创优发展环境 破解发展难题 奋力推动晋城水利持续健康发展

◎晋城市水务局

一、抓住两个载体，创优发展环境，水利改革发展的活力进一步激发

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。局党组把教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进。结合水利实际，确定了以“五访五问，推动水利发展；六比六看，建设五型机关”的活动载体。经过查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制四个阶段的逐步推进，圆满完成了教育实践活动。全系统聚焦“四风”突出问题，持续抓好专项整治，工作作风和精神风貌焕然一新，广大党员干部普遍受到了一次深刻的马列主义群众观和党性党风党纪教育。

二是学习讨论落实活动顺利开展。紧扣净化政治生态、落实“两个责任”、执行“八项规定”、反对“四风”等主题，与教育实践活动整改工作紧密结合，坚持问题导向、从严导向、目标导向，追根究本，深刻反省，水利发展环境进一步净化；水利干部职工提振精气神，拧成一股绳，水利改革发展的活力进一步激发。

二、突出工作重点，破解发展难题，水利工作亮点频现、精彩纷呈

一是重点水利项目建设强力推进。市区河道清淤一期、高平张峰水库供水东延一期工程基本完工。陵川县磨河水库导流洞、施工围堰、大坝基础开挖等完成。下河泉水源地北留供水续建工程管道工程开工。张峰一干阳城供水、张峰水库泽州供水、任庄水库大坝改建工程开工建设。郭壁改扩建、杜河提水工程前期工作进展顺利。全市大水网建设通过市人大常委会审议，大水网建设得到全面推进。《沁河端氏至润城段综合治理工程规划》经市政府批复，即将全面实施。启动了“十三五”规划编制工作。

二是民生水利建设再填新彩。改善和提高4.67万人的饮水安全标准，全市自来水普及率达到94%，高出全省平均水平1个百分点。市水质检测中心通过资质认定，泽州、高平、陵川3处县级农村饮水水质检测站建成，水质检测能力进一步提高。完成实灌面积4.5万hm2，再创我市农灌面积新高；五小水利项目扎实推进，建设30 km末级渠系。生产成鱼1700 t，渔业经济总产值1272万元，水产品质量安全实现全年无事故。

三是水生态文明建设迈出新步伐。在全省率先出台了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》和《关于印发晋城市实行最严格水资源管理制度工作方案和考核办法的通知》，全市万元工业增加值用水量下降8.5%，压缩地下水开采量1575万m3，分别超过省定指标的37%和5%。节水型社会示范建设通过水利部验收，荣获“第三批全国节水型社会建设示范区”称号。建设生态小流域5条，完成水保初治面积0.996万hm2。绿色小水电建设进展顺利，启动4座水电站增效扩容项目，三姑泉二级水电站枢纽工程基本完成。

四是夺取了防汛抗旱的新胜利。以对人民高度负责的态度，认真落实防汛抗旱工作责任制；加强防汛工程和非工程措施建设，完成7座水库除险加固和19座应急除险加固任务，治理河道15 km，完成城区、泽州山洪灾害防治非工程措施建设任务，全市6县（市、区）全部完成，山洪灾害预警预报能力全面提升；进一步充实防汛抢险物资、抢险队伍，制作了《防汛抢险警示教育片》；沉着应对城区、泽州、沁水局部地区洪涝灾害和杜河水电站洪水险情，保障了人民群众生命财产安全；编制完成《抗旱应急预案》，积极组织和投入春旱、夏秋冬连旱抗旱工作，完成抗旱实灌面积3.171万hm2，保障了全市粮食安全和城乡饮水安全，最大限度减免了旱灾损失。

五是水利建设管理能力明显提升。水库建设管理年活动深入开展，水库安全责任人全部落实，运行管理全面强化，列入全省百座小水库更新建设的10座小水库进展顺利。严格水利工程建设准入制度，加强水利诚信体系和工程标准化建设。泽州、高平、阳城、沁水、陵川出台了《农村饮水安全工程建设管理办法》，确保工程建的好、管的住、能受益。组织开展了郭壁、东焦河、下河泉等单位安全生产现场会，做好水利安全大排查大整治活动，为安全发展筑牢了基础。

六是水利改革发展逐步深化。深化水利投融资体制改革，2014年水利建设投资达到6.8亿元，较2013年增长34%；市财政注入市水务公司资本金1.6亿元，为重点工程建设提供坚实发展平台。泽州县作为典型，列入全省小型水利工程管理体制改革试点建设。深化行政审批制度的改革，促进政务服务便捷高效。着力推进农业水价综合改革，下达217万元用于农田灌溉渠系配套，全市高扬程农业灌排电价水价明显降低；泽州县集中供水水价全部降到了2.9元/m3以下，实现了城乡供水同价；高平市农村饮水电价降低1倍；陵川县拿出60余万元用于农业灌溉和饮水补贴。完成《晋城市加强基层水利服务体系建设实施方案》，水利改革发展基础进一步夯实。

2015年是落实“十二五”规划的收官之年，是全面深化水利重点领域改革的攻坚之年，晋城市水利系统将认真贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记关于治水工作的重要论述、李克强总理调研水利工作的重要指示精神，积极落实市委、市政府《加快水利改革发展的实施意见》；深化水利改革，全面推进依法治水；强化水资源管理，严格落实“三条红线”制度；突出抓好一批基础性、战略性水利工程项目，着力推进民生水利建设；进一步完善水安全保障体系，实现传统水利向现代水利的转变，为全市转型跨越发展提供有力的水支撑和水保障。