突出工作重点 加快建设步伐努力开创吕梁水利改革新局面

◎吕梁市水利局

一、2014年主要完成情况

（一）中部引黄协调工作扎实推进。为给中部引黄工程建设创造良好的施工环境，市政府专门成立了由分管市长为组长的协调机构，多次召开会议集中解决工程推进过程中的问题，工程施工环境得到了优化，工程受益9县（市、区）的配套小水网规划工作全部编制完成，正在履行审批手续。

（二）重点水利基础设施建设进展顺利。龙门供水工程如期完成了19.4 km的输水隧洞掘进任务，实现全线贯通的预期目标；离石千年水库建设任务已基本完成；方山峪口沟水库已委托新疆建设兵团设计院开展前期工作，项目建议书正在编制中；在全省百座小水库建设项目中，我市有2座水库通过省厅技术审查，3座水库的可研报告已编制完成。

（三）民生水利工程取得实效。文水、汾阳、孝义3个万亩高效节水园区初显成效，交城万亩节水示范园区初具规模，五批全国小型农田水利重点县建设专项工程顺利推进，全市农田实灌面积达到10.001万hm2。7个国家级、省级重点水土保持工程建设任务的基本完成，全市完成水土流失治理面积3.03万hm2。全市参与“四荒”治理的大企业、大集团、大公司已达70户，累计投资2.43亿元，累计治理水土流失面积1.8093万hm2。水保监督执法向非煤矿山、铁路集运站等新领域延伸，全年征收水土保持规费4272.5万元，占计划任务的214%。9个下达投资计划的专项应急除险加固水库项目，有6座已完成建设任务。9个下达投资计划的全国重点地区中小河流治理项目，有5个已竣工验收。4个已下达投资计划的全国病险水闸除险加固项目有3个已完成建设任务。全年建成农村饮水安全工程373处，改善和提高了235个自然村，11.58万农村人口和148座农村学校3.42万名师生的饮水安全标准。水资源保护力度进一步加大，全年取水总量控制在5.78亿m3，万元工业增加值平均取水量较2013年下降了5.3%，高出省考核的3.2%指标，地下水压采量达到619万m3，地下水位监测设备在线率达80%以上。

（四）防洪保安能力进一步提升。随着防洪保安责任的进一步落实和山洪灾害防治县级非工程措施的扎实推进，全市防汛应急处置能力得到有效提高，在应对汛期强降雨过程中，没有发生一起因洪水原因造成的人员伤亡事故。

（五）其他各项工作同步推进。843.36万元大中型水库移民后期扶持资金的及时发放和2013年度移民后期扶持人口复核工作的圆满完成，给库区移民正常的生产生活提供极大保证；水产品质量安全专项检查的扎实开展，使全市渔业产量和渔业总产值得到稳步提升，全年没有发生一起渔船安全事故；水利工程质量安全意识的不断强化和质量管理责任的进一步落实，从根源上杜绝了安全生产事故的发生；党的群众路线教育实践活动和党风廉政建设工作的扎实开展，为水利发展环境的优化起到了积极的助推作用。

二、2015年工作初步计划

2015年是“十二五”的收官之年，将按照全省水利工作会议安排部署和要求，全力推进十项重点工作：

一是按照全省大水网规划的整体部署，积极主动协调好中部引黄工程建设中存在的困难和问题，同时稳步推进配套小水网的建设。

二是持续加大水利基础设施建设力度。柏叶口水库龙门供水工程力争年内通水受益，千年水库年内竣工验收，与此同时，着力推进后续项目的进度，碛口水利枢纽工程项目力争列入国家“十三五”规划，积极争取峪口沟水库审批立项；持续推进列入百座小型水库建设规划的小水库前期工作，年内争取完成5座小水库的审批，2座开工建设。

三是持续推进农田水利基本建设。第二、第三批小型农田水利重点县建设项目年内完成全部建设任务并做好竣工验收准备，在完成第五批建设任务的同时，尽快开展第六批的建设任务，力争全市农田实灌面积达到10万hm2。

四是全力搞好汾阳市农田水利设施产权制度改革创新运行管护机制试点工作和孝义市小型水利工程管理体制改革试点工作。狠抓基层水利服务体系建设，通过明确乡镇水管站的性质与职能，理顺机构管理体制、核定人员编制、建立经费保障机制、改进管理方式，全面提高基层水利服务水平。

五是结合国家和省关于水保生态建设的总体布局和资金投向，继续实施一批以黄土高原淤地坝、小流域综合治理为重点的项目，铺开一批以国家水保重点工程、坡耕地水土流失治理为重点的项目，争取启动一批以山洪地质灾害易发区水土流失防治、巩固退耕还林二期为重点的项目，继续推进民营大户“四荒”开发治理，进一步加大《中华人民共和国水土保持法》的宣传和水土保持规费征收。

六是积极做好水库管理和安全工作，按期完成批复的应急水库除险加固建设任务，基本消除水库重大安全隐患，不断强化水库规范化管理，提高水库的工程效益。

七是全力完成好中小河流治理及病险水闸除险加固任务。

八是以水资源费征收、取水许可管理、水资源节约保护宣传和水资源信息化建设为重点，促进水资源节约和地下水保护，实现水资源的可持续利用。

九是以解决农村饮水安全问题为核心，完成好133处农村饮水安全工程的建设任务，解决8.07万农村人口和0.81万农村学校师生的饮水安全问题。

十是细化落实防汛责任制，进一步提升防汛抗旱能力。健全县、乡、村、组、户五级联防体系，扎实开展防汛抢险应急演练和防洪常识培训。做好市级信息管理平台建设和视频会商系统的后续工作，全面提升防汛应急和预警预报能力，确保汛期安全。