浅议高校国防教育存在的问题及对策

摘要：普通高校国防教育作为高等教育的组成部分，是德育教育的重要表现形式。目前，我国普通高等院校国防教育的现状仍处在一个初步的、低层次的阶段，影响了国防教育的质量与水平，因此有必要就如何改善高校国防教育的现状进行研究。

关键词：普通高校；国防教育；素质教育；大学生

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）46-0109-03

普通高校开展国防教育的目的是使大学生具备军事知识、掌握军事技能、增强学生的历史责任感和爱国精神，提高道德品质和行为规范。2007年颁布的《学生军事训练工作规定》明确要求：“普通高等学校军事技能训练和军事理论课教学是在校学生的必修课程，学校应当统一规划、实施和管理。”然而，目前我国高校国防教育实施现状不容乐观，教学水平参差不齐，教育效果不显著。

一、我国高校国防教育存在的问题

1.国防教育开展层次低。现在高校国防教育的主要法律依据是《兵役法》和《国防教育法》，但贯彻落实这些法规，却没有一个可操作的实施细则和监督制约机制。每年应该搞什么、怎么搞，没有统一的教学标准，既没有完善的领导管理体系，也没有相应制度进行保障，这样就没法保证国防教育的高效施行，因此，高校国防教育仍处于初步的或者低层次的状态，缺乏规范性、系统性和长效性。具体表现在以下几个方面：一是管理体系不健全。很多学校没有建立专门的国防教育工作及教学机构，加之教务部门对军事课的监管不到位，造成国防教育课经常给其他专业课避让，教学课时无法得到保障，有部分学校的军事课甚至没有被列入学生的必修课。二是教育模式单一，阶段性较强，没有适当的教育形式作补充，延续性和延展性明显不足。高校国防教育一般采用对入学新生进行军事技能训练和军事理论课教学相结合的模式。部分高校认为国防教育是突击性和阶段性的工作，组织完“军训工作”和军事理论授课，就完成了“高校国防教育”职责。而这些工作基本上第一学年就全部完成了，在有限的时间内，完成所有的国防教育内容，只能是蜻蜓点水、走马观花，并不能达到真正的教育目的。三是教育内容陈旧，教学手段老化的现象普遍存在。国防教育内容陈旧，十几年不变，缺乏针对性，内容僵化，加之教学手段老化，讲解空洞抽象，不能与军事热点相结合，无法引起学生的兴趣。

2.师资力量薄弱。我国高校现有国防教育教师主要由应届毕业国防教育专业研究生、退伍军人组成，或由外聘教师、其他专业教师兼任等，师资力量十分薄弱。一是专业教师缺乏。高校国防教育师资力量不足，教学队伍建设滞后，一些学校甚至没有配备专职管理人员及军事课教师。加之，我国高等教育规模的逐年扩大，高校学生人数的不断上升，高校中专业化军事课教师缺乏已成为不争的事实。由于教师缺乏，高校一般采用大课堂授课的方式进行教学，教学质量无法保证。二是师资结构不合理。目前，我国普通高校国防教育课教师中具有高级职称人数的比例偏低，缺乏高水平的专职教师，许多高校从事国防理论教育的专职教师学历层次与其他学科相比差距较大。现有教师中水平参差不齐，部分教师学历偏低，经验不足，在教学上只能是循规蹈矩、按部就班，缺乏创新和发展。总之，师资队伍薄弱，结构不合理，影响了国防教育的深入开展。

3.大学生国防观念偏低。当代大学生多是“90后”，长期处于和平时期，国防观念偏低，国防意识薄弱。大多数大学生对国防教育认识不足，存在偏见，将其与政治教育简单地等同起来，没有认识到接受国防教育是国家长治久安的内在需求，也是自己应尽的责任和义务。究其原因，有以下几个方面：首先，当代大学生具有强烈的自我意识，在其生长过程中总是充当社会的索取者，不懂得付出和回报，滋生拜金主义、个人主义等不良风气，缺乏社会责任感和义务感，对国家、民生发展表现出淡漠和漠不关心的态度。其次，对国防教育的自主需求不高。当今社会竞争激烈，大学生更偏重和钻研与各自专业有关的课程，国防教育课程对自身发展关系不大，认为其可有可无。再次，大学生正处于人生观、价值观形成时期，认识问题存在片面性和局限性。有些大学生认为国防是部队的事，接受教育是军人的事，对加强国防教育、提高国防意识持无所谓的态度。另外，大学生缺乏政治经验和社会生活经验，他们认识不到今天国内国际政治斗争的复杂性和新时期国防事业的艰巨性。因此，必须要增强当代大学生的国防观念和强化他们的国防意识，还需要做很多工作，不仅要常抓不懈，而且要作为终身素质教育来抓。

二、加强高校国防教育的几点建议

1.健全管理体系，加强军地协作。完善组织领导和管理监督是高校做好国防教育工作的前提。一要加强组织领导，健全组织机构。高校的国防教育工作要发展关键是高校领导对国防教育的认识高不高，抓国防教育工作的力度大不大。学校应重视对国防教育的组织领导，建立各部门组织严密、齐抓共管，能够在党委统一领导下，完成国防教育工作的组织机构。首先，要成立由一名校领导挂帅，成员由教务处、学工部、宣传部等相关单位人员组成的国防教育工作领导小组，全面负责国防教育的组织领导工作，为做好国防教育工作提供组织保障。其次，成立军事教研室，负责军事技能训练、军事理论教学的计划安排和具体实施。另外，吸纳国防教育办的工作人员为高校国防教育工作领导小组成员，具体进行指导和监督工作。二要发挥驻地部队优势，配合高校开展国防教育。充分利用部队人员、场所、设施优势，协助高校组织军事训练以及开展其他形式的国防教育活动。古语有言“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，可以在不泄露军事秘密的情况下组织大学生到军营参观学习，整齐的军营、严整的军容、精良的装备——军队、国防的形象立体、生动地表现在大学生面前，国家荣誉感、历史责任感、使命感油然而生。

2.引进优秀人才，优化师资队伍。高校国防教育教师可以说既是国防知识的直接传播者，又是军事技能训练的组织者和管理者。这样就要求高校国防教育教师除了要具有一般教师教学上所拥有的良好的教育学、心理学素质外，还要求紧紧把握国家的安全形势和国防态势，并有过硬的身体素质。高校应实施“走出去、引进来、留得住”的手段，优化师资队伍。一方面，加大力度培养现有教师。可以安排骨干教师到部队院校学习最新的国防教育知识，交流教学心得，提高其教学水平。另一方面，引进优秀教员，充实师资队伍。可以通过公开招聘的方式，引进一批具有一定学历水平和军事教育经验的优秀教师，还可以邀请部队专职教员兼职或做学术报告会。与此同时，要完善师资管理制度，在教师选聘、培训、待遇和职称评定上更加规范化、制度化，为优秀人才提供可持续发展的制度保障。endprint

3.拓宽教育途径，增加延展性。进行国防教育不仅可以拓宽大学生的知识面，而且还是提高其智力素质、增强身心素质的一条有效途径。一要开展丰富多彩的国防教育活动，提高和固化国防教育效果主题鲜明的国防主题教育活动，是对课堂教学的补充。组织学生观看国防教育主题的电影、话剧、歌舞剧等文艺演出，参观历史博物馆、烈士陵园等蕴含国防教育内涵的场所。在“全民国防教育日”、“国庆节”等重大纪念日、节日，举办国防教育知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛等喜闻乐见的宣传活动，使国防教育更加具有感染力。高校还可以通过组织各种军事体育活动，如开展定向越野比赛、军事技能比赛等，对大学生进行爱国主义和革命英雄主义教育，让他们在激烈的竞争氛围中接受国防教育，强化他们的国防意识。二要强化媒体宣传，利用好网络阵地。信息化时代，信息传媒形式趋于多样化，其中，网络已成为大学生进行交流、获取知识的重要渠道。网络信息量大、覆盖面广、传播速度快，更容易被大学生接受，他们对大学生的思想价值观念和行为方式有直接影响，因此有必要充分利用网络阵地来进行国防教育。首先，强化和优化传统传媒（如校报校刊、板报橱窗、校园广播电视），营造良好的教育氛围和教育环境。其次，利用BBS、BLOG、QQ、微信等小众网络平台，加强与学生的沟通与交流，及时回答和解决学生提出的焦点、热点、难点问题。第三，通过校园网络系统，建设国防教育网站，把国防教育内容、军事动态信息制成数字化产品，在网络上广泛传播，拓宽教学时间和空间，提高国防教育的深度和广度。

4.把握时代需求，丰富教育内容。国防教育是一项涉及多学科、多领域的系统工程，是提高学生全面素质的重要环节。国防教育包含思想教育、道德品行教育、身体素质教育等诸多内容，是一门综合学科。在课程设置上必须统筹考虑，在把握时代需求和内容取舍上下功夫。首先，国防教育要与思想政治教育及国内外政治形势相结合，紧贴时政热点。在课程内容设置上把握时代脉搏，增强课堂的时效性和丰富性。加强国际形势教育有助于学生从本质上了解世情、国情，掌握科学的形势分析方法。帮助学生准确判断国际形势，确保在复杂多变的国际环境中保持正确立场，坚定中国特色社会主义理想信念。其次，国防教育要与中华民族的光荣历史传统及近代耻辱史相结合。党的几代领导人都高度重视以爱国主义为核心的民族精神弘扬和培育问题，把国家的民族安危、兴衰荣辱与国防教育内容紧密联系起来，通过对革命先烈英雄事迹的介绍、近代耻辱史的讲解，激发学生的爱国主义热情，培养其民族精神。同时，还要让学生掌握武器装备、设施和器材的操作技能，多了解一些现代军事科技知识。

“国无防不立，民无防不安”，国防是国家生存和发展的重要保证，是维护国家政权稳定的基石，没有一个强大稳固的国防，国家的安全和发展就没有保障。高校作为国防教育的主阵地，必须承担其应尽的责任和义务，深入研究提高国防教育的措施办法，确保大学生素质教育全面发展。

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作者简介：王珂（1983-），女，汉，河南洛阳人，本科，助教，研究方向：军事基础教育。endprint