前，三亚旅游警察支队人员配备还不齐全，但根据部署要求，除了下设几个大队，旅游警察支队还将在南山、蜈支洲岛、天涯海角等景区景点设立警务室，同时配备流动警务车等，快速协调反应，及时处理涉旅事件。