问题大学生思想政治教育机制分析

胡新峰　吴林龙

摘 要：明晰问题大学生思想政治教育机制的内涵、特征和运行，才能为针对问题大学生的思想政治教育机制建设提供科学指导。问题大学生思想政治教育机制的内涵是指为了预防和矫正问题大学生并促进其全面发展和思想道德素质的提升，高校各部门、团体以及个体间相互联系、相互作用、通力合作而形成的动态具体的运行方式、活动结构乃至具体操作方法的制度体系。问题大学生思想政治教育机制具有系统性、有机性、潜隐性、方向性、转化性等特征。科学有效的问题大学生思想政治教育机制的运行包括领导机制、整合机制、预警机制、自我调节机制和评估反馈机制。

关键词：问题大学生； 思想政治教育； 思想政治教育机制

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.05.023

中图分类号： G641 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2015）05-0087-04

思想政治教育学科对问题大学生预防和矫正的关注较少。问题大学生不同于一般的大学生，与一般的大学生相比，主要是指那些依靠自身的力量或一般的教育力量无法解决成长发展的困惑问题或与社会要求的差距问题而严重影响到成长成才的大学生。常见的问题大学生类型主要有心理问题型、厌学弃学型、思想困惑型、道德缺失型、行为失范型、经济贫困型和生理缺陷型。全面提升大学生思想政治教育质量，必须关注问题大学生，关注问题大学生预防和矫正的思想政治教育机制建设。从现实看，高校各种极端或严重大学生事件的发生，一定程度上就与问题大学生预防和矫正的思想政治教育机制缺失有关。明晰问题大学生思想政治教育机制的内涵、特征和运行，有利于推进问题大学生思想政治教育机制建设，促进大学生的全面健康发展和思想政治教育的科学发展。

一、问题大学生思想政治教育机制的内涵

问题大学生及其预防和矫正是思想政治教育的有机构成。这决定了问题大学生思想政治教育机制是思想政治教育的一种机制，要遵循思想政治教育机制的一般规定，同时也决定了问题大学生的思想政治教育机制有着自己特殊性。因而明晰问题大学生思想政治教育机制内涵可先从理清一般的思想政治教育机制的概念说起。学者陈秉公把思想政治教育机制等同于思想政治教育过程的机制，他指出思想政治教育过程的机制是“在思想政治教育矛盾转化的过程中，其内在要素（三体一要素）由于某种机理的作用而产生的趋向教育目标的有效性因果联系或运作方式。”[1]可见，思想政治教育机制主要是过程中的机制，离开过程定义机制就是抽象的。邱伟光和张耀灿的定义也与这个定义具有很大的相似性，认为，“思想政治教育机制是指思想政治运行过程中的各主要要素由于某种机理形成的因果联系和运转方式。”[2]这种定义指出思想政治教育机制的要素关系和整体运行规律性。廖志诚却认为，思想政治教育机制是“指在其运行过程中各构成要素之间相互联系和相互作用的制约关系及其功能性。”[3]可见，他是从结构性、过程性、功能性角度来定义思想政治教育内涵。陈淑丽认为“思想政治教育机制是指思想政治教育系统各构成要素在遵循一定机理的基础上相互作用所形成的比较稳定的关系及其内在运行过程和方式。”[4]这里强调了思想政治教育机制的机理性、系统性、动态性和规律性。以上几种代表性的思想政治教育机制概念界定虽然有一定的差异性，但基本上都是围绕对思想政治教育的理解并结合机制术语的功能、特性予以归纳总结的。问题大学生思想政治教育机制是思想政治教育机制概念的应用和延伸。综合如上观点，我们以为，问题大学生思想政治教育机制就是指思想政治教育要素之间相互联系、相互作用、相互制约与通力协调而形成的动态具体的运行方式、活动结构乃至具体操作方法的系统性制度体系。

当然，问题大学生思想政治教育机制内涵还有自己的特殊内涵。这表现在：一是对象的特殊性。作为机制对象的问题大学生虽然是接受教育的高素质人才，但问题大学生是指那些依靠自身的力量或一般的教育力量无法解决成长发展的困惑问题或与社会要求的差距问题而严重影响到成长成才的大学生。因此，在思想政治教育中需要特殊的关照，需要在特殊力量的帮助下，才能充分发挥问题大学生的主动性和参与性。二是目标的特殊性。这里的机制不仅要追求教学与管理运行的有序、稳定、高效等客观目标，而且要坚持解决靠一般都的教育力量或大学生自己的教育力量无法解决自身问题的学生道德素质提升、能力培养等目标，真正在思想上和行为上使那些出现了严重问题的大学生形成科学合理的世界观、人生观、价值观，促进他们全面发展和健康成才。三是机制要素发挥相互作用的特殊性。对象特殊性和目标的特殊性决定了问题大学生思想政治教育机制各要素发挥作用方式的特殊性，问题大学生预防和矫正不能靠一般的工作方式，必须采取特殊的工作方法。这为思想政治教育机制中的各要素提出了更高的效能要求。问题大学生预防和矫正的各要素间必须更加强调通力协作，更加开放，更加突出服务和引导作用。四是机制运行方式的特殊性。在机制运行上不但兼顾正式教育和管理工作，也重视非正式教育和管理以及渗透隐性教育；不但注重结构性协调也更加注重动态性发展。不但突出对问题大学生影响的渗透性、生活性，也要强调教育的长期性和动态性。同时还要通过心理疏导和人文关怀、素质教育和道德能力培养使问题大学生不断解决自身成长发展的困惑问题或与社会发展的要求相适应。因此，具体说来，问题大学生思想政治教育机制是指在思想政治教育相关制度的指导下，为了预防和矫正问题大学生并促进其全面发展和思想道德素质的提升，高校各部门、团体、个人等要素之间相互联系、相互作用、相互制约、通力合作而形成的动态的、具体的运行方式、活动结构乃至具体操作方法的制度体系。

二、问题大学生思想政治教育机制的特征

问题大学生思想政治教育的特殊内涵，赋予了问题大学生思想政治教育机制的特征。科学地揭示问题大学生思想政治教育机制的特点，有利于我们深入把握问题大学生思想政治教育机制的特殊性，以及对其机制运行进行科学建构。

1.问题大学生思想政治教育机制的系统性

系统性是指问题大学生思想政治教育机制是一个系统的整体。问题大学生思想和行为乃至身心特殊性决定了问题大学生的教育转化机制，无论对于高校内部各构成要素的配置，还是对于与外部环境有关要素的联系，都要具有系统的整合功能。在预防和矫正问题大学生过程中，如果系统要素失衡、失调或失效，就可能对整个机制系统造成负面的影响。这里的系统性不仅在于问题大学生预防和矫正教育的要素组成部分之间的联系，形成共同的着力点和指向目标的力量，还在于问题大学生作为依靠自身力量或一般的教育力量无法解决成长发展的困惑问题或与社会要求的差距问题而严重影响到成长成才的大学生，决定了问题大学生的预防和矫正要系统整合学校的教育、管理、服务等这种力量。

2.问题大学生思想政治教育机制的有机性

问题大学生的特殊性，决定在预防和矫正问题的思想政治教育机制不仅要具有能系统性，还要具有有机性。问题大学生预防和矫正涉及各类众多相关资源，而且各相关部门和组织机构，只有有机配合才能实现资源整合。做好问题大学生的预防和矫治工作，这些部门必须协调统一、互相配合、共同发展。预防和矫正问题大学生要取得高效进展并发挥有机优势，就要加强各类机制、要素之间整合的同时特别要加强各要素的开放性管理，促进结构系统间的资源交流和信息沟通，同时提高办事效率、团体凝聚力，加强对各岗位人员的、专业化水平和道德素养的培养。特别是在多元化发展的今天，家庭和社会是问题大学生预防和矫正的重要参与者，学校与社会、家庭的交流、对话乃至合作也逐渐成为常态，因此问题大学生思想政治教育机制的有机性就越来越明显。

3.问题大学生思想政治教育机制的渗透性

问题大学生自身的特点及其独特思想行为轨迹决定机制隐性特点的重要意义，反映着问题大学生预防和矫正的特殊性。问题大学生的思想行为往往比较敏感，同时带有逆反心理或反社会行为。具有隐性特点的问题大学生预防和矫正机制能有效地将社会要求的正确价值观通过潜移默化地方式转化成为问题大学生的思想认知和行为参照。把握机制的潜隐性特征，才能在实践上深刻把握机制运行的客观规律并以此为基础来实现对问题大学生预防和矫正机制的优化控制。其实，把握机制的潜隐性就是要辩证地认识和处理问题大学生的思想行为活动规律和机制运行规律的统一关系，调动各种要素并采取潜移默化的方式把问题大学生转化成为健康成长成才的大学生。

4.问题大学生思想政治教育机制的方向性

尽管问题大学生是有问题的大学生，但他们是国家和社会发展的宝贵人才资源，是我国人才资源开发的组成部分。方向性是问题大学生思想政治教育机制的整体运行方向和想要达成的预期目标，引导着教育者该做什么，怎么样才能到达目标。这种方向性与一般的大学生思想政治教育机制的方向性不同。这里主要是根据问题大学生的思想和行为特点，不但要把其放在学校各项工作的重要位置，而且是要全面贯彻于管理、教学、教辅、后勤等领域和过程之中，乃至对其实行特殊的人文关怀，将国家和社会的要求通过各种方式间接传递给问题大学生，促进问题大学生实现问题解决并按照国家和社会要求的成长发展。问题大学生思想政治教育机制的方向性既要体现大学生思想政治教育的总体指向，也要根据问题大学生的实际进行有针对的教育引导。

5.问题大学生思想政治教育机制的转化性

问题大学生思想政治教育就是要转化有问题的大学生，即转化那些靠自身的力量或一般的教育力量无法解决问题的大学生。在这种意义上看，问题大学生思想政治教育机制的要素和作用都要以转化和矫正问题大学生的问题为核心。这种机制的运行就是为了解决问题大学生成长发展过程中遇到的一些不符合国家和社会要求的思想和行为，进而将通过机制的运行将使这些的问题能够解决，引导问题大学生按照国家和社会的要求进行健康成长发展。因而，转化性是问题大学生思想政治教育机制的根本性特征，也是区别一般的思想政治教育机制的显著特征。

三、问题大学生思想政治教育机制的运行

根据问题大学生思想政治教育机制的概念和特征，分析问题大学生思想政治教育机制所涉及的高校各部门及其职能，科学有效的问题大学生思想政治教育机制运行包括如下几个方面：

1.确立坚强有力的领导机制

领导机制是问题大学生思想政治教育的核心机制和首要机制。问题大学生预防和转化的目标方向、任务决策、监督落实等整个过程都首先离不开学校的领导规划机制。各级党委和行政部门要对问题大学生的预防和矫正进行目标决策和整体规划。学校主要领导和部门领导要从总体上对问题大学生的预防和矫正负总体责任；主要责任人要带头抓；落实情况和问题隐患要有相关主管人直接负责。总之，学校各级党委、政工干部及党员要本着为问题大学生服务的宗旨和对问题大学生负责的态度，通过规划、领导、协调、考核中都要进行全程负责，责任落实到个人，以突显各级党委和学校领导对问题大学生教育的高度重视和有效领导。

2.形成科学规范的整合机制

问题大学生的预防和矫治要有整合机制的作用。问题大学生预防和矫正的整合机制包括目标、信息、功能和环境的整合。首先，问题大学生预防和矫正不能偏离预期目标和整个机体的方向。否则，目标不一致就会使各要素之间的功能发生冲突和矛盾，就可能是整体系统发生内耗而表现为无用功。其次，问题大学生预防和矫正应该实现信息资源共享，建立稳定的信息沟通途径。信息整合是问题大学生预防和矫正还应在提高沟通畅通的前提下，设法降低信息的失真度并提高预防和矫正信息的透明度。再次，还要规范问题大学生预防和矫正要素功能的方向一致性，实现整体功能整合及效应最大化。如果放任问题大学生预防和矫正的各要素、组成部分功能自然发挥，则有可能出现功能相互抵消乃至整体功能紊乱的现象。最后要实现环境整合即教育者必须发挥主观能动性自觉认识问题大学生预防和矫治的教育环境及其发展规律，力图改变甚至创造有利环境来为问题大学生预防和矫正有序运行提供环境支撑和客观条件保障。

3.建立及时敏锐的预警机制

实现问题大学生的预防和矫正必须设立一套预警机制，来提高教育的科学性和预见性。“根据大学生的学业和生活表现，联合学校教务处等部门，建立问题大学生的危机预警制度，对容易引发的危机事件要事先警告，及早将各种危机倾向和后果降低到最小。”[5]预警机制通过广泛收集与问题大学生相关的各类信息进行整理、分析，并根据以往经验判断可能造成的深远影响和不利后果，预测今后事态进展趋向等问题并提出预防对策等建议。因此，“应增强教育创新意识，改进和变革常规管理的方式方法、工作模式和手段，从理论和实践的结合上适应新要求，发展新成效。”[6]相关部门要关注有问题或问题比较严重的大学生的思想行为动态并提前做出相应的判断和预测，发现问题及时排查力，科学分析和预防问题大学生的思想状况和发展趋势，并能有条不紊地做出预测和决策。对于预警机制可以建立大学生生活学习的信息员制度，通过不同层级的信息员及时向问题大学生预防和矫正部门进行信息汇报；还可以通过数控检测系统记录大学生课堂、寝室的出勤率、食堂消费的状况、学业成绩状况等状况及时跟踪大学生的生活学习状况，对超出一定数据限度的情况进行预警。

4.促进积极主动的自我调节机制

在问题大学生预防和矫正机制的运行要充分发挥问题大学生自身的积极性、主动性和能动性，有效促进问题大学生对自身生活学习和成长发展的自我调节。这种自我调节机制，一方面通过科学有效的领导、科学规范的整合和及时迅速的预警使那些有问题或有问题倾向的大学生能够意识到自己问题的存在，自觉的解决和转化自身面临和存在的问题，进而成为全面健康发展的大学生。另一方面，对已经成为问题大学生的那类学生，在接受教育转化他们的的过程中，要重视调动他们自己蕴含的积极力量，要通过说理教育、情感体验、实践锻炼以及问题大学生自身内部的认知、接受、认同、转变和践行等环节促进自我问题解决或转化机制的形成。

5.确保迅速畅通的评估反馈机制

“长期以来，一般的大学生思想政治教育评估常把考评为最终目的，有的是部门和个人想尽办法应付考评。教育者对评估考评机制的认识还存在着形式主义、功利主义等误区。”[7]根据问题大学生思想政治教育机制的运行要求，这种科学有效的评估反馈机制应包括对问题大学生矫正教育职能部门包括教育者工作状况的评估反馈，也包括对问题大学生的评估反馈。对于前者而言，通过评估反馈机制对问题大学生预防和矫治过程中的工作状态、具体问题、发展趋向进行有效地收集、分析、评估并作出信息反应，这可为领导机制、整合机制乃至预警机制的运行提供客观依据。对于后者而言，通过对问题大学生自身的评估反馈机制有利于使问题大学生认识到自己的成长发展状况以及自身努力进步程度，进一步促进问题大学生形成积极主动的自我调节机制。可见，迅速畅通的评估反馈机制有利于形成问题大学生预防和矫正的机制循环系统。

总之，问题大学生思想政治教育机制建设关系到大学生健康成长发展，关系到社会和谐稳定乃至中国特色社会主义事业的发展。根据问题大学生的思想和行为乃至身心发展的特殊性，建构具有针对性和实效性的问题大学生预防和矫正的机制体系，是全面提升大学生思想政治教育质量的需要，也是推进大学生思想政治教育科学化的需要。各高校必须重视和确保问题大学生思想政治教育机制的科学建立和有效运行。

参考文献

[1] 陈秉公.21世纪思想政治教育工作创新理论体系[M].长春：吉林教育出版社，2000：120.

[2] 邱伟光，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，1999.206.

[3] 廖志诚.论思想政治教育机制的内涵及功能[J].思想政治教育研究，2007（1）：36.

[4] 陈淑丽，罗洪铁.思想政治教育机制及相关概念辨析[J].思想理论教育导刊，2012（2）：79.

[5] 吴林龙，王立仁.问题大学生思想政治教育的现实解读[J].教育评论，2013（10）：104.

[6] 赵海荣，胡新峰.大学生网络依赖团体辅导实证研究[J].思想政治教育研究，2015（1）：138.

[7] 王立仁，吴林龙.学生思想政治教育实效测评标准研究[M].长春：吉林人民出版社，2013：45.

[责任编辑：张俊华]