各国地调局长争相“推销”本国矿产

本刊记者 滕玲

10月22日上午，2015年中国国际矿业大会国际地质调查局长论坛在天津举行。来自秘鲁、缅甸、泰国、伊朗、苏丹、土耳其、新西兰、加纳及马达加斯加9个国家和地区的地质调查局长、副局长出席，对本国地质和矿产资源概况、地学研究、地质工作和矿业投资潜力等方面进行了深入介绍，表达了加强国际地学合作研究和地质调查国际合作的积极愿望。

这是中国矿业大会举办十七届以来，第一次将“国际地质调查局长论坛”纳入会议议程，与国际矿业部长论坛、矿业发展高层论坛并列，成为政府、公益性服务机构和矿业企业三方面的高级别论坛。这一高层论坛议程的设立，在近几年矿业形势低迷形势下，更加凸显基础行地质调查工作的重要性。《地球》记者在现场全程参与了该论坛。

缅甸：矿产领域鼓励外商投资

说起缅甸的矿产，第一印象就是翡翠以及各种玉石。这些只是缅甸矿产的一部分，那么缅甸矿产资源总体如何？有着什么样的矿业政策？缅甸和中国在地质方面又有过哪些合作呢？

“缅甸的自然资源非常丰富，其中矿产资源是在政府的批准下，由缅甸地质勘察、缅甸矿业法规进行使用。”缅甸矿业部地质调查和矿产勘察局副局长Kyaw Din介绍说，“缅甸矿业调查局的政策现在并不是要自己进行投资，而是鼓励国内国外投资者来对缅甸的矿产部门进行投资。目前，根据矿业部的私有化政策，我们已经对现有矿山探明矿产开放给国内外的投资者进行生产和勘探，所以，外国的企业和投资者可以在他们感兴趣的领域和矿产类别里进行基础勘探。”

他提到，目前，根据缅甸国内的政治形势，缅甸的矿业法进行了修订，新的矿业法的基本要点主要是鼓励进行更多快速有效和增量的投资。“目前在探矿、采矿和产矿方面，我们都鼓励国内外的公司进行投资，也能更加透明，能遵守缅甸矿产法以及外国直接投资法，现在这个时刻对于外国投资者来说，是非常好的一个机会来缅甸在矿业领域进行投资，更好地利用缅甸的矿产资源，取得互惠互利的效果。”

目前，吸引外商投资是整个缅甸政府经济重组和发展政策的一个重要组成部分。

缅甸的自然资源禀赋非常优良，有非常多种多样的矿产资源，有一些珍贵的宝石，还有一些金属非金属的矿产以及原材料。缅甸有很多的玉石，比如红宝石、蓝宝石、石灰岩这样的宝石类储量，还有铜、锌、铅、钨、重金石、镍等矿产资源。

据他介绍，中国的一些开矿者在二十世纪早期到缅甸进行过铅、锡、银的开采，该国在1970年之后开始系统性的地调活动，也开始进行一些和外国的、国际组织的地调机构的合作，在之后，该国进行了很多的矿藏调查活动，包括石灰岩、石膏石和其他的工业矿产储备，以及地质和地质化学、地球物理的研究。

在2001年，缅甸的矿业部和中国国土资源部签署了备忘录。2003年，在昆明年又签了一个两年的延期备忘录，这个项目是强调在中缅边境进行国际标准的地质测绘和矿产开发。中国的地质专家在两国边境进行了现场勘察，这一组地质专家是中国政府在2005年9月派出的。缅甸调查局也参加了很多国际地质机构进行亚洲地图绘制的活动。

伊朗：广泛的国际地质调查合作

谈到该国地质调查工作时，伊朗地质调查局副局长Hezareh Mshammadreza Aliakbar说：“ 我们的的地调局是上世纪60年代成立的，进行地质调查的工作有五十年历史，但是我仍然觉得，我们还是一个非常年轻的地调局。在地调的国际合作方面，我们也有一些特别的机构，例如IUGS、CGMW、IGCP，这些地质委员会都和亚洲其他国家进行合作。我们的地调局的职责，目前在全世界CGMW的项目当中占到25%，比如我们进行了各种全球地图的绘制以及中东地图的绘制，还有区域地图的绘制。”

他表示，在拉丁美洲所进行的国际合作项目中，伊朗和玻利维亚、委内瑞拉、尼加拉瓜、秘鲁、巴西、哥伦比亚都签署了各种各样的备忘录和进行各种各样的项目，也和委内瑞拉也签署协议进行地质调查活动，进行了超过1万平方公里的地质调查、不同的类别和不同地区的地质化学、地球物理方面数据。

“我们在委内瑞拉也进行了地质科学的数据库的建立。委内瑞拉钻石资源分布广，伊朗和当地的钻石勘探开采和生产都进行了合作签署了备忘录。钻石交易中心是拉丁美洲非常重要的钻石业的机构，我们也和他们这个地区有合作。”

“伊朗40%的国际合作是在非洲，包括在苏丹、刚果、几内亚、尼日利亚等等其他的非洲国家。”他表示，我们最大的项目是在尼日尔，它们的GDP是达到了13980亿美元，伊朗在这个国家的活动也很多，有油矿，我们主要的合作地区是在这个国家的南部。

《地球》记者在此次矿业大会上了解到，伊朗现在约有190个国际项目正在全世界3个地区进行，包括中亚、非洲和拉丁美洲。有很多的技术和工程方面的调研工作，在地区分布上拉丁美洲占到48%项目，中亚地区占到38%的项目，建立起了一个地质科学的数据库。

苏丹：开放透明的投资环境

苏丹在非洲中部，国土面积有180多万平方公里，是泛非洲元古代的重要地区。

苏丹地质调查局局长He.Dr.Yousif Elsamani介绍说，该国的地质状况主要是基底杂岩，有一个东北区块，是前寒古迹的杂岩，西部则是早期元古代的岩石，这些是该国矿产最集中的地区。最主要的矿产是石化物，还有一些沉积岩的成矿包括锰、铬和其他的工业矿产，以及稀土、贵金属、比如说金、银、铂和钻石。该国也有大量的沉积岩、火成岩还有稀土和放射性元素，还有火山灰、水泥、石灰岩、石膏、大理石、云母、高岭土、长石、蓝鲸石、矾土、石墨、硅石、钾盐、锰、钯，等等，同时还有磷酸盐、碳酸钾、石膏和一些建材宝石，另有大量的化石和玄武岩。”

那么，苏丹工业的矿产现在情况如何呢？

他表示，在苏丹总共有170个公司从事矿产活动，现在有10个公司已经开始出产金和银，其他公司都是在不同的勘察阶段。该国正在准备投资200多个区块，其中一个重要例子就是LEP，是一个法苏合作的项目，成矿条件非常好，已经出产了80吨金，仍有140多吨探明的金量非常大，而且有潜在的130万吨铜，还有几十万吨的锌和锡。在产量方面，去年铬铁矿石是10万吨，铜是5万吨，盐是10万吨。

“我们的策略是什么？一方面是简化审批的制度，提高透明度和公平，我们的投资是非常开放的，无论是在哪个层面，比如说勘察、咨询、矿的设计，我们都是开放的。在提供服务这方面，比如说钻探可行性研究以及加工方面我们也是开放的。”他表示，苏丹最近开发了12个实验室，可以进行不同的加工、化验以及提供其他服务。附加值的产业方面投资也是开放的，鼓励金融公司对苏丹进行投资。该国也在制作新的成矿图，以便更好地管理和控制开采的过程。

在谈到投资政策时，他说：“未来我们有一个新的路线图，我们要创造一个更务实的投资策略，也会提供一些投资的鼓励措施，加强国际合作和国际伙伴关系，升级我们的矿业部门。我们也打算进一步培训我们的技工，并希望可以增加出口量，而且要更有效利用我国的矿产资源。在高科技方面。我们也要进行更多的合作。为什么要投资苏丹？我们有一个非常稳定的制度和政策，我们有一个自有的市场制度，而且我们在不断更新我们的法律法规，在我们的投资制度非常公平、透明，而且我们会提供大量的信息，在各层面进行研究。”

泰国：进行可持续的地质管理

泰国矿产资源局副局长Tawsaporn Nuchanong说：“泰国位于东南亚，我们最早是在1891年1月1号成立了泰国的皇家矿产资源部，有124年的历史，一开始进行的是矿山管理。到现在也在革新，自2002年以来，我们进行了一些整理，泰国政府进行了一些改革，建立了一些新的部门，而且改变了管理地质资源的方式，现在分别由4个部门管理这个方面。所以，之前像地下水资源都在一个部门里面管理，现在汽油、石油在我们的矿产资源部，地下水资源也是我们部门管理的，这个部门叫做天然资源的部门。”

“我们做了大量的地质测绘，也进行了实地考察，包括航拍，地球物理工作，收集了大量的数据。”他表示，在矿产资源这方面，该国在进行勘察工作，而且制作了一个矿产的数据库，把矿业分成五块：一个是基础设施，混凝土和建筑业，第二是能源资源包括煤矿、页岩油以及放射性的矿产，第三就是支持经济发展和工业的矿产这包括稀土和碱金属，等等。该国也在寻找高科技的矿产，包括泥铁、稀土，还有农业方面的钾肥，等等。

他表示，泰国做的是可持续发展，利用收集所有的信息来管理资源，既可以推动泰国的经济发展，也可以减少风险。而且，该国也在了解怎样把这些信息利用于旅游业。

他同时说到：“跟其他国家一样，泰国非常重视绿色矿业。我们有一个绿色矿业政策，矿山开展的工作一定要减少对环境的影响，另一方面要保障当地人和员工的安全和健康，保护附近的社区。我们一定要做到尽量透明，这也是泰国的矿产部分成了不同的司的原因。”