浙江省国家级体育传统项目学校发展现状调查研究①

刘雨 张云 李华

（浙江大学体育系 浙江杭州 310028）

体育传统项目学校（以下简称体传校）是我国竞技体育后备人才的基地之一,自20世纪60年代在北京、上海、江苏等地出现体传校的50多年来,逐步地形成的以国家级体传校为龙头、省级体传校为骨干,地市级体传校为基础的体育传统项目学校的体育人才培养机制,不断地向我国竞技体育后备人才的培养、学校体育活动的发展、乃至群众体育活动的开展都作出了突出的贡献。浙江省国家级体传校的发展现状如何,能否发挥着龙头的作用,就值得我们去探索。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象

该文研究对象为浙江省10所国家级体传校的发展现状,包括管理职能、工作保障、日常工作开展,及工作绩效四个方面。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

该研究在中国知网、谷歌学术搜集体传校相关文献30余篇,在省体育局网站、资料室搜集体传校相关的政策法规、文件等。

1.2.2 调查法

根据研究的需要,编制了《浙江省国家级体育传统项目学校发展现状问卷》,并通过省体育局青少处向10所学校直接发放,回收率100%。

在2014年7月至9月,走访部分体育传统项目学校、对校队队员的训练、比赛等情况的进行了调查;同时根据调查需要,对教育局、体育局、学校相关负责人进行了访谈。

2 研究结果与分析

2.1 国家级体传校基本状况及分析

如表1所示,浙江省现有国家级体传校17所,其中小学7所、初中4所、高中3所、综合型3所;从地域分布看,除了舟山市没有,其它各市至少有一所;在17所学校中,地市级以上级别的重点学校有13所,占总数的76.5%,体育教育的发展在重点学校的发展过程中受到了重视;从项目设置上看,有8所学校拥有两个及两个以上的传统项目,以田径为传统项的学校有7所、以篮排足为传统项目的有10所、乒羽网为传统项目的有5所,而以射击、游泳、国际象棋为传统项目的学校共3所;研究发现,浙江省的优势项目主要有田径、游泳、皮划艇、赛艇、射击、武术等。结合优势项目看这些国家级体传校的项目分布,体传校在项目设置上与浙江省竞技体育后备人才的衔接不够紧密。

表1 浙江省国家级体育传统项目学校基本状况

2.2 发展状况调查与分析

为了准确的了解国家级体育传统项目学校的发展状况,本研究依据国家体育总局颁布的2014年《国家级体育传统项目学校评分标准》以及浙江省《国家级体育传统项目学校标准及评分细则》（以下简称标准和细则）等文件,从体传校的管理职能、工作保障、工作要求及工作绩效等方面进行探究。

2.2.1 体传校的管理职能现状

按照标准与细则规定,体传校的管理职能通常指学校的组织管理,包括学校领导对体育工作的支持、是否将体育工作纳入年终考核范围,在制定年度计划时是否将体传校的发展也列入被考虑的行列这三个部分。

通过对10所学校的抽样调查显示,有6所学校成立了专门的运动队管理机构,9所学校的体育工作是由副校长负责,1所学校是由校长直接管理,对于学校领导各级层面的管理质量评价有8所学校的负责人认为效率较高,有2所学校的负责人认为,其学校的体育管理效率一般;所有的学校都将体传校的工作纳入了年终考核的范围。

2.2.2 体传校的工作保障现状

根据标准与细则规定,体传校的工作保障是指体育传统项目学校在开展工作的过程中需要的各种保障,主要包括教师的匹配、场地设施以及经费保障这三个部分。

体传校的体育老师主要职责分为方面:第一是体育传统项目的教学:第二是学校的专业队的训练:第三是课余体育活动的指导。据调查,10所学校共有在编体育教师108名,其中从事体传校项目教学训练工作有70名,占在编体育教师的64.8%,此外有外聘教练24名,占总数的25.5%;外聘教练员的主要任务是带队训练,这在一定程度上提高了训练的效果,充分的体现“体教结合”的优势。在对教练员的调查中发现,大部分的教师是能够胜任目前的岗位,同时还积极引导学校体育传统项目的开展。但是进一步研究发现,不同类型的学校在师资匹配上存在差异,小学的师资匹配相对要落后于其他两种类型的学校,而综合型学校的师资中外聘教师相对较多点,这样可以弥补师资方面的不足。

场地器材设施是体传校开展正常教学、课外活动、训练基础。通过对10所学校的调查发现,有4所学校的场地是非常完备、足以满足教学训练的需要,而有5所学校觉得本校的器材设施比较完备,一所学校体育设施比较一般。另外,调查还显示有9所学校的场地设施是完全的对学校内部的学生开放的,其中又有7所学校的场馆是部分对外开放的。

体传校的经费来源主要有教育系统的行政拨款、体育局的专项拨款、学校的行政事业的经费、训练收费、以及企业赞助等。调查显示,在这10所学校中有5所学校的经费来源就只有一种,其余学校的至少有两种经费来源。体传校的经费主要是用于训练补贴、器械购买、赛事举办、教练员运动的奖励等,因各个学校的项目、地区经济发展差异等原因,各学校的经费存在较大差异,但是在所调查的10所学校中有7所学校认为经费难以满足训练比赛的需要。

2.2.3 体传校的日常工作开展状况与分析

根据标准与细则规定,体传校的工作要求包括传统项目的普及性、课余体育训练以及举办竞赛三个部分。

体育传统项目的普及性主要包括以下几个方面:体育传统项目的开课情况、学生体质健康检查的合格率、课余体育活动的情况等。根据这些指标,对10所学校的调查显示,10所学校学生体质健康均能达到标准;有9所学校是对所有班级进行传统项目的教学的;各学校充分的安排早操、课间操以及课外活动,以此来满足学生每天至少1h的活动时间。

课余体育训练是体育传统项目学校工作的重点,通过对10所学校的课余训练现状的调查发现,每个学校至少有两支训练队,训练的时间安排也均达到国家级体传校的标准,有序的开展正常的传统项目的训练工作。各学校均制定了训练计划,为运动员建立档案库,以此来帮助运动员更准确地了解和监控自己的身体特征、训练情况以及生理机能状态和运动成绩的变化情况。调查还发现,这10所学校均设立了专门的体育班,为这些课余体育训练班提供文化课的辅导,以此来缓解学训矛盾。通过对这10所学校的部分校队队员的访谈得知,绝大部分的运动队员对文化课的学习还是比较重视的,在训练之余,还参加了社会上的文化课的辅导班。

80%的学校每年至少参加省级或者国家级别的比赛2次,各个学校每年也至少举办一次校级的体育传统项目的运动会,与同类型的学校有至少一次的交流比赛,这在一定程度上可以提升运动员的竞技能力;通过对部分体传校的领导的调查发现,学校内部的竞赛相对比较容易,且能为学校内部的学生提供比较好的竞赛平台,但是校际间、及以上级别的交流赛相对较少,不利于同类学校之间的交流。

2.2.4 体传校工作绩效情况调查

根据标准与细则,国家级体育传统项目学校的工作业绩主要是通过学校的竞赛成绩、人才输送、引领作用等情况来衡量。

体育竞赛是检验体育训练的主要手段,每年国家及地方相关部门都会组织不同规模的体育竞赛,以促进体传校之间的交流。本研究对10所学校2011年至2013年的竞赛成绩作调查统计,10所学校这三年在国家级比赛中取得前8名的次数共37次,冠军次数8次;省级比赛中取得前8名的次数为158次,其中冠军次数58次;地市级比赛中取得前8名的次数为270次,其中冠军次数138次

人才输送是评价体传校工作绩效的重要指标,本研究对10所学校近3年的人才输送做了统计,各学校人才主要是输送到体育系统和教育系统中。经统计近3年10所学校共计向体育系统输送人才288名,向教育系统输送人才177名。

体育传统项目学校是推进素质教育、培养学生终身体育运动兴趣和锻炼习惯,以及培养后备人才的重要阵地,而作为国家级体传校更是起带头作用。从表1中,被调查的10所学校中有7所是地市级及以上级别的重点学校,学校本身就有示范性的作用;调查还显示10所学校近3年均因学校的工作绩效受到地市及以上级别教育局、体育局相关部门的表彰。

3 结论与建议

（1）截止2014年7月,浙江省拥有17所国家级体育传统项目学校,除了舟山市没有国家级体传校外其他各地级市至少拥有1所,学校中包含了小学、中学、综合型学校,17所国家级体传校中有接近70%的学校是重点学校。结合浙江省优势项目,只有8所学校的项目与浙江省优势项目衔接比较紧密。各市应针对浙江省的优势项目努力扩大体传校队伍,提高体育后备人才培养、输送。

（2）浙江省国家级体传校能够按照相关文件规定设置管理机构、安排体传校工作负责人、并将体育工作纳入年度计划及考核范围中,体现了各学校领导人对体育工作的重视。各级体传校不仅要完善机构设置,同时也要管理职能落实到具体的实践工作中。

（3）体传校的师资配备符合要求,包括安排学校在编教师外,还外聘了教练,以此保证学校的教学训练的质量;学校场地器材设施不仅很大程度上能够满足学校的教学训练,且对社会开放;部分学校经费渠道比较单一,难以为体传校的发展提供充足的经费保障。提高教练员队伍的质量的同时,拓宽体传校经费的来源渠道,保证与社会的合作,才难保证体传校可持续发展。

（4）体传校的传统项目的普及性、教学训练以及赛事的举办等现况均能达到国家要求,能够满足学生最基本的活动量,同时有利于提高学生的技能水平,但是校级之间的比赛相对较少,不利于校队队员的竞技能力的进一步提高。在保证学生最基本的活动量的同时,学校多开展体育活动,帮助学生养成体育锻炼习惯,同时注重对校队队员竞技能力的提高、及文化课的重视,提高人才输送的质量。

（5）各体传校在人才输送、竞赛成绩等现状均能达到相关规定的标准,在体育传统学校中能够起到一定的引领作用。

[1]李相如.中国体育传统项目学校发展现状调查与管理机制研究[J].体育科学,2006,26（6）:16-27.

[2]体育总局、教育部关于印发国家级体育传统项目学校评定办法、标准及评分的通知.体青字[2013]10号[Z].

[3]凌平,王志刚,庄晓鹏,金开云.关于浙江省体育传统项目学校竞技体育后备人才的调查研究[J].浙江体育科学,1998（4）:3-9.

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[5]范清惠,李相如.关于北京市体育传统项目学校的调研报告[J].广州体育学院学报,2007（3）:113-117.

[6]向涛.湖北省国家级体育传统项目学校发展中存在的主要问题及对策研究[D].武汉体育学院,2013.