公民权利保障视角下的小产权房问题研究

黄洪强

摘  要：目前，我国小产权房的产权证书由当地政府颁发，还有一部分小产权房不具有产权证书。从公民权利保障视角来分析，不具有产权证书的小产权房无法保障人们的合法权利，这也是国家和政府面临的一大工作难题。

关键词：公民权利保障;小产权房;研究

一、小产权房案例分析

深圳是我国的中心城市，该地区一直在不断改革，力争走在其他城市前端。深圳小产权房问题也一直存在，小产权房的数量占城市住房总量的55%，该地区小产权房问题也是多种多样，很具有代表性。深圳小产权房乱建的现象数不胜数，问题日益突显，打乱了市场秩序，阻碍了城市经济的发展。要想实现该地区经济快速发展，就必须在公民权利保障视角下合理的解决小产权房问题，提高房屋的利用率。

二、小产权房的类型

（1）农村集体用地上修建的小产权房。这种类型的小产权房具有以下特点：一是农民会选择在道路两旁修建房屋，交通便利，这种小产权房屋是比较多见的。（2）政府出让的小产权房。目前，政府出让的小产权房数量也不断增多，这部分小产权房在修建的过程中没有按照相关规定进行，房屋不具备任何产权证明。在这样的情况下，政府依旧对外销售此类房屋，导致房屋存在纠纷隐患。

三、公民权利保障视角下解决小产权房问题的必要性

（1）社会发展的需求。事实证明，社会公平公正，人民才能幸福生活，国家才能稳步发展。但是，从人们生活现状来看，很多人根本无力购买房屋。（2）人们生活的需求。对于城市中收入较低的人群来说，因为收入较低，根本无法购买城市住房，只能购买小产权房，如果小产权房可以被法律所认可，这在一定程度维护了购买者的合法权益。

四、公民权利保障视角下小产权房问题解决对策

（1）完善小产权房相关法律法规。目前，我国住房产权相关的法律法规非常少，即便是国家下发相关文件，当地政府也会以各种理由拖延时间。《住宅法》是一部专门解决小产权房问题的法律，1984年，该法律就被归纳到立法部署中，但是该法律至今也没有建立。《住宅法》的核心内容是帮助人们解决小产权房问题，保障人们的合法权利。该法律是从公民权利出发，缓解人们的住房压力，让人们拥有自己的房屋产权。保障公民权利是政府应尽的义务，也是政府必须履行的职责。世界其他国家也在结合实际情况完善本国的法律法规，以保障人们的基本权利。案例：美国是一个民主性国家，美国《住宅法》的核心内容是让所有人都能买得起房子。从1949年至今，美国陆续颁布了以下法律：一是《可承受住宅法》，二是《公平住宅法》，三是《城市住宅重建法》，四是《公民住宅法》，其中《公民住宅法》中就提出了解决小产权房问题的对策，更好的保障了人们的住房权。（2）建立并完善小产权房保障体系。社会保障体系也是法律保障的形式之一，只有保障体系不断完善，人们的保障意识才能不断增强。要想完善我国社会保障体系，国家必须结合本国小产权房实际情况合理的制定《保障法》，并认识到加强农村保障体系建设的重要性，把农村保障体系建设和城市保障体系建设结合在一起，推动农村地区经济发展。（3）发挥政府职能。在解决小产权房问题的过程中，政府必须发挥职能，起到一定的引导作用，降低房产纠纷发生的概率。政府应该从公民权利保障视角下来分析问题，解决问题，以更好的保障人民的权利。

结语：如今，小产权房的数量正在不断增多，小产权房问题也日益突显。小产权房问题不仅关系到社会稳定，也关系到城市经济发展和人们的根本权利。要想合理解决小产权房问题，就必须站在公民的视角下，从人们的利益出发，帮助人们解决住房问题，缓解城市住房压力，提高房屋的利用率。目前，我国住房产权相关的法律法规非常少，为了更好的解决小产权房问题，国家必须完善小产权房相关法律法规，保障人们的合法权利。除此之外，国家和政府必须建立并完善小产权房保障体系，把农村保障体系建设和城市保障体系建设结合在一起。

参考文献：

[1] 赵海萍.社会保障视角下的小产权房合法化问题研究[J].改革与战略，2013（12）.