“丝绸之路经济带”甘肃段建设的SWOT分析及其战略选择

魏叶

摘  要：“丝绸之路经济带”战略构想的提出，为甘肃参与和推动区域经济合作带来了前所未有的机遇和挑战。本文运用SWOT分析法，对甘肃省参与“丝绸之路经济带”建设的优势、劣势、机遇和挑战进行分析，进而提出“丝绸之路经济带”甘肃段建设的战略选择。

关键词：丝绸之路经济带;甘肃段;战略选择

引言：“丝绸之路经济带”的战略构想，是习近平总书记2013年在哈萨克斯坦发表演讲时提出的，意图通过加强互联互通，形成互利共赢的发展格局。甘肃地处丝绸之路的咽喉要道，具有天然的区位优越性与历史文化的独特性，占据不可替代的战略地位，是丝绸之路经济带的重要通道与关键点，构建丝绸之路经济带甘肃黄金段建设意义重大。

一、“丝绸之路经济带”甘肃段建设的SWOT分析

本文通过SWOT分析法，对"丝绸之路经济带"甘肃段建设的优势（Strengths） 、 劣势（Weaknesses）、机遇（Opportunities）和挑战（Threats）四个方面加以综合评估与分析。

（一）优势（Strengths）。（1）区位优势。处在丝绸之路经济带黄金段的甘肃省位于祖国地理中心，是西部地区唯一具有承东启西、南拓北展区位优势的省份，也是我国东中部腹地通往西北地区乃至西方各国的天然走廊和必经通道。（2）资源禀赋优势。甘肃自然条件复杂，有适于农、林、牧、渔各业综合发展的土地资源、气候资源。（3）工业基础优势。

（二）劣势（Weaknesses）。（1）经济基础薄弱。甘肃经济近年来确实有了长足发展，但横向看，2013年甘肃城乡居民收入水平全国倒数第一，人均GDP全国倒数第二。在经济结构方面，工业经济对资源性产业和重点企业过度依赖，原材料工业占工业增加值的比重高达80%以上，第三产业比重偏低，这些因素都制约着甘肃经济的健康发展。（2）缺少国际合作经验。甘肃位于我国相对落后的西部地区，与东部地区差距较大，并且与中亚各国经济结构比较相似，互补性较弱。。

（三）机遇（Opportunities）。（1）经济全球化趋势。经济全球化特别是区域经济一体化趋势给丝绸之路经济带建设特别是甘肃黄金段提供了良好的机遇，积极推进和参与中亚经济合作是甘肃省经济大发展的重要途径。（2）政策支持。2012年8月20日，兰州新区被批准成为了国家第五个经济新区，国家针对甘肃制定了国家级循环经济示范区规划，出台了建设华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区等一系列政策措施，形成了各类扶持政策相互叠加，经济、文化、生态国家级战略平台相互支撑的发展新格局。（3）中亚各国市场不断开放。随着这些国家经济环境不断改善，国内市场逐步开放，将更有利于甘肃省与中亚各国经济合作不断深化，促进双方经济健康发展。

（四）挑战（Threats）。（1）生态问题与贫困问题相互交织。 “丝绸之路经济带”是一条生态脆弱带，河西走廊的水资源短缺和荒漠化问题依然突出，甘肃面临着严峻的生态环境挑战。（2）中亚地区不稳定因素依然存在，市场竞争依然激烈。

二、“丝绸之路经济带”甘肃段建设的战略选择

（1）发挥优势，构建发展新体系。甘肃参与"丝绸之路经济带"建设，必须顺势借力利用自身优势，把兰州打造成为西北区域金融中心，加强重点产业集群和基础设施建设，加快重要矿产资源开发及深加工，落实以优势资源开发转化为重点的产业发展战略。（2）弥补不足，打开发展新局面。甘肃省首先要承认自身经济的不足，虚心向东部发达省份学习，借鉴经验，积极开拓中亚、中东、俄罗斯等新兴出口市场，共同推进西部地区及中亚国家区域经济发展，着力实施好“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略。（3）抓住机遇，创建发展新平台。甘肃省应紧紧抓住国家“一带一路”战略良好机遇，牢牢把握区域经济一体化、经济全球化的大好机会，鼓励省内重点企业和项目“走出去”，吸引东部地区、“丝绸之路经济带”沿线国家和城市的各类资本向甘肃转移，不断提高自身的经济实力，推动对外经贸往来。（4）迎接挑战，开发发展新空间。面对挑战，我省要从长远发展考虑，要以可持续发展理念推动"绿色经济"建设，有机平衡经济发展、社会发展、生态发展的关系，统筹推进资源环境可持续开发利用，要实行以节水和治沙为重点的生态安全战略。

参考文献：

[1] 杨立勋，苏文龙.丝绸之路经济带甘肃段经济发展切入点探索[J].兰州文理学院学报，2015，（3）：34-40.

[2] 何茂春，张冀兵.新丝绸之路经济带的国家战略分析[J].学术前沿，2013，（12）：6-13.