《狼图腾》《智取威虎山》缘何获奖励1000万？解读国片优惠政策——《关于对国产高新技术格式影片补贴的通知》

采访、文/张云

《狼图腾》《智取威虎山》缘何获奖励1000万？解读国片优惠政策
——《关于对国产高新技术格式影片补贴的通知》

采访、文/张云

2015年将近过半，国家电影事业发展专项资金管理委员会办公室(简称电影资金办)传出消息：影片《狼图腾》《智取威虎山》在分别取得高社会效益（观众口碑好）和高票房（分别为6.41亿、8.79亿）的基础上，获国家电影专项资金奖励各1000万元。

这已经不是国产电影第一次得到奖励。事实上，2012年底，《关于对国产高新技术格式影片补贴的通知》就出炉；到2015年6月，共有30部高新技术格式影片成功申报并获得了奖励补贴。

什么样的影片可以获得奖励？补贴金额怎么定？电影资金办业务部负责人就相关问题接受《电影》记者采访，做了详细解读。

2002年至2010年，国产电影的年度总票房通常比进口影片高出约50%；但从2010年《阿凡达》在国内上映以后，进口影片票房出现了压倒国产片的情形。为了鼓励国内电影人拍摄自己的3D和巨幕影片，《关于对国产高新技术格式影片补贴的通知》应运而生。它对进入市场发行放映的国产3D和巨幕的高新技术格式影片，做出了以票房为基准的补贴方案。

相应的具体内容为∶

一、对进入市场发行放映的国产高新技术格式影片，按影片高新技术格式放映票房收入（以下简称票房收入）分档对影片版权方进行奖励，以补贴高新技术格式影片制作费。票房收入在5000万元（含）-1亿元之间，奖励扶持资金为100万元；票房收入在1亿元（含）-3亿元之间，奖励扶持资金为200万元；票房收入在3亿元（含）-5亿元之间，奖励扶持资金为500万元；票房收入在5亿元（含）以上，奖励扶持资金为1000万元。高新技术格式只有巨幕版本的国产影片，票房收入在2500万元（含）-1亿元之间，奖励扶持资金为100万元，票房收入超过1亿元，按前述标准奖励扶持。

二、3D影片指利用3D摄影机拍摄或后期转制完成的全片均为3D格式的影片。巨幕影片指符合广电总局颁布的《数字电影巨幕影院技术规范和测量办法》（GD/J040-2012）的所有巨幕格式影片。鼓励在境内企业加工制作高新技术格式影片。

因此，只要进入院线公映的国产3D和巨幕影片，并达到了一定的票房标准后，都可以在影片下线后根据票房收入填写申报单；一旦申报表格无误，便可按照规定获得相应票房收入的补贴。

考虑到该政策规定的票房跨度可能有点大，2013年11月29日，电影资金办推出《关于对国产高新技术格式影片补贴的补充通知》，更细化了每个票房区间的资金补贴。但实际上，近几年国产电影的发展速度非常快，票房过亿的影片繁多，相应的政策为匹配市场状况，也不是一成不变。电影资金办业务部负责人透露，电影资金办早在2014年底就打算调整奖励方案，国家专项资金管委会也已做出这样的安排。目前，电影资金办正在着手修改工作。而除了票房金额的设定，影片价值取向也会被纳入修改的考虑范畴，“社会效益和口碑都得好，还要代表先进技术和文化，具体的细则还在研究”。

国产高新技术格式影片奖励片单（至2015年6月止）

2015年6月23日，国家电影专项资金管委会发布《关于调整电影专项资金对“国产高新技术格式影片”奖励政策的通知》称，2016年1月1日后，取得《电影片公映许可证》的国产高新技术格式影片，停止执行《关于对国产高新技术格式影片创作生产进行补贴的通知》以及《关于对国产高新技术格式影片创作生产进行补贴的补充通知》。

导演徐克与导演黄建新在《智取威虎山》片场

知乎：电影资金办是干什么的？

电影资金办是经中编办批准的广电总局直属事业单位。1991年5月，为保障中国电影顺利实现从计划经济向市场经济过渡，党中央、国务院和相关部委根据当时电影行业的实际，做出设立国家电影专项资金的重要决策。该项资金最初主要用于扶持重大历史题材、重大革命题材、重大现实题材等类型国产影片的创作生产，后来逐步调整为资助影院建设和部分电影公益事业。

电影资金办业务部负责人称，在欧洲、韩国、新加坡、香港等很多国家和地区，都设置了类似的政府性的电影资金，最主要的出发点，即是保护本民族的企业和电影创作。最通行的作法是：从影院票房收入中提取一定比例的资金用于保护本民族电影，如马来西亚提取30%、法国提取10.88%、瑞典提取10%，英国和韩国均按票房收入的二十分之一提取等。

“国家电影专项资金的宗旨，是‘取之于电影，用之于电影’。在每个阶段任务不一样。”该负责人追溯说，资金补贴最初涉及的环节主要在电影制片；到2004年左右，资金开始鼓励单厅影院向多厅影院发展；当多厅影院处于饱和状态时，资金投向便对经济薄弱地区倾斜。进入2009年，补贴重心则是解决从胶片放映到数字机转换的问题。

就目前来说，国家电影专项资金主要针对的是电影放映后的补贴。另外一项“电影精品专项资金”，则是按照财政部定位，在电影创作初期，对某些类型片和重大题材的影片做出扶持。