真抓实干 积极作为奋力推进晋中水利事业再上新台阶

◎晋中市水利局

一、突出重点，攻坚克难，水利工程建设成效显著

以“双百工程”水利建设活动为抓手，全市铺开五大类重点工程64项，完成投资18.23亿元，比2013年增加1.21亿元。

一是骨干水源建设取得突破。松塔、恋思、石膏山3个新水源工程全面完工并着手竣工验收；松溪供水工程口上水库完成主体工程建设并蓄水验收。全市新增水库总库容2亿m3，新增供水能力1亿m3，大幅提升了地表水供水能力，为区域经济发展提供了有力支撑。

二是三大水网工程进展顺利。松塔供水工程在实现榆次管线竣工通水的基础上，大力推进并完成寿阳管线工程施工；积极协调解决东山供水、中部引黄两大水网工程施工占地、拆迁补偿等相关事宜，保障工程建设的快速推进。我市受水区5个县（市）的小水网规划完成市级审查并报省厅审核。

三是民生水利建设持续加强。着力实施了以中央财政小农水重点县为龙头，以新增粮食产能水利配套、世行贷款节水灌溉项目和潇河灌区节水改造项目为重点的50项余项农田水利项目，完成投资2.62亿元。改善和提高了5万农村人口和1万学校师生的饮水安全标准，完成2个县级水质检测中心建设。

四是库河综合整治扎实有效。16座水库应急专项除险加固，12座已完成竣工验收，4座完成主体工程建设；实施了7条河流重点河段综合治理，建成达标堤防长42 km；列入市政重点工程的市城区环城西路以西排退水改扩建工程，前期工作全部完成并进入施工阶段。

五是水保生态建设稳步推进。以部省级项目为龙头，以小流域综合治理为重点，继续实施了榆社、左权、和顺3个国家重点水保项目及榆社县坡耕地水土流失综合治理项目，新争取小流域治理项目5个，完成水土流失治理面积1.71万hm2。

二、强化管理，深化改革，综合服务能力明显提升

一是水资源管理得到加强。在全省率先以市政府名义出台了《实行最严格水资源管理制度的实施意见》和《考核办法》，在省级总量控制指标指导下，提出市、县两级三条“红线”指标体系。进一步规范了水资源论证、取水许可管理制度。全市地下水超采区关井139眼，压采水量1090万m3；万元工业增加值用水量下降5.02%，超额完成省下达的指标任务。

二是水利综合改革继续引深。小型水利工程管理体制改革以水利部确定的祁县为试点，对县域2679处小型水利工程进行了清产核资和产权界定，发放了“两权证书”，明确了管护主体，落实了管护经费；基层水利服务体系建设进一步规范，基本完成乡镇水管站编制核定，体制理顺，经费支付和能力建设，为提升基层水利服务水平奠定良好基础。

三是依法行政工作迈出新步。制定出台了《水利工程竣工验收办法》《水利工程建设项目管理办法》及《水利专项资金管理办法》等，将监管关口前移，重心下移；清理规范了123项涉水行政权力事项；组织编印了《晋中市水行政执法实用手册》和《晋中市水行政处罚自由裁量权参照标准》，建立了案卷评查台账，水行政执法活动得到进一步规范，被评为“山西省依法治理示范单位”。

四是行政效能建设取得实效。严格落实“中央八项规定”，持续开展“吃喝不正之风”专项整治和“四风”突出问题专项整治工作。加强工作纪律整顿，狠抓效能监察，强化《水利工程建设“十不准”》规定的落实。加大对重点工作、重点工程建设领域的稽查检查力度，全体干部职工的责任意识、争先意识明显增强。

三、精心谋划，科学治水，奋力推动晋中水利发展新跨越

面对经济发展新常态和水利发展新机遇，2015年，我市水利工作的总体思路是：以新时期治水思路为指引，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕省水利厅和市委、市政府的决策部署，以构建水利五大保障体系为核心，以深化改革为动力，以依法治水为保障，加快五大工程建设，做好六项重点工作。

（一）加快五大工程建设。一是以小水库更新、抗旱应急水源建设为重点，继续抓好新水源开发；二是全力做好大水网工程施工协调工作，力争小水网配套工程立项开工；三是完成4座水库应急专项除险加固竣工验收，加快推进左权枯河等4条河道5个河段的综合治理；四是狠抓农田水利工程建设和农村饮水安全项目实施，夯实农业农村水利基础；五是统筹实施水保生态建设，启动汾河干流水生态修复工作。

（二）做好六项重点工作。一是着力推进农村小型水利设施产权制度、水利投融资体制、农村水权制度及农业水价四项改革任务；二是以落实最严格水资源管理制度为重点，深入推进依法治水进程；三是扎实做好防汛抗旱工作，确保度汛安全，抗旱有力；四是狠抓党风廉政建设，强化主体责任落实，构筑长效机制；五是全力做好安全生产，强化红线意识，严格责任落实，确保水利健康稳定发展；六是科学编制“十三五”规划，扎实推动晋中水利现代化发展。