强化法治教育打造法治国土

◎滑县国土资源局局长　王树盛

强化法治教育打造法治国土

◎滑县国土资源局局长王树盛

自2011年“六五”普法工作开展以来，滑县国土资源局坚持宣传教育与法治建设相结合，深入实施“六五”普法规划，通过健全机构、强化培训、完善机制、创新举措等多种形式，普法工作取得明显成效，先后获得“全国国土资源管理系统‘六五’普法先进单位”“全省国土资源系统‘六五’普法中期先进单位”“全省基本农田保护工作先进单位”“全省国土资源信访稳定工作先进单位”等多项荣誉。

强化领导，明确责任，普法规划落实到位

近年来，局党组始终把“六五”普法和依法行政工作摆在突出位置，与其他工作同研究，同部署，同考核，真正做到组织领导、经费保障、制度建设“三到位”。

在组织领导上，我们成立了“六五”普法暨依法行政工作领导小组，制定了切实可行的普法规划和年度实施方案，实现了与省厅“六五”普法规划、年度计划的有效衔接。

在经费保障上，我们累计投入专项经费36万元，将普法专题培训、订阅教材资料、开展法制宣传等费用列入专项经费，为“六五”普法工作提供有力的资金保障。

在制度建设上，我们相继制定出台了普法宣传、普法教育培训、年中检查评估、年底考核验收等工作制度，确保“六五”普法工作扎实有效开展。

突出重点，创新内容，普法宣传形式多样

在普法宣传工作中，我们突出三个重点、一个广泛。三个重点就是将县、乡、村三级干部和用地单位及个人作为重点普法人群；将城乡接合部，乡镇所在地，省道、县道、乡村道路两侧作为重点普法区域；利用县城和农村古会、“世界地球日”、全国“土地日”、法制宣传日等作为重点普法节点。一个广泛就是通过广播、电视等多种形式，广泛开展国土资源法律“六进”活动，促进普法工作的深入开展。

“六五”普法期间，我局共出动宣传车辆200余台次，悬挂标语600余条，发放宣传单3万余份，发送手机短信5万余条，接受群众咨询1万余人次；对1259名县管干部和乡村干部进行国土资源法律知识培训，向乡、村干部和土地协管员赠送《国土资源法律法规读本》2500余套，发放学习资料1.5万余份。我们还结合国土执法动态巡查、违法案件办理、年度土地矿产卫片执法检查等工作，通过以案说法、现场宣传等方式进行普法宣传，取得了良好的宣传效果。

以学促干，以学固本，强力打造法治国土

近年来，我局围绕普法规划、实施方案明确的工作内容，定期举办培训会，讲解法律知识，拓宽业务技能；为每位同志购置了《宪法读本》《干部法律知识读本》《国土资源行政执法全书》等学习资料，认真组织开展《宪法》《土地管理法》等法律法规学习培训。同时，采取“走出去，请进来”的办法，组织参加国家、省、县举办的各类法律法规学习培训。2011年以来，全局已选派60余名干部参加国家、省、县法律法规和基础业务培训20余批，先后邀请省国土资源厅、县法院、县检察院、县法制办领导及局法律顾问对全局干部职工开展法律知识和依法行政业务培训16次，累计接受培训3000余人次。通过开展学习培训，全系统干部职工的法律理论水平普遍得到提高，依法行政的自觉性明显增强。

完善制度，规范管理，依法行政扎实推进

为规范行政行为，我们先后制定了《滑县土地违法案件预防和查处机制》《国土资源执法监察动态巡查责任制办法》《国土资源执法监察办案程序》等一系列文件。同时，建立了土地违法案件立案及会审制度、土地违法案件查处上报备案制度、土地违法案件错案责任追究等工作制度，增强了行政执法的透明度，防止和杜绝了程序不规范、执法不到位，乱收费、乱罚款等违法违规行为的发生。2011年12月，我局出台了《关于建立土地执法监管共同责任机制的意见》，建立由县法院、检察院、公安局、国土资源局、监察局、住建局等14个单位为成员的土地执法联席会议制度，主要研究部署国土资源工作，协调解决执法监察中遇到的困难和问题。联席会议制度建立以来，共召开专题会议9次，联合办理重大土地违法案件12件，依法行政工作得到扎实推进。