瑞典驻华使馆发布CSR专项调查报告：执法不严是中国CSR发展最大障碍

2015年3月上旬，瑞典驻华使馆企业社会责任（CSR）中心与CSR亚洲（CSR Asia）联合发布主题为《中国企业社会责任发展及趋势研究》的调查报告指出，执法不严被视为中国CSR发展的主要障碍。但报告同时指出，CSR意识在中国将呈上升趋势。

“报告（英文）指出有关企业社会责任的意识在逐渐提升，值得注意的是，市场的开放被视为背后的主要原因，”使馆CSR中心负责人梅松（Maisoun Jabali）说。该报告“尝试构建中国CSR发展的总体认知，从而帮助企业和其他组织理解现状及其影响”。

当前CSR驱动力和主要障碍

调研显示，中国政府是CSR发展的关键驱动力，符合相关的政策、法律和法规被列为企业履责的首要动力。对处于国际供应链上下游的中国企业来说，国际客户是又一重要驱动力。合规监管不足是主要障碍，其次是“缺乏长期的CSR战略、知识和专业工作人员”。

受访者普遍认为，中国在劳动关系和环境保护方面已经制定了比较完备的法律体系，但是没有得到有力的执行。另一方面，调查结果表明，遵守法律法规被视为企业履行社会责任最重要的动机。“因此，有关政府部门在方针政策的执行方面可以发挥巨大的作用，”梅松说。

对今后CSR发展持有信心

同时，受访者对中国企业社会责任的发展抱有信心，并认为地区差异会逐渐缩小。未来十年，环境影响和劳工实践依然是企业最关注的CSR主题，这部分缘于该领域不断强化的公众意识和关注。而企业对透明度、预防腐败和商业道德的重视程度也将提高。

报告预期，政府将加强社会责任相关立法的实施，受访者还期望媒体增加对于传统慈善事业以外的CSR事务报道。受访者建议企业增强CSR战略性，这主要通过提升高级管理层对机构层面CSR的关注来实现，并进一步探索将CSR融入日常运营。

该项调研于2014年6月至8月展开，融合了定性和定量分析方法。报告提及中国CSR发展的多种差异，如分布地域、企业所有制及产业等，分析了CSR发展的关键驱动因素，如政府在鼓励、引导和强制社会责任实践方面的角色。

调研基于2920人的数据库，包括CSR专家和学者、中国-瑞典CSR专项培训学员、在华瑞典企业管理层、NGO等，以网络调查的形式进行，共收到425份有效问卷，其中94%的回应者来自大中华地区，跨国公司、本土民营企业、国企分别占23%、16%和10%。

《WTO经济导刊》社长兼主编于志宏受邀参与了本次报告访谈。瑞典驻华使馆CSR中心向本刊记者介绍说，调研发起方还采访了十位来自企业、政府、研究机构、媒体和NGO的CSR专家学者，并先后在北京、广州举办了三场专项讨论会。

编辑|李长海  changhai.li@wtoguide.net