陕西省关中地区全民健身状况比较研究①

李春兰

(渭南师范学院 体育学院 陕西渭南 714099)

陕西省关中地区全民健身状况比较研究①

李春兰

(渭南师范学院 体育学院 陕西渭南 714099)

为进一步了解陕西关中地区全民健身的现状及存在的问题,该文通过文献资料法和实地调查法,结合陕西省体育局的相关数据,对数据进行处理分析,对陕西关中地区居民参与健身活动情况、体育组织、活动站点、社会体育指导员辅导和全民健身经费投入情况进行了认真的研究,认为关中地区的全民健身活动前景乐观,实际发展中还存在不少的问题,就此问题进行了认真分析,并提出可行性建议及对策。

陕西省 关中地区 全民健身 开展

1995年6月,国务院颁布《全民健身计划纲要》,同年8月,全国人大常委会通过《中华人民共和国体育法》。此后又有一系列法规和规章相继出台,群众体育和全民健身运动得以沿着健康的轨迹发展。为了保障公民参加体育健身活动的合法权益,促进全民健身活动开展,提高公民健康素质,增进社会和谐,根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规,结合陕西省实际,陕西省于2007年9月27日第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过了《陕西省全民健身条例》,本条例自2007年12月1日起施行。为了掌握全省自实施该条例以来全民健身活动现状,《陕西省全民健身路径工程现状及发展策略研究》课题组对陕西关中地区全民健身情况进行了认真调研,并结合陕西省体育局的相关数据,对调研结果进行处理分析,得出客观的结论并提出可行性建议。为相关政府机构完善政策、提高全民健身活动效果提供可靠的理论依据,以推动陕西省全民健身活动更快更好地发展。

1 研究对象与方法

该文研究对象为陕西省关中地区即西安市、铜川市、宝鸡市、渭南市、咸阳市5个地市的社区群众(部分农村社区和城市社区)。主要采用实地调研法、随机访谈、文献资料法以及数理统计法对陕西省关中地区5个地市的人口与地理位置、全民健身活动开展情况、社会体育指导、健身场地设施、全民健身经费投入等情况进行研究分析。

表1 各市常住人口(万人)

表2 各市举办全民健身活动的次数和参与人数情况

表3 各市现有体育组织情况

表4 各市现有活动站点数量

表5 各市社会体育指导员数量(人)

2 调查结果与分析

2.1 陕西省关中地区各市人口与地理环境

从表1可以看出,西安市的常住人口数量较大,基于它是陕西省省会的重要地位,也是由于它地处陕西关中地区的中心位置,是陕西的政治、经济、文化(也是全国高校特别集中的地方)中心。宝鸡、咸阳、渭南是陕西主要的工业和农业城市,加之他们距离省会西安很近,也聚集了相当多的常住人口。

2.2 陕西省关中地区各市开展全民健身活动情况(20 11年度)

2.2.1 活动的次数和参与人数

从表2可以看出,从举办活动的次数来看,西安市位居第一,依次是宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌。从参加人群的数量来看,西安市依然位居第一,依次是渭南、宝鸡、咸阳、铜川。对比之下,西安市举办全民健身活动的次数最多,参加人数也位居第一,可以看出西安市的全民健身活动开展较好。从参与人群的数量来看,渭南市虽然只举办了20次,但参与人群高达50万人次,这在一定程度上可以看出该市开展全民健身活动的影响之大,也可以从侧面反映出该活动开展的效果居于其他市区之上。结合表1,从本年度举办活动的次数与人口总数进行联系分析可以看出,西安市在2011年度举办200次活动有60万人参加,对于总人数为851.34万人的大城市来讲,参与人数比例仅约为7%,宝鸡参与人数比例约为12%,渭南参与人数比例约为9%,咸阳和铜川参与人数比例均约为3%。这可以看出,陕西省关中地区全民健身活动参与人群比例不高。

表6 各市全民健身经费投入情况(万元)

2.2.2 城乡体育组织和活动站点数量(个)

从表3、表4中可以看出,西安市的现有体育组织多达664个,活动站点有1600个,依次是咸阳、渭南、宝鸡、铜川。这在一定程度上可以看出西安市对于全民健身的重视程度很高。就城市街道和农村乡镇作对比可以看出,城市街道体育组织增加速度高于农村乡镇,在累计数量上也远远超出农村乡镇。不难看出,无论是省会城市,还是其它市区,城市全民健身体育组织远比农村乡镇多,这足以说明城乡二元结构差距,由于农村乡镇全民健身意识淡薄,体育组织少,组织开展活动的次数相对会很少,参与活动的人群数量就不会太多,农村乡镇全民健身活动开展情况更需要加强。

2.3 陕西省关中地区各市社会体育指导员情况

近年来我国社会体育指导员的队伍不断壮大,目前已经超过70万人,而且这一数字还将继续增加。但是总人口超过13亿的中国来说,大约每1900人中才有一个社会体育指导员,距德国2002年每40人就有一名社会体育指导员相差巨大。结合表1和表5来看,西安市2011年新增人口为3.93万人,新增社会体育指导员1338人,可以看做每增加约30人就增加一名社会体育指导员。如果依照这个速度发展,我省社会体育指导员队伍会越来越壮大,足以完成每1000人中有一名社会体育指导员的目标任务。在调研中笔者对部分人群进行随机采访,结果显示,许多健身者不知道如何选择适合自己的体育项目,也不知道如何有效锻炼,动作多为模仿,更不知道什么是“有氧锻炼”和“无氧锻炼”。可以看出,锻炼人群体育知识的匮乏,也在一定程度上反映出社会体育指导员指导不力,由于体育组织没能对社会体育指导员有一定的监管机制,导致他们服务松懈,辅导效果不佳。体育辅导的匮乏和体育健康知识的缺少,直接制约着陕西民众的体育活动。

2.4 陕西省关中地区各市全民健身经费投入情况

我国《全民健身条例》要求,将全民健身事业纳入本地区国民经济和社会发展相关规划,将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。由体育主管部门安排使用的彩票公益金,主要用于全民健身事业。从表6可以看出,西安市2011年度用于全民健身事业的经费总投入为9000万元,人均仅为1.057元,宝鸡人均1.704元,咸阳人均为1.445元,渭南人均为1.291元,铜川人均为1.766元,远不及最低要求人均3元的经费投入。在调研中笔者还了解到虽然政府也投资兴建了许多体育场地,但是这些场地大多数不属于“社会”,不属于“社区”,而多属于“部门”,可利用的实际体育场地明显不足,而且各级学校和单位部门的场地对外开放程度较低,造成了全民健身场地器材不足的现状。

3 结论与建议

陕西省关中地区全民健身活动的开展不力是影响全民健身效果的主要原因。虽然各地市在不同程度上加强了活动的开展,但是全民参与程度不够,尤其是农村乡镇全民健身活动开展较差。锻炼意识淡薄,体育组织少,活动开展少是导致这一结果的显现因素。建议体育部门加大全民健身活动宣传力度,通过宣传手册、锻炼手册、音像制品以及现场讲座等形式,提高广大群众的锻炼意识,增加全民健身活动次数,狠抓活动效果,通过体育活动影响更多的民众参加,使得全民健身真正达到人人参与的程度。

体育辅导的匮乏和体育健康知识的缺少直接制约着陕西全民健身活动。尽管陕西省的社会体育指导员数量逐年增加,但是这个群体的服务质量却有待于提高。建议社会体育指导员要定期对社区居民进行科学宣传,使他们了解体育健身的目的和意义,了解科学健身的重要性,使民众掌握一两项基本项目的健身方法,并能够做简单的自我医务监督。同时,体育部门应加强对社会体育指导员的培训与管理考核评定,使他们真正履行健身锻炼知识的宣传、健身知识技能的传授、健身锻炼方法的指导等义务,并组织开展相关的体育活动。

经费投入不到位,场地设施不足直接影响全民健身活动持续有效的发展。民众体育活动离不开必要的体育场地,我国全民健身在其发展中面临最大的问题就是人口众多,场地缺乏这一现实难题,为了解决这个问题,政府把全民健身事业纳入各级政府的经济和社会发展规划、财政预算和年度工作报告中,这足以看出政府要把全民健身落到实处。陕西省在认真贯彻政府精神的同时,应继续加大对全民健身的投资力度,开辟更多的健身场地,开放更多的学校和单位体育场馆,充分利用一切可以共享的资源,为全民健身的更好发展提供最大的保障。

[1]陕西省统计局.陕西省统计年鉴2012[M].北京:中国统计出版社,2013.

[2]吴长龄,朱元利.全民健身活动指导[M].陕西:陕西科学技术出版社,2011.

[3]徐宏,吕金江,陈强.社区体育指导[M].北京:北京师范大学出版社,2009.

[4]编写组.体育科学学科发展现状与未来[M].北京:北京体育大学出版社,2002.

[5]中国群众体育调查课题组.中国群众体育现状调查与研究 [M].北京:北京体育大学出版社,2005.

[6]人均体育经费仅1～3元体育“贫困”让代表忧心[EB/OL].http://edu.qq.com/a/20090306/000214.htm,2009-03-06.

[7]体育总局将提高全民健身经费投入[EB/OL].http://bjyouth. ynet.com/3.1/1105/25/5982663.html,2011-05-25.

G807

A

2095-2813(2015)09(c)-0173-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.27.173

校级课题(15HX02)陕西省教育厅课题(15JK1258)。

李春兰(1975—),女,陕西华县人,渭南师范学院体育学院,副教授,硕士,研究方向为:社会体育。