宏观

据9.2%海关统计，前8个月，我国进出口总值17万亿元，比去年同期增长0.6%。其中，出口9.1万亿元，增长2.1%；进口7.9万亿元，下降1.1%；贸易顺差1.2万亿元，扩大28.7%。8月，我国进出口总值2.26万亿元，同比增长3.9%。

国务院或出台企业环境污染第三方治理政策

国务院总理李克强、副总理张高丽近期均就国家发展和改革委员会呈交的有关“企业环境污染第三方治理”和“城镇环境基础设施领域PPP模式”报告作出批示，国务院也有望于近期讨论出台相关政策措施。

针对此前环保部推行的“谁污染、谁治理”的传统治污政策见效不明显问题，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“引入市场化机制，推行环境污染第三方治理”。发改委报告提出的设立1000亿元国家环保基金，支持第三方治理公司贷款，并减免增值税等政策有望获批。

与传统模式比较，环境污染第三方治理主要有三方面优势。第一是有利于环保部门加强监管，之前如果是分散到不同地区来治理，监管成本比较高。如果用第三方公司集中治理，有利于环保部门加强监管。第二是有利于提高污染治理的效率，之前很多企业做污染治理没有专门的技术人才和设备，第三方污染治理公司有自己专门的人才、技术，也有经验，从发挥专业优势来讲有利于提高污染治理效率。第三是有利于环保服务业的发展。

目前环境污染第三方治理的主要模式有两种，第一种可以称之为托管运营模式，即一家企业本身有污染治理设施，之前也进行了项目投资，只是把污染治理设施的运行维护委托第三方来进行。第二种是委托第三方治理模式，即企业没有必要自己去建立污染治理设施，从治理设施的设备购买、项目的设计直到最后整个污染清除的过程，都委托第三方来做。

据介绍，我国环境污染第三方治理有两个突破口：一是从大型工业企业入手，比如发电企业、钢铁企业及其他大型污染企业；二是从集中工业园区入手，由于集中工业园区里有很多大型企业，可以发挥其规模效应，委托第三方企业来治理。

市场分析人士认为，在A股市场上，环境污染第三方治理企业的发展将迎来新契机，如桑德环境的业务领域涉及固废处置全产业链；万邦达是工业水处理系统专业服务商之一，拥有5个成熟的第三方托管运营项目；国电清新为大气环境治理综合服务商之一，主营烟气脱硫脱硝建造和运营。

国家将调整排污费征收标准

国家发展和改革委员会9月5日宣布，我国将调整排污费征收标准。2015年6月底前，各省（区、市）要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元，污水中的化学需氧量、氨氮及铅、汞、铬、镉和类金属砷五项主要重金属排污费征收标准不低于每污染当量1.4元。

根据发改委、财政部和环境保护部日前联合印发的《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，国家鼓励污染重点防治区域及经济发达地区，制定高于上述标准的征收标准。各地要建立差别排污收费机制，对超排放限值或超总量指标排放污染物的，以及列入淘汰类目录的企业，实行较高的征收标准；对治污效果较好的企业实行较低的征收标准。

通知要求各地按照规定的时间和进度，逐步扩大以自动监控数据核定排污费的应用范围，提高收缴率，做到排污费应收尽收；大力推广政府从第三方购买服务，由第三方负责安装、运营和维护污染源自动监控设施，确保监控数据真实、准确。

通知要求，各级价格、财政和环保部门要按照各自职责，加强环境执法和排污费征收情况检查，严厉打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用污染防治设施等违法行为；坚决查处未按规定缴纳排污费或者逾期不缴纳的行为，并依据有关规定进行处罚。同时，要做好信息公开工作，提高政策执行透明度，主动接受社会监督。

据海关总署数据显示，1～8月，我国累计出口纺织纱线、织物及制品733.64亿美元，同比增长4.7%；累计出口服装及衣着附件1199.9亿美元，同比增长6.4%。1～8月，我国累计进口纺织纱线、织物及制品135.74亿美元，同比减少5.2%。

碳纤维等新材料将获重点支持

碳纤维、稀土、耐高温金属材料，有望成为国家重点支持的新材料。我国新材料将重点关注碳纤维等三大领域，工信部将研究配套政策给予重点支持。

目前工信部正在加快重大专项论证步伐，研究建立新材料风险补偿机制，完善财税、金融、保险等综合配套政策，形成政策合力，共同推动新材料产业的发展。按照计划，工信部力争通过10年左右的努力，加快包括新材料产业在内的重点领域发展，推动我国整体迈入世界制造强国行列。

工信部副部长苏波认为，大力发展碳纤维及复合材料等新材料产业，对于提高我国原材料工业的市场竞争力、保障国防安全、促进我国工业由大变强都具有重要意义。

新材料、信息和能源是当前世界新技术革命的三大支柱。据工信部数据显示，新材料产业规模已突破1.2万亿元，年均增速接近25%。但是，在许多领域，我国新材料仍是短板，因此必须进一步加大对新材料的扶持。

目前，碳纤维、稀土、耐高温金属材料有望成为国家重点支持的新材料，另外还包括新型显示材料。但是，记者了解到，被市场高度关注的石墨烯材料，由于其更为前瞻，因此更多倾向于后期扶持。

应对气候变化规划出炉

日前，国家正式发布《国家应对气候变化规划（2014～2020年）》。根据《规划》，在2005年的基础上，我国国内生产总值二氧化碳排放到2020年将降低40%～45%，非化石能源占一次能源比重要达到15%。

根据《规划》，未来将继续推动传统制造业的优化升级，运用高新技术和先进适用技术改进提升传统制造业，支持企业提升产品节能环保性能，打造绿色低碳品牌。加快淘汰落后产能，争取超额完成“十二五”淘汰落后产能目标任务。大力发展战略性新型产业和服务业。

小微企业再获支持

9月17日，国务院召开常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新。国家重点推出以下新政策：一是加大进一步简政放权力度。加快清理不必要的证照和资质、资格审批。二是加大税收支持。从10月1日至2015年底，将月销售额2万～3万元的纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。三是加大融资支持。采取业务补助、增量业务奖励等措施，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。四是加大财政支持。五是加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持。六是加大服务小微企业的信息系统建设。

财政部严查违规“创收”

日前，财政部下发了《关于进一步完善行政事业性收费项目目录公开制度的通知》，提出将所有收费项目纳入收费项目目录管理，并要求将所有收费项目向社会公开。此外，各级财政、价格主管部门要切实加强收费管理，坚决制止各类针对企业的乱收费、乱罚款和摊派等行为，对违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的，要追究责任人员的行政和法律责任。一年多来，我国大力减少行政事业性收费，取消34项中央级行政事业性收费和314项地方行政事业性收费，降低20项收费标准，每年减轻企业和个人负担约100亿元。