如东小洋口港经济开发区化工污染对农村居民的影响

秦秋霞，宋丽娜(南京农业大学经济管理学院，江苏南京210095)

如东小洋口港化工园区建立之前，该地方为典型的农业生产区域，当地农村居民主要以农业为生。在外来资本、经济发展和市场需求的推动下，追随建设化工园区的热潮，在小洋口地区一片匡围的滩涂，开辟了如东沿海经济开发区的星光大道。为了推广如东沿海经济开发区的快速壮大，产业聚集，让荒滩不断增值，如今，如东的小洋口港经济园区形成了以农药及其中间体、化学药物、有机颜料、工程塑料及加工助剂、电子化学品等精细化工为主的化工产业格局。

然而，新事物的引入给当地农村居民带来了发展机遇，同时也带了挑战，化工园区的污染不可避免地影响到了当地农村居民的日常生活和生产。根据人民网江苏视窗报道，江苏如东小洋口港化工园被指污染严重。江苏省如东县小洋口化工园因污染严重遭当地居民举报，如东县环保局对此回应称，该化工园确实存在污染问题。据如东县环保局表明，废气污染方面，主要包括甲苯、氨化物、氯化物、硫化物等物质，来源于企业在生产过程中产生的无组织排放、化工存贮过程中不可避免的自然挥发，再加上企业焚烧炉由于装置水平不高产生的二次污染等，此外气压对废气也会产生一定影响。报道称园区企业确实存在偷排偷放等违法行为，在生产过程中排放污水、废烟、废气等污染物，造成了饮用水源和灌溉水源的污染，近海的鱼虾几近死亡，企业周围的河流上都漂浮着死鱼死虾，同时还造成了周围耕地土质被严重破坏，难以再生长粮食作物，空气里面弥漫着刺激性气味的气体，因此对当地农村居民的生活带来了影响。同时经过对相关资料的搜集发现，对于化工区研究的案例很多，围绕如东小洋口港化工污染对于当地农村居民的影响的研究却不多见。

有关化工区对当地社区环境影响的探讨，学者们主要关注以下3个方面内容:环境污染、当地居民健康和化工安全。在环境污染方面，姬海莲等指出化工生产所排放的废气和废水很容易对周围生物的正常生长及农产品质量产生不良影响［1］;胡培勤等指出化工生产的氟污染对人类生态环境构成极大威胁［2］。在当地居民健康方面，周冲通过对某化工区当地居民的健康调查发现，化工区排放的污浊空气往往导致当地居民呼吸系统发病率高于无污染地区［3］;彭香红在对某化工区当地居民调查中发现，化工区下风向居民聚集地患恶性肿瘤死亡率明显高于区内其他地区，其中，中老年人患恶性肿瘤的概率高，并提出了控制环境污染、形成良好生活习惯、保持平衡心态等方面的应对措施［4］。在化工安全上，蔡琢等分析了化工园区的主要安全隐患，建议提前预防化工区可能产生的火灾、大气和水体污染，以免造成对生态环境和当地居民生命安全的伤害［5］;陆烽针对当前化工园区出现的各种环境隐患，提出了科学规划、集中治理、风险防预、公共参与和加强监督5点意见［6］。

该项目针对如东小洋口港经济开发区化工污染的现状，运用李克特量表法测算当地农村居民对居住环境的看法。通过问卷和访谈的调查方法，了解当地农村居民的经济生活、身体健康、心理、活动空间受化工污染的影响，采用纵向对比和数理统计的方法，深入分析附近农村居民受到的各种影响，并针对这些影响展开一些讨论和思考，给予几点政策建议以改善当地农村居民的社会生活。

1 研究内容和拟解决的关键问题

1.1 研究内容

1.1.1 当地农村居民对如东小洋口港经济开发区环境的满意度评价。化工生产对周围环境带来的污染的程度，当地农村居民是最为权威的评价者之一。为了准确了解如东小洋口港化工园区对当地环境造成的污染情况，该项目采用李克特量表法来测算当地农村居民对空气、水质、土壤、垃圾和总体环境的满意度。

1.1.2 化工污染对农村居民的影响。为了了解如东小洋口港经济开发区化工污染对农村居民的影响，该项目主要从以下几个部分来分析:

(1)化工业对农村居民经济生活的影响。由于如东小洋口港附近的农村居民在经济开发区建设前主要以农田耕种和打渔谋生，经济结构以第一产业为主。由于化工污染导致耕地面积减少、农作物产量减少和下海打渔的机会减少，部分农村居民职业构成发生相应的变化。运用纵向对比法，比较经济开发区建立前后，当地农村居民的家庭总收入(包括农田、渔业和务工的收入)的增减变化，客观揭示小洋口港经济开发区化工污染对于当地农村居民经济生活的影响。

(2)化工污染对农村居民身体健康的影响。如东小洋口港经济开发区自从2003年开始建设以来，对环境的保护意识一直不强，工厂长期对污染物的排放，造成了极其严重的化工污染，严重影响了当地农村居民的身体健康。该项目希望通过调查了解近些年当地地区的高发病，并与周边地区农村居民的发病率通过纵向比较的方法，揭示经济开发区化工污染对当地农村居民身体健康的影响。

(3)化工污染对农村居民心理的影响。该项目通过前期的如东小洋口港经济开发区现状的资料搜集了解到该开发区化工污染严重，基于马斯洛需求理论认为人最低层次的需求是生存和安全的需求，而这种需求一旦被否定必然引起人们的激烈反应。因此，该项目的研究内容还包括当地农村居民在面临着生活环境遭受污染，生存和安全受到威胁时的心理变化及其维权意识。

(4)化工污染对农村居民活动空间的影响。该项目希望通过调查得知经济开发区的建设及其化工污染会给当地农村居民的日常活动造成怎样的影响，从而揭示经济开发区的化工污染对当地农村居民活动空间的影响。

1.2 拟解决的关键问题

(1)农村居民对小洋口港化工污染程度主观评价的定量分析。李克特量表是属评分加总式量表最常用的一种，属同一构念的这些项目是用加总方式来计分。因此在问卷中涉及空气、水质、土壤、垃圾和总体环境5个指标，对回答选项赋值，对于李克特量表法的5个维度——“优良”、“良好”、“一般”、“有污染”、“污染严重”，分别赋值，利用公式计算调查对象对各环境指标评价的平均值，从而定性分析了农村居民对小洋口港的化工污染程度的评价。

(2)化工业对农村居民经济生活的影响有哪些?化工区的建立为当地的就业起到了带动作用，一定程度上增加了农村居民的收入来源。另一方面，化工污染导致农作物产量降低、农耕地面积减少，引起附近农村居民农业收入的减少。该项目通过分析农村居民近年来年总收入的变化以及农田收入的变化，叙述化工业的建立对附近农村居民的综合影响(农业收入换算为一年一亩地的收成)。

2 研究方法与路线

2.1 研究方法

2.1.1 李克特量表法。对该项目所要测量的指标即空气、水质、土壤、垃圾和总体环境根据问卷调查的回答进行赋值，然后统计出各指标的平均值，从而得出当地农村居民对各指标的满意程度。

2.1.2 纵向对比法。在对问卷调查和实地访谈的分析研究中，通过对当地农村居民的经济、健康、心理、职业与居住空间和过去进行对比，深入分析如东小洋口港对当地农村居民的影响。

2.2 技术路线 图1为技术路线示意图。

2.3 研究方案 该项目主要试验方案为实地调研，其中包括问卷设计、预调研、修改问卷、正式调研、数据统计与分析。调研方案如下:①该项目将小洋口港经济开发区附近当地农村居民作为主要调研对象，有目的地选取附近的村落，每个村随机抽取当地农村居民作为最终调研对象，进行实地调研。②该项目将从化工污染对于被访谈对象在经济、身体健康、心理和活动空间等方面的影响入手，进行实地调研。根据整理问卷调查和实地访谈获取的数据资料，并采用李克特量表法、纵横对比法，得出化工污染给当地农村居民在经济、身体健康、心理和活动空间带来的影响以及他们对当地环境的总体评价。

2.4 可行性分析 该项目研究目标明确，设计方案合理清晰，调研方式方法较科学，且涉及国内目前较热话题及创新问题，研究问题与时俱进，具有一定研究价值。

3 结果与分析

3.1 样本描述性统计分析 该项目调研了如东县小洋口附近的环农村、环港镇、洋口镇等多个村镇，共获得有效样本约150份。表1为样本描述性统计分析。通过数据统计发现，①近30%的被调查者感觉化工污染严重影响了农业生产，造成了农业收入下降，说明了化工园区的建立所带来的化工污染严重影响了农业生产;②被调查者受教育程度越高、教育年限越长，就越了解化工污染的危害以及化工安全隐患，担忧身体健康受到化工污染的影响。

3.2 当地农村居民对如东小洋口港经济开发区环境的满意度评价 该项目采用李克特量表法来测算当地农村居民对如东小洋口港经济开发区空气、自来水、地表及地下水、土壤、噪音和总体环境的满意度。具体方法如下:首先，对回答的选项赋值。对应李克特量表5个维度——“优秀”、“良好”、“一般”、“轻微污染”和“污染严重”，分别赋值为5、4、3、2、1分。其次，利用下面的公式计算调查对象对于各环境指标评价的平均值。具体公式:Zj=5*Pj5+4*Pj4+3*Pj3+2*Pj2+1*Pj1(j=1，2，…)。其中，Zj表示的是第 j个指标评价的平均值，j=1，2，…;Pj5、Pj4、Pj3、Pj2、Pj1分别表示的是对应的第j个指标选择“优秀”、“良好”、“一般”、“轻微污染”和“污染严重”的样本占总体样本的有效百分比。最后，再统计出各指标的平均值。平均值越高，说明农村居民对空气、自来水、地表及地下水、土壤或噪音满意度就越高，则位次就越往前，表示农村居民对空气、自来水、地表及地下水、土壤或噪音越满意。

由表2可知，①当地农村居民对地表及地下水的满意度为2.566，平均值为最低，位次排第5，说明农村居民对小洋口港经济开发区地表及地下水最不满意，反映了如东小洋口港经济开发区地表及地下水污染严重，主要来自于化工园区排放的废水和生活区倾倒的垃圾。化工区废水导致该地附近海水变色、海洋生物减少甚至出现无鱼区。②当地农村居民对空气的满意度为2.904，位次排第4，说明农村居民对小洋口港经济开发区的空气也不满意，反映了小洋口港经济开发区空气污染也较为严重，主要来自于化工园区排放出的废气，尤其是其下风向地区经常会出现不同程度的难闻的气味。③当地农村居民对自来水的满意度为3.083，位次排第3，说明小洋口港经济开发区自来水污染没有那么严重，因为自来水输送管道没有受到化工污染的严重侵害。④当地农村居民对土壤的满意度为3.268，位次排第2，说明农村居民对现有的土壤情况较为满意。⑤当地农村居民对噪音的满意度为3.268，位次排第1，说明农村居民认为噪音污染情况较为少见。⑥当地农村居民对总体环境的满意度为2.987，说明由于地表及地下水、空气污染较为严重，导致了农村居民对总体环境的满意度不高。

表1 样本描述性统计分析

表2 当地农村居民对自然环境的污染评价平均值

由李克特量表法测算的当地农村居民对空气、自来水、地表及地下水、土壤、噪音和总体环境的看法，得出的结果与人民网江苏视窗报道江苏如东小洋口港化工园严重的空气污染相符。同时，报道称园区企业确实存在偷排偷放等违法行为，在生产过程中排放污水、废烟、废气等污染物，造成了饮用水源和灌溉水源的污染，与得出的地表及地下水质的污染尤为严重的结果一致。

3.3 化工污染对农村居民的影响

3.3.1 化工业对农村居民经济生活的影响。如东小洋口港化工园区建立之前，该地方为典型的农业生产区域，当地农村居民主要以农业为生。如东小洋口港化工园区建立之后，化工区的污染使得当地农村居民的农作物的数量和质量都有下降。由图2a可知，29%的被调查者表示自从化工园区建立之后，农作物每亩田地的产出变少了。调查数据显示，减少的幅度几乎都集中在10%～20%范围中。由图2b可知，30%的被调查者表示自从化工园区建立之后，农作物的质量变差了。调查数据显示，变差的程度几乎集中在10%左右。结合上述的判断，该次调查还对农作物生产情况变差的具体情况进行了探究，其结果是:①周边化工企业污染所致。诸如化工企业排放的污水严重影响了地下水及地表水，对水稻的生产与种植产生了极大的影响与伤害。②气候变化。如东县一到夏季便会出现较多的台风以及连续降雨的天气，这些恶劣的环境对于棉花的种植极为不利。

由此当地农村居民职业构成随之发生了相应的变化，即由过去从事第一产业为主向现在的从事第二、三产业为主转移。但是，根据调查结果显示，在被调查者中，与小洋口化工园区相关的就业人数只有13.2%。由此可见，如东小洋口港化工园区建设对当地农村居民的就业带动作用不强，人们转向从事第二、三产业主要原因还是因为化工区污染使得农村居民的农业收入大幅度下降所采取的应对措施。

推动当地农村居民生活水平的提高是如东小洋口港化工园区建设的重要目标之一。然而，从调查结果显示，如东小洋口港化工园区并未给当地农村居民的收入带来普遍提高。当地农村居民人均月收入结果显示，个人月可支配收入平均值为1 167元，除个别高收入群体外，大部分农村居民月收入维持在1 061元左右。对照近年来江苏省南通市普通家庭人均月可支配收入标准可知，当地农村居民收入水平远低于南通城市居民平均收入水平，并且也稍低于南通农村居民平均收入水平。由此可见，如东小洋口港化工园区并未给当地农村居民的收入带来太大的提高。

3.3.2 化工污染对农村居民身体健康的影响。环境污染最可怕之处就是对人体健康的伤害。根据调查结果显示，由于长期在污染的环境中生活，当地农村居民肺炎、鼻炎等常见呼吸道疾病发病率偏高。此外据当地农村居民反映，该地农村居民基本会出现头晕乏力、皮肤瘙痒等现象，更可怕的是，当地肺癌出现的频率比以往高了许多，当地农村居民对此颇为不安。但是鉴于科学起见，该项目必须指出，在实际调查中并没有深入分析这些疾病出现的医学机理，仅是从该地区出现这些不平常疾病的角度来看，化工区污染给当地农村居民造成了伤害，至于伤害的程度还有待进一步研究。

3.3.3 化工污染对农村居民心理的影响。化工区的污染威胁到了人们的健康安全，当地农村居民除了不满之外，更多的是强烈的担忧。根据调查结果显示(图3)，当地农村居民对化工污染的担忧程度:6%的被调查者表示很担心，25%的被调查者表示比较担心，53%的被调查者表示担心，只有16%的被调查者表示不担心。

3.3.4 化工污染对农村居民活动空间的影响。一般说来，长期依赖的事物一旦缺失必然会造成人们心理上的极大失落，给人们的生活增添负面的影响。小洋口港化工园区所占用的滩涂就是这样的一个事物。基于这种考虑，该研究围绕缺失的海岸向当地农村居民提出了3个小问题:①在您的生活中海边是否重要;②您过去是否经常去海边，主要从事什么活动;③您现在是否去海边，主要从事什么活动。调查结果显示，80%的被调查者认为海边对他们的生活非常重要，20%的被调查者认为海边已经不再重要;过去当地农村居民在海边从事的活动主要为养殖、打渔、拾海货、游玩等，现在，仅15%的被调查者偶尔去海边，主要从事的活动是游玩、捡贝壳。总体来看，当地农村居民认为生活中的海岸依然是比较重要的，并把它视为生产和生活不可或缺的重要组成部分。

4 结论与政策建议

4.1 结论 当前化工区的迅猛发展推动了如东经济快速进步，然而化工生产对当地农村居民的不良影响也变得越来越明显了。该研究以小洋口化工园区为例，尝试探讨化工区对当地农村居民的具体影响。通过对小洋口港化工园区当地农村居民的实地调查分析可知，小洋口港化工园区建设给当地农村居民带来了很大的负面影响，具体情况如下:

第一，由李克特量表法测算农村居民对小洋口港经济开发区环境的满意度的结果可知，①当地农村居民对地表及地下水的满意度为2.566，说明农村居民对小洋口港经济开发区地表及地下水最不满意，反映了如东小洋口港经济开发区地表及地下水污染严重;②当地农村居民对空气的满意度为2.904，说明农村居民对小洋口港经济开发区的空气很不满意，反映了小洋口港经济开发区空气污染也较为严重;③当地农村居民对总体环境的满意度为2.987，说明由于地表及地下水、空气污染较为严重，导致了农村居民对总体环境的满意度不高。因此可以得出结论:小洋口港化工园区造成了当地环境的污染，而且给当地农村居民的生活带来了消极影响。

第二，小洋口港化工园区建设不但没有给当地农村居民经济收入带来很大的提高，反而化工污染对农村居民的农业收入带来了很大的消极影响。如东小洋口港化工园区建立之后，化工区的污染使得当地农村居民的农作物的数量和质量都有下降。29%的被调查者表示自从化工园区建立之后，农作物每亩田地的产出变少了，减少的幅度几乎都集中在10%～20%范围中。30%的被调查者表示自从化工园区建立之后，农作物的质量变差了，变差的程度几乎集中在10%左右。因此，化工污染阻碍了当地农业生产的发展。

4.2 政策建议 针对小洋口港化工园区给当地农村居民的生活带来的不良影响，该项目尝试提出来两点改善建议:

第一，加大环境监督力度，落实可持续发展的具体行动。环境污染治理不仅是如东小洋口港保持可持续发展所必须解决的首要难题，而且也是其对当地农村居民影响最大的问题之一。加大对入驻企业进行生态生产、清洁生产等可持续发展价值观的培养;在企业生产过程中，政府应加大环境监督力度，有效保证当地农村居民的环境利益。

第二，高度重视信息沟通，减少农村居民对化工的过度恐惧。人们对威胁其生命健康的事物产生恐惧是一种本能，保护自身生命安全也是人的一种基本权利。当地农村居民疑惧主要来源于两个方面:第一，化工园区本身存在污染问题;第二，当地农村居民对化工区接触和了解太少。针对第1个问题，上一建议已经给出分析。针对第2个问题，该项目认为增进化工区与当地农村居民的有效沟通至关重要，主要有以下3点建议:①建立环境质量公报制度。对于环境污染问题，化工区应该做的不仅仅是对当地环境进行有效的监测，同时更应该把当地每天的环境质量状况向农村居民作及时详细地汇报。②加强化工区建设和企业生产状况的宣传力度，增进当地农村居民对化工安全生产的理解。③加强当地农村居民的环境安全教育。

［1］姬海莲，相震.工业氟化物污染对环境与居民健康的影响［J］.环境与健康杂志，2002(3):216－217.

［2］胡培勤，戴桂勋.工业氟污染对生态环境的影响［J］.中国卫生检验杂志，1996(3):176－178.

［3］周冲.化工污染对居民呼吸系统影响的调查报告叨［J］.菏泽医学专科学校学报，2002(4):37.

［4］彭香红.2000～2005年某化工区居民恶性肿瘤死亡分析［J］.疾病监测，2006(12):676－678.

［5］蔡琢，蒋军成，丁晓晔.化工园区安全及环境危险性分析［J］.工业安全与环保，2008(1):24－26.

［6］陆烽.浅析化工园区环境问题及对策［J］.中国资源综合利用，2007(12):24 －25.