内物联网模式下的智慧教育公共服务云平台的构建

王谦 陈琳

（四川大学公共管理学院 四川成都 610064）

内物联网模式下的智慧教育公共服务云平台的构建

王谦 陈琳

（四川大学公共管理学院 四川成都 610064）

21世纪是大数据的时代，云平台的广泛应用是大数据的集中体现，也是生活智能化与科技发展的必然趋势。智慧教育将云平台技术应用于我国基础教育领域，实现基础教育的智能化、个性化、多元化和生态化，赋予了传统教育新的时代内涵。文章首先从热点案例入手，在界定基础教育、云平台、智慧教育等关键术语的基础上，结合物联网管理模式的理念，创造性地提出构建我国智慧教育公共服务云平台的设想，最后，进一步分析平台搭建可能引起的新变化及所面临的风险，并针对如何有效搭建该云平台提出对策，以期对实践中指导智慧教育的实施有所效用。

基础教育；智慧教育；公共服务云平台；物联网管理模式

近日，在中央政府层面，国务院办公厅印发的《关于加快转变农业发展方式的意见》中提出，建立农业科技服务云平台，提升农技推广服务效能。[1]在农业领域明确提出建立一个统一的信息化综合服务云平台，以更好地实现智慧农业。随后印发的《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》明确提出要在2017年7月底前，在全国范围内搭建统一的公共资源交易平台体系，以实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变，[2]进一步推动我国智慧贸易的建设，从顶层设计层面肯定了云平台在其中的关键作用。

在地方政府层面，甘肃省甘谷县打造了全省首个“劳务400云平台”，实现全县人力资源共享，成为企业与务工者之间的有效沟通纽带。日前，在北京举行的“中国智慧城市论坛智慧城市顶级设计研讨会”上，如何打造“可落地、可运营”的智慧城市云平台成为一大议论热点。

从中央到地方，都掀起了一股云平台搭建的热潮。在物联网迅速发展的今天，云平台的应用已渗入生活的各个方面，成为大势所趋。智慧教育公共服务平台作为我国未来基础教育事业发展的关键依托工具，如何将云平台技术服务于基础教育，如何构建统一、公开、透明、上下联动、服务高效、监督规范的智慧教育公共服务平台成为中央政府乃至地方政府必须重视的一大课题。

一、关键概念及模式解析

（一）概念界定

基础教育特指为了实现人的更好发展而所需在早期掌握的知识、接受的教育。在我国，基础教育阶段即包括幼儿教育、小学教育、普通中学教育（初中、高中）。

对于“云平台”的界定，目前学界并未达成一致的意见，鉴于此，本文认为“云平台”是指以云计算技术为基础所构建的对资源进行整合和共享的平台，主要由资源整合层、云计算层、云管理层三层构成，其中的“云”是一些可以自我维护和管理的虚拟计算资源，是海量数据的存储、分析平台。根据美国国家标准与技术研究院（National Institute of Standards and Technology，NIST）对云计算技术的定义：云计算是一种按使用量付费的模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问，进入可配置的计算资源共享池（资源包括网络，服务器，存储，应用软件，服务）。这些资源能够被快速提供，只需投入很少的管理工作，或与服务供应商进行很少的交互。[3]

智慧教育是依托物联网、云计算、大数据、无线通信等新型信息技术以实现教育的物联化、感知化、智能化，最终形成一个统一、开放、灵活、智能化的教育系统，这个系统包括教育环境智慧化、教育资源智慧化、教育管理智慧化、教育服务智慧化。智慧教育与传统教育的巨大区分，可能会引起许多难以避免的冲突，主要体现在教学工具的改变，先进的智能穿戴设备、多媒体设备将取代以往的粉笔、黑板；教学理念的革新，教学不再局限于课堂、学校，不再注重死记硬背，转而注重培养学生的创造性思维；教师角色的转换，教师更多扮演的将是引导者的角色，引导学生自主学习；学习方式的多变，知识来源的渠道变多，学习时间、方式更为灵活，不再局限于课堂教授、课下辅导；教育资源的扩展，智慧教育的教学资源来自世界各地，不再局限于书本、纸质笔记；教学环境的变化，学生在课堂、学校可以通过信息化设备接触到各地的名师，不再依赖教师现场教学。

同时智慧教育不是传统意义上的计算机辅助教学，而是信息技术与教育深度融合的产物，它不仅是一种技术化的教育，更是一种新型的教育形态。智慧教育不是智能技术的教育而是教育范式的系统转变。[4]这说明了智慧教育也不等同于数字教育，数字教育侧重利用计算机技术辅助教学，而智慧教育更涉及教育背后的理念、范式、管理、目标的系统转变，智慧教育是教育信息化的新境界、新诉求，是数字教育的发展与提升。[5]

智慧教育公共服务云平台是智慧教育背景下应用物联网技术的最核心部分，是智慧教育落实到教学实践中的具体实施平台，是传统教育与智慧教育联通的桥梁。而基础教育作为我国教育事业的根基，是造就人才和提高国民素质的奠基工程，因此打造符合当前我国基础教育事业现状的智慧教育公共服务平台是稳健实现教育教学改革和发展的支撑和保障。

（二）解析物联网管理模式

物联网是通过射频识别(RFID)装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按照约定的协议，把物品与网络相连，从而进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。[6]

在物联网技术支撑下的物联网管理模式(简称IOT管理模式)是政府、企业及其他组织由感知端、传输端、云端和应用端四端协同联动，各端集技术创新、管理创新和制度创新为一体，整体顶层设计的一种过程化、精确化、智慧化、个性化的管理创新模式。[7]从定义可以看出，物联网管理模式“新”在其集技术创新、管理创新、制度创新三方面创新于一个新型管理模式中，即“三位一体式”的管理创新模式，同时以感知端作基础、传输端作保障、云计算作大脑、应用作决策，形成“四端联动”的综合性管理系统，最终实现全面感知、准确实时传输以及智能处理。图1为IOT管理模式的基本架构图。

图1 物联网管理模式（IOT管理模式）构建图[8]

IOT管理模式的四端就如同人的四肢、骨干、皮肤，切实深入接触社会的各个领域，运用各类智能化设备实时收集、上传、分析、计算、传输有效数据，带动生活智能化、便捷化、精准化，而技术上的革新催化“技术、管理、制度”三位的创新以适应物联化所带来的巨大冲击，就如同为人体注入新鲜血液、肌肉，二者的结合最终使得其具有生命力。

二、物联网模式下智慧教育公共服务云平台的构建

物联网技术被视为现代信息化革命的第三次浪潮。[9]物联网技术的兴起带来了社会生活方式的转变，人们正逐渐从信息时代迈向智慧时代，从IBM提出的“智慧地球”到“智慧城市”的兴起，“智慧”一词成为众多行业追求的新目标，智慧教育也逐渐进入人们的视野。但是智慧教育在我国的发展起步较晚，尚未形成一套有效的理论指导体系，实践更是滞后。

虽然教育部早在2012年就确立了实施“教育信息化基础能力建设行动”，超前部署教育信息网络，建设国家教育卫星宽带传输网络，建设覆盖全国、分布合理、开放开源的基础云环境，支撑形成云基础平台、云资源平台和云教育管理服务平台的层级架构。[10]在2015年3月，李克强总理也提出了“互联网+”战略，给教育事业带来了新机遇，但在实践中，我国教育领域的云平台搭建不尽如人意。“2014全国智慧教育高层论坛”上，巨人教育集团推出“智慧教育云平台＆万人空中云课堂”，并初步展示了“智慧校园・客厅”构想。[11]2015年8月28日，广东全通教育公司在上海召开了智慧教育平台“全课云”1.0发布会。[12]无论是智慧校园的构想还是课程云的设计，都只是局限于智慧教育云平台的某个方面，没有通过统一合作整合，难以形成系统性的服务云平台，更难以负荷广大教师、学生的需求。如今，物联网管理模式的应用日趋完善，教育信息化迎来进一步发展的新契机，在物联网管理模式背景下打造具有中国特色的智慧教育公共服务云平台，是破解“教育不公”、“资源浪费”等诸多基础教育问题的法门，成为实现智慧教育的首要环节。

搭建智慧教育公共服务平台要以物联网管理模式为基础，整个系统的构建要紧密围绕“三位一体，四端联动”的特点，才能切实将物联网技术与基础教育教学相融合，实现教育资源的动态调配和按需使用。根据云端所涵盖的层次划分、针对基础教育的特点，本文认为智慧教育公共服务云平台由“云端”和应用端两大部分构成，“云端”应包含资源整合平台、专家团队平台、管理运营平台三个主平台。云端和应用端两个关键部分作为支撑，构建资源整合、专家团队、管理运营、传输应用四个“云”，形成多层次、多维度、既灵活又高效的服务系统，革除传统教育模式的弊端，促进基础教育事业有偏重、有整合、有创新的进行，使偏远、贫困地区的儿童可以获得更多的基础教育资源，最终实现大范围、高效率的资源共享。图2为物联网管理模式下构建智慧教育公共服务云平台的基本架构图。

图2 智慧教育公共服务云平台基本架构图

（一）云端——由资源整合平台、专家团队平台、管理运营平台三部分构成

资源整合平台收集汇总数据，专家团队平台解决专业性难题，管理运营平台保障有效运转云端的搭建。每个平台有其特殊的专项功能，以帮助使用者方便快捷地获取知识、解决疑惑。

1.资源整合平台

资源整合平台实际上是基础教育资源云在平台上的体现。资源整合是实施智能化服务的第一步，资源的来源渠道多种多样，最为重要的是这种资源是免费提供给广大义务教育学校、教师、学生。网络是最主要、最便捷、资源量最大的来源渠道，资源提供方（个人、学校、科研机构、企业、政府等）通过资源整合平台将自身资源无偿上传到云端，经过资源分析团队的整合、划分、梳理、归类，最终公布在资源整合平台上，以方便公众可以快速、准确地找到所需教育资源。同时，资源分析团队会主动从常用的学术数据库（如中国知网CNKI数据库、维普数据库、万方数据库等）收集汇总学术资源，不断更新各行业前沿研究方向，细分资源种类，提供高质量、准确的学术资源给用户。

资源整合平台的搭建应由政府牵头，教育局、科研机构、学校、相关技术人员等多方参与、共同搭建，最终实现教学资源的集成化、专业化、多样化、普适化。一是该平台获取的学术资源、教学资源方式多样，专业信息搜索团队全面收集、提炼、归类多样化、个性化的知识数据，形成大熔炉式的资源库，以满足大众知识需求多样性、专业性；二是资源使用者也是资源提供者，通过多渠道、多方式、多媒介的参与，用户之间形成知识共享的互动关系，营造全民学习氛围，大大拓展平台资源所适用的公众范围；三是通过整合、分析、反馈教学资源，为科研机构、学校、企业提供前沿研究成果、热点研究领域，为学校、培训机构等革新教学内容、教学方式、教学管理流程提供思路，顺应国际教育发展潮流，用最前沿、最有效、最专业的教学方式、教学内容改造传统教育教学模式。

2.专家团队平台

云平台最大的功能是依靠先进的信息技术、物联网技术，汇集该领域相关专家，形成各类有针对性的专业云团队，以专业的知识解决专业的问题，这便是智慧教育的智能化体现。专业团队平台的设计应包括教育设计云、教育法律法规云、教育经济云、教育辅导云、教育考试信息云、教育招聘云等专业性云团队。

（1）教育设计云

教育是一种特殊的服务行业，其所兼具的非营利性、非私人性特征决定了我国教育事业发展要逐步达到减负、公平、安全、均衡发展等目标，尤其以公平为先，而智慧教育的出现最首要的目标就是实现教育的信息无障碍[13]，实现基础教育资源的均衡化，使偏远贫困地区的学生可以平等地获得高质量的教育资源。教育设计云的功能是为了将资源整合平台的学习数据更好地输送到偏远贫困地区，设计云的专家团队智能化地根据当地学校的层级、水平和学生能力评价，针对性地规划所需的学习资料类型、难易程度，通过学校的现代信息化设备传输过去，以更好地契合当地学校的教学实际情况。总之，教育设计云可以调配能力不同的教师资源，调动难度不同的课程资源，为学生提供个性化、专业化、多元化的教育服务。

（2）教育法律法规云

目前我国教育领域尚未形成完整统一的教育法律体系，法律漏洞层出不穷，加之法律本身生涩难懂，因此普通教师、学生、家长等对教育法律知之甚微。因而汇集研究教育法的法律专家，搭建教育法律法规云，可以有效解决有关教育的法律问题，同时提供独具权威、特色的法律咨询服务，跨越时间、空间、地域，为一线的教师、学生、家长、校方等提供关于教育的法律知识、法律救助。同时，该平台还兼具收集整理各类用户对现存教育法律法规的意见，整编分析形成关于教育法律的提议，以更好地促进我国教育法律体系的完善。

（3）教育经济云

我国教育资源分配出现的城乡差异、东西差异局面，很大程度上根源于我国没有形成统一的教育财政分配方式，教育经济云的出现可以有效地解决这类问题。首先教育经济云的搭建应由政府财政部门与教育局共同协商进行，以各级学校、科研机构提供的预算为基础，根据实际财政收支情况划分教育经费，建立一套合乎实际的分配原则，增强财政分配的透明化，加强对经费去向的监控，当然财政划拨更应偏向于偏远贫困地区。其次，教育经济云的设计同时也要兼顾学校、科研机构、个人办理财务相关事宜的方便性，公开办理各类财务事务、科研申请、培训缴费、考试收费的程序、明细、收费标准等，提供相关的咨询服务，并且要便捷民众查询相关事宜的办理进展。

（4）教育辅导云

现代社会教师这个称呼的涵盖范围越来越广泛，智慧教育公共服务平台对“教师”这一职业的定义也不局限于学校、科研机构等任教的专职教师，而是平台中每个人都可以因其专长而成为传授知识的老师，知识传播这一行为不再局限于教师、研究人员。教育辅导云应由教育局发起，以大学生、教师、退休人员、NGO、义工等为支持力量，形成极富专业性又具多样性的辅导团队，需要辅导的用户在该平台上寻找合适的辅导人员，形式可以是集体视频教学、一对一辅导等，既可以是义务辅导，也可以是有偿辅导。教育辅导云对于弥补教育差距，尤其是对知识水平较为落后地区的学生十分必要，充分利用数字化教育模式，实现自主、自觉的学习模式，可填补多年受教育程度不均衡的鸿沟。

（5）教育考试信息云

中国是一个人口大国，这决定了在一个人才济济的社会，一个人才激烈竞争的社会，具备多样化能力的综合性人才更具有生存空间。因各类学习需求而衍生出的各类考试纷繁复杂、门目多样，考试机构、培训机构数量也十分庞大，难辨真伪。教育考试信息云由教育局、当地政府协作搭建，各类考试机构、学校、科研机构提供相关的主持考试资格凭证、证书颁发凭证以及考试科目信息、参考书目、缴费流程等，由专业团队制作权威的考试目录，方便学生、家长查询相关考试地点、资费、参考书目，同时根据不同行业特点、职业需求设计规范的考试准则，建立良性考试秩序，排清虚假诈骗考试信息、培训机构，还学生一个公平、客观、透明的考试环境。

（6）教育招聘云

教育招聘云的搭建应由教育局牵头，由各类学校、科研机构、培训机构等提供相关的岗位空缺，并在发布前，由专业团队核实相关招聘单位的真实性、岗位信息可靠性，求职者可以在招聘云平台上发布简历、投递简历、咨询招聘方，实现招聘方与应聘方的良性互动，将传统招聘方式与现代物联网技术相结合，以扩大招聘信息宣传范围，最终营造一个公平就业、平等竞争、人力资源有效流动的招聘平台。

3.管理运营平台

智慧教育公共服务平台的搭建如同一栋高楼大厦，而大厦功能的正常发挥离不开基本的日常维护、安全机制、运营管理等，管理运营平台的存在就是为了维持智慧教育公共服务平台的正常运转，保障技术设备的更新升级、提供高质量服务、监测用户信息安全。管理运营平台应当包含管理平台、经营平台、客户平台、监督投诉平台等。图3为管理运营平台的基本架构。

图3 管理运营平台的基本架构

(二）应用端——先进的智能设备为平台使用者提供优质决策、服务

应用端处于物联网管理模式的第四层，是将经过智能处理的信息转化为管理决策、优质服务的最终端、目标端。智慧教育公共服务云平台的应用端包括各类学校、科研机构、企业、政府等使用的管理平台，以及个人使用的客户平台，通过这些平台，将已经整合的、归类的、准确的、高质量的资源传输到每个用户手中。应用平台的功能在于不仅可以为使用方提供庞大、丰富的基础教学教育资源，同时也可以成为使用方的经营平台。例如学校可以通过该平台监控校园环境、设施、人员的安全情况，教师可以通过该平台监控学生学习进度、了解教学内容调整、搜索课程资源，学生可以通过该平台了解学习任务、预订名师课程、查询课程介绍等。总之，智慧教育应用端的开发使得全民参与式的平等、开放的基础教育模式成为可能。

三、建立智慧教育公共服务平台所带来的新态势

智慧教育背景下形成的“智慧管理”模式将取代以往教育管理的“人管、电控”模式，“智慧教育研究已成为当前教育信息化领域关注的热点，实施智慧教育战略已经成为破解我国当前教育信息化困境的必然选择”。[14]发展智慧教育，搭建智慧教育公共服务云平台，利用现代化技术打造全新的集技术、管理、体制机制于一体的“三位一体”基础教育资源配置联动系统，不仅是构建使用智慧教育云平台所需的新型管理模式，同时也是该平台所带来的基础教育教学管理模式的新变化。

（一）技术创新方面

智慧教育并不是一个静态词语，更不是一个一维概念，其所包含的变化，从智慧学习环境到智慧教学模式、智慧教育系统，这是一个逐渐推进、不断深入的过程。智慧教育公共服务平台作为贯穿整个智慧教育发展的核心平台，其所涉及的技术创新，不仅包含智能手机、平板电脑、音频设备、可穿戴设备等硬件设施的更新换代，还包含云计算、射频识别技术、远程信息传输等软件设施的革新。技术创新是管理创新和体制创新的基础，是平台运转的支撑，因而不断更新技术是保持平台活力的内在要求。

（二）管理创新方面

管理是教育系统的核心业务之一，智慧管理系统的建设与应用是推进智慧教育的关键。[15]传统的管理模式不再适用于新型的服务云平台，必须创建一套全新的配套管理模式以适应新型平台，物联网背景下的教育管理模式逐渐由被动转为主动，由单向管理转为双向互动管理。

管理创新主要体现在两个方面：一是对教师资源的管理，组建全国性的“教师联盟”平台，通过该平台每个教师都可以发布简历、寻求职位、交流经验、共享信息等，招聘方可以发布空缺岗位、招聘要求、招聘流程等信息，实现教师资源的动态流动，同时政府也可以根据这个平台监控、引导教师资源的分布、去向；二是教育经费的管理创新，创建“智慧财政”平台，该平台涉及云核算、云审批、云查询、云监控四个子部分，分别管理经费申请核实、资金批准划拨、财政事务咨询、资金去向监测这四个关键服务环节，使教育资金管理智能化、透明化、标准化、便捷化。

（三）体制机制创新方面

技术创新推动管理方式的转变，而这两者的改变同时催生体制机制的革新。

体制机制方面的创新主要涉及三个方面：一是加强教育资源配置系统协调机制，利用物联网的特点，实现跨地域、时间、空间的配置机制，从而有效、及时地匹配各地所需的教育资源，并准确无误地输送所需资源；二是完善教育资源配置效益评估系统，以提高教育质量为核心，建立一套标准化的评估体系，从评估主体、客体、内容、形式、程序5个方面构建，最终实现教育评估的高信度、高效度；三是要创新教育发展监督机制，倚靠现代信息技术实现全过程管理和质量管理，利用人人可触及的现代化智能设备，实现高参与、大范围的监督，从而提高监督机制的效用，不断创新教育发展方式、优化教育资源配置格局。

四、应用智慧教育公共服务平台的风险分析及风险规避

云平台对于大众来说是一个新兴事物，人们还处于探索利用物联网的初步阶段，将云平台应用于基础教育领域也必然面临许多阻碍，智慧教育在我国的发展尚处于起步阶段，智慧教育公共服务云平台的实现也不可能一蹴而就。

（一）风险分析

1.设备设施资源分配的不均衡、滞后化将阻碍实施进程

基于物联网技术建立起来的智慧教育公共服务平台对于网络化、设备设施的要求较高，只有在保障设施齐全、技术系统完善的情况下，才能达到平台最好的应用效果。然而，在我国由于城乡差距、地域差距等，导致偏远贫困地区难以提供符合标准的现代化智能设备，成为统一应用该平台的一大难题，甚至在某些极端情况下，还可能会导致城乡教育差距进一步拉大。

2.新平台缺乏法律法规保障，实施面临诸多法律漏洞

目前，我国在管理网络上还未形成一个完善的法律法规体系，许多不法分子利用法律漏洞牟取暴利，关于物联网管理的法律条文更是甚少，法律学家也还未对该领域的立法引起重视。智慧教育公共服务平台是一个面向全国、范围广泛的应用系统，由于用户数量庞大，日常管理的工作量巨大，因而更容易被不法分子钻漏洞，缺乏法律法规的保障，将会给平台的应用带来很多不必要的麻烦。

3.教师面临角色转换，固有的传统教学观念可能难以转变

在智慧教育公共服务平台上，不仅人人都可以成为教师，而且教师这一角色不再是专职任教的人，教师也不再是知识传授的主体，同时传统的面对面教育、填鸭式教育、手把手教育方式必须面临改变，新平台所推广的数字化教育、互教互学、引导式教育、远程教育等新的教学方式更符合学生的个性化发展需求。为了适应智慧教育的发展，教师的教学理念必须进行相应的转变和创新；所有教师必须在思想上对教育范式的转型具有充分的思想准备，树立“大教育观”，并增强应对变革、主动将信息技术融合于教学实践之中的意识。[16]

4.安全保障机制缺乏，影响新平台的持续生命力

物联网模式在教育领域的应用，可以突破以往教育信息孤岛局面，实现教育资源的互通有无，打破各级学校、科研机构之间的屏障，将教学与社会更紧密地联系起来。然而，现代信息化社会最大的漏洞便是缺乏一套完善的网络安全保障机制，尤其是对信息安全的保密，而智慧教育公共服务平台系统在现代信息社会背景下产生，必然也会受到这一弊端的影响。建立符合国家信息安全等级保护制度的安全保障机制，强化网络监测、风险评估，赢得用户的信任，是新平台被广大群众接受的前提，也是维持新平台生命力的动力所在。

（二）风险规避

智慧教育公共服务云平台的出现是符合教育发展时代潮流的产物，但这也意味着会受到传统教育的反击。政府、企业、科研机构、学校、个人都必须意识到新平台的应用是一个缓慢渐进的过程，是一把引领教育领域革新的双刃剑，其所带来的风险是不可避免的，因而要采取必要的措施规避风险、化解风险。

1.加大物联网技术、设备推广力度，增加地方购买智能化设备能力

智慧教育公共服务云平台的应用是在智慧学习环境下的应用。所谓智慧学习环境，是指一种能感知学习情景，识别学习者特征，提供合适的学习资源与便利的互动工具，自动记录学习过程和评测学习成果，以促进学习者有效学习的学习场所或活动空间。[17]智慧学习环境的构建依赖智能化的现代信息技术设备，诸如音频投影、电脑、无线局域网等，实现物质环境与虚拟环境的结合。这就意味着政府需要联合企业引入更多资金，为物质缺乏的偏远地区采购设备，提升当地政府的购买能力，保障基础智慧学习环境达标。

2.完善与物联网管理模式相关的法律法规体系，增强新平台法律防护

法律法规的完善是物联网在我国健康发展的必备因素，政策法规的健全更是智慧教育公共服务平台运行、管理、服务的基础。国家立法部门、立法机构应该充分重视物联网领域内的立法，“政府及相关部门必须对教育信息资源开发、教育信息网络建设、教育信息技术应用、教育信息技术和产业等各个方面制定一套完善的促进信息化建设的政策、法规环境和标准体系，以规范和协调各要素之间的关系。”[18]

3.对上岗教师进行先进教育理念培训，引导其主动转变角色

观念指导行为，是一切活动开展之前的先导。传统教学方式向现代化教学方式的转变，必然会伴随着教学模式、教学理念、教学内容的变化，因此加强对上岗教师的教学理念的引导极为重要。在物联网管理模式下，教师角色更像一位教学的引导者，以科学、先进的方式引导学生自主学习、主动学习，通过引导让学生充分利用智慧教育公共服务平台上的丰富教学资源，达到个性化、多元化、自主化的教学目标。

4.加快智慧教育公共服务平台的安全保障体制

建设安全保障体制是营造一个良好有序的服务环境的重要支撑，智慧教育公共服务平台的安全机制应侧重于维护该平台的网络安全，尤其是用户信息的保密，这不仅是一个技术性的问题，更是一个管理、组织问题。强化信息安全全过程管理，构建网络安全的监测预警机制，设计严密封闭的安全防护系统，还用户一个安心的平台使用环境，将极大的赢得公众对该平台的信任。

伴随着全球进入物联网社会，基础教育领域的改革发展，可以说决定着一个国家未来昌盛与否。知识更新换代日益加快，认清智慧教育的价值，对于实现中华民族伟大复兴具有深刻的意义。云平台在基础教育领域的应用，既是时代潮流所趋，也是人类自身发展需求的应然，智慧教育公共服务云平台的形成远不止创建这样一个新的平台，更是新的教学方式、教学理念、教学环境的革新。深入研究如何构建这样一个开放、公平、透明、高效的教育平台，满足大众对新知识的需求，实现人才、科技与教育三者的高度融合，将极大地推动我国教育信息化迈向新阶段。

注释

[1]中国安防展览网.公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变[EB/OL].http://www.afzhan.com/ news/detail/38455.html,2015-08-19．

[2]网易新闻.四川探索电子交易云平台[EB/OL].http:// news.163.com/15/0819/06/B1C2JKHE00014AED.html,2015 -08-19．

[3]云创存储.十种简单方法有效保护云数据安全[EB/OL]. http://www.cstor.cn/textdetail_4934.html.2013-08-23．

[4]张立新,朱弘扬.国际智慧教育的进展及其启示[J].教育发展研究,2015(3)．

[5]马元福,李奇谦.从数字教育到智慧教育的探索与思考[J].中国教育信息化,2014(1).

[6]沈苏彬,毛燕琴,范曲立,等.物联网概念模型与体系结构[J].南京邮电大学学报,2010(4)．

[7]王谦.物联网管理模式——基于以物联网为代表的新一轮信息革命浪潮的管理思辨[J].四川大学学报,2014(5)．

[8]王谦.智慧旅游公共服务平台搭建与管理研究——基于物联网模式下的分析[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2015(1).

[9]刘海涛.物联网“推高”第三次信息浪潮[N].中国电子报, 2009-12-13．

[10]张进宝,黄荣怀,张连刚.智慧教育云服务：教育信息化服务新模式[J].开放教育研究,2012(6).

[11]新浪教育.智慧教育云平台亮相中国智慧城市博览会[EB/OL].http://edu.sina.com.cn/zxx/2014-09-15/1034433 664.shtml.204-09-15.

[12]环球网.全通教育强势推出智慧教育平台“全课云”1.0［EB/OL］.http://finance.huanqiu.com/zl/2015-09/7506202. html.2015-09-16.

[13]信息无障碍是指任何人（无论是健全人还是残疾人，无论是年轻人还是老年人）在任何情况下都能平等地、方便地、无障碍地获取信息、利用信息。杨现民,刘雍潜,钟晓流,宋述强.我国智慧教育发展战略与路径选择[J].现代教育技术,2014(1)．

[14]王玉龙,蒋家傅.智慧教育：概念特征、理论研究与应用实践[J].中国教育信息化,2014(1).

[15]荣荣,杨现民,陈耀华,赵秋锦.教育管理信息化新发展：走向智慧管理[J].中国电化教育,2014(3)．

[16]王济军.智慧教育引领教育的创新与变革——技术与教育深度融合的视角[J].现代教育技术,2015(5)．

[17]黄荣怀.智慧教育的三重境界：从环境、模式到体制[J]．现代远程教育研究,2014(11)．

[18]张晓海,李生峰,潘晓宇.城市“智慧教育”发展规划研究[J].中国教育信息化,2014（02）．

The Construction of Smart Education Public Service Platform -Based on the Internet of Things Management Mode

Wang Qian Chen Lin
(School of Public Management,Sichuan University,Chengdu,Sichuan 6100640)

The 21st century is the era of big data,the widely application of the cloud platform is the concentrated reflection of big data,also is the trend of intelligent life and the inevitable trend in the development of science and technology.Smart education applies the technology of cloud platform in basic education,to realize the intelli⁃gent,personalized,diversified and ecological education,which endows new connotations in traditional education. However,smart education in our country,even the world,is still in the preliminary development phase,and lacks systemic theoretical research and practical operation.This article first introduces several hot cases and defines the related concepts.Then the next part covers some creative thinking about how to build the public service plat⁃form of smart education in the frame of the IOT management mode.The following paper discusses the new situa⁃tion and hidden risks brought by the public service platform.Several constructive suggestions are proposed to mit⁃igate those risks finally,which will be beneficial to the implementation of smart education.

basic education;smart education;public service platform;the internet of Things Management Mode

10.16249/j.cnki.1005-5738.2015.04.027

TP393.4-4

A

1005-5738（2015）04-172-009

[责任编辑：蔡秀清]

2015-09-10

2013年度国家社会科学基金项目“物联网与政府管理模式创新”阶段性成果，项目号：13FZZ002

王谦，男，汉族，四川成都人，四川大学公共管理学院教授，博士，主要研究方向为公共服务与电子政务。