郎溪县省级森林城市建设的思路与对策

孙文斌

（郎溪县林业局，安徽 宣城 242100）

郎溪县省级森林城市建设的思路与对策

孙文斌

（郎溪县林业局，安徽 宣城 242100）

本文围绕森林城市创建的主要指标体系，结合郎溪县现状，提出了增加区域森林植被、提高城区乔木树种栽植比例、大力开展农田防护林体系、积极开展道路绿化和绿道体系建设等创建森林城市的思路与对策。

郎溪县；森林城市；生态建设；思路对策

2013年初郎溪县委、县政府提出了“四城同创”发展目标，正式启动了省级森林城市创建工作。两年多来，在政府高度重视、部门齐心协力、社会广泛参与下，全县围绕森林城市创建目标和任务，立足实际，加大投入，着力推进，取得了一定的成效。“森林水网茶韵城，绿色屏障梦郎川”，承载着森林城市建设理念和郎川儿女美好愿望即将实现。围绕森林城市创建的标准体系和薄弱环节，重点在以下几个方面加大建设。

1 增加区域森林植被，确保森林覆盖率达到35%以上

1.1 森林资源现状和特点

郎溪县现有林地面积36 669.3 hm2，其中有林地面积28 005.5 hm2；活立木蓄积量892 734 m3；森林覆盖率33.2%。

森林资源特点：一是森林资源少且分布不均，有较大的提升空间；二是人均森林面积和单位林地生产力低于全国水平；三是树种较为单一，林分结构简单，抗灾能力差，生态功能较为脆弱。

1.2 建设思路

根据全县地形地貌采取不同建设类型：国有高井庙、伍牙山林场和姚村乡公益林分布区以增加森林植被、封山育林为主，重点建设生态防护林，树种选择上以阔叶树种为主；丘陵冈地重点建设经济型生态防护林和名优经济林，采取山上生态林，山下经济林相交叉的建设模式；平原地带以经济林、林苗两用林为主，重点发展绿化苗木、油茶、水栀、茶叶、林下经济等产业，增加群众收入，壮大林业产业。

1.3 发展目标

结合森林增长工程和林业工程项目，通过一定的人工营林措施，以增加乡土阔叶树种为主，不断改善林分结构和提高林分质量。建立以森林生态系统为主体的绿色屏障，维护本地区生态平衡。

1.4 建设任务

根据各地段所处的位置不同，因地制宜，适地适树，采用人工造林、低产低效林改造、封山育林和森林经营等方式，近期（2014-2015）新增森林面积2 666.6 hm2（2014年已完成1 598 hm2），森林覆盖率增加2.4%，达到35.6%；2016年新增森林面积868.9 hm2，森林覆盖率增加0.8%，达到36.4%。

2 加大城市周边森林生态体系建设，完善城市生态屏障

在城市周边、重要水源地等生态关键部位，建立相应规模的围城森林或绕城森林，形成城市森林生态屏障，对保障城市生态安全、改善城市环境、发展森林旅游和提升城市品位等方面有着重要作用。

2.1 规划目标

完善森林屏障建设并提升县城周边森林的景观效果。通过实施城市森林屏障建设工程，有效改善森林结构和恢复生物多样性，逐步建立起景观安全、格局合理、功能健康的森林生态系统，增强林业有害生物防治能力，降低森林火灾发生率和受灾率，显著提高森林的防灾减灾等生态功能。

2.2 建设任务

以提高城区周围森林景观效果为目的，通过一定的人工措施，对现有森林生态屏障进行质量提升，包括主城区周边可视范围内的所有森林。近期主要围绕县城，在建平镇内新建生态片林面积266.7 hm2，根据各地段所处位置的不同，采用人工造林、低效林改造、生态经营等经营方式，营造特色鲜明、主题明确的森林景观类型，为城市居民提供一个优雅的生活和居住环境。

3 提高城区乔木树种栽植比例，建设城市森林

扩大城市绿化面积、提高绿化水平，对改善和提高环境质量具有重要作用。城市绿化已成为城市文明程度和开放程度的主要标志，也是走可持续发展道路和加强精神文明建设的重要措施。

3.1 规划思路

郎溪县城区处于平原地带，地势平坦，无山体和自然森林群落，公园绿地都是人工新建。森林城市建设以组团城市用地布局为基础，根据郎川河老河道成为城市内河、老城区三环两水的地理特点，突出水道与绿道建设，以新老郎川河交汇的江心洲为中心，以郎川河为纽带，环轴为骨架，形成“双带、两环、四心、多节点”的城市园林绿地布局，构建绿量充足、布局合理、景观优美、康乐休闲的城市森林网络体系。

3.2 规划目标

郎溪县已建成区总面积1 700 hm2，其中绿地面积525.51 hm2，绿地率为30.9%，绿化覆盖率为32.9%，人均公园绿地面积为11.2 m2。到2020年建成区绿地面积达到1 025.50 hm2，绿地率提高至35.0%，绿化覆盖率达37.0%，人均公园绿地面积达到17.0 m2。

3.3 建设任务

一是城区空地、闲置地增绿。大力开展城市空地绿化，大幅增加城市绿量。对郎川新苑、建材市场、碧水豪庭、东城国际、中房朗润园、幸福嘉园、老庄二期、北港绿园等居民区和已规划的未建设用地，有计划地作为实施绿化的重点。二是对现有绿地增种补种乔木树种。对现有乔木树种比例较低的绿地进行改造提升，补种大规格花色、彩叶乔木，丰富城市绿化景观层次和植物品种。三是城市公园景观提升。规划新建静湖公园、伍员路临时公园、钟桥河公园、凤居路公园和滨河公园和一些街头公园。四是城市广场增绿添景。在满足广场的定位、功能等前提下，减少硬质铺装，种植乔木，提高单位面积的绿量，实现广场绿化率达到40%以上。在树种选择上充分利用乡土树种、特色树种，广泛应用县树、县花。

4 推进城乡绿化一体化

大力开展城镇、村庄的道路、河道、庭院、宅旁绿化和公园绿地的建设，推进城镇、乡村绿化美化，改善农村居民的生产、生活环境，为全面建设小康社会、加快实现农业和农村现代化提供生态保障。

4.1 规划思路

结合森林城镇、森林村庄、“三线四边”和美好乡村建设，开展乡村造林绿化大提升，积极开展“园林入村”、“户均十棵树工程”、营造纪念林等活动；不断优化林业产业布局，调整结构，提质增效，加快油茶、绿化苗木、林下经济等示范基地建设；培育一批林业龙头企业、合作社、家庭林场等新型林业主体，大力扶持发展形式多样的社会化服务组织；建立健全科普教育基地，弘扬森林文化。

4.2 建设任务

在2013年、2014年创建森林城镇4个、森林村庄11个的基础上，2015年创建森林城镇2个，森林村庄6个；2016年创建森林村庄3个。

5 大力开展农田防护林体系建设

郎溪县是一个半丘半圩地带，建设农田防护林能有效改善农田小气候，改良土壤，提高肥力，减轻干热风和倒春寒、霜冻、沙尘暴等灾害性气候危害，减少水土流失，增强农作物抗倒伏能力，促进粮食等作物高产稳产；同时能美化环境及增加农民收入等。

5.1 规划布局

结合农田水利基本建设和现代农业示范区建设，统一进行田、水、林、路、渠综合规划，留足农田林网用地。农田防护林网格面积以2～33.33 hm2左右为一方，利用田间道路、河渠、地埂等栽植高大乔木树种。通过几年不懈努力，力争使全县圩区农田林网取得实效，改变平原地带缺林少绿现象。

5.2 建设任务

以建平镇现代农业示范区项目为主导，新建高标准农田林网60 hm2。以圩区乡镇大面积土地整治为重点，着力推进农田防护林建设，确保栽得上、留得住、长得好。

6 积极开展道路绿化和绿道体系建设

大力开展城乡道路绿化既能改善当地生态环境，又能打通区域之间、城乡之间的生态廊道，提升人民的生活品质，丰富旅游资源，促进地方经济发展和农民增收。

6.1 规划布局

以贯穿全县的高速公路、铁路、省道、县道、乡村道路为重点，高标准规划、同步推进，多林种配置，乔灌花草藤相结合，经济和生态并举，把道路两侧建设成高标准的绿化林带、经济林带和致富林带，努力使通道绿化率达到95%以上，城市道路绿化率达100%。

6.2 建设任务

到2016年完成森林长廊示范段30 km；完成宣杭铁路、214省道、318国道等骨干道路绿化65 km；完成钟梅线、祥花线、郎溧线等县乡道路绿化100 km。

7 加大森林保障体系建设，保护森林资源

以增加森林资源为目的，正确处理好改革开放、经济发展与森林资源保护管理的关系，处理好当前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，进一步发挥林业的生态、经济和社会效益，增强法制观念，依法保护和合理利用森林资源。在林业建设中，要坚持一手抓造林绿化，一手抓保护管理。在发展地方经济及调整林业结构中，要把巩固造林绿化成果，保护好森林资源放在首位。

7.1 建设任务

7.2.1 生态公益林工程

采取落实乡村两级公益林保护管理责任，提高公益林补偿标准，加大项目支撑，提高森林质量等措施，巩固和改善国家公益林3 340.5 hm2，省级公益林176.8 hm2。

7.2.2 森林防火工程

落实领导负责制，加大财政投入，普及森林防火宣传教育，加强野外火源管控，重视扑火队伍建设，建设生物防火林带等，确保森林资源安全。

7.2.3 林业有害生物防治

完善测报室、实验室、检疫室、档案室等森防硬件建设，加强专职监测和检疫队伍建设，强化松材线虫病疫木利用企业检疫监管，完善检验检疫基础设施，加大业务培训，不断提高检疫能力和水平。

7.2.4 湿地保护

湿地保护是林业生态建设的主要内容，全县湿地面积11 430.4 hm2，占国土面积的10%。以流经县内河流、大中小水库周围及城市水网绿化建设为重点，大力营造净水护堤林、水源涵养林、生态经济型防护林，努力使两岸绿化率达到90%以上，城市规划建设范围内骨干河流绿化率达95%以上。

7.2.5 古树名木保护

全县现有古树名木145株。完成古树名木的调查、挂牌和建档等工作，制定、落实管护责任制，明确养护单位和人员，做好技术培训和指导；建立古树名木资源数椐库和动态监测体系，完善“一树一牌”管理制度，对全县古树名木进行全面保护。

8 结语

创建森林城市是一项造福后代、惠及后人的民生工程，也是落实生态文明建设一项具体的生态工程。森林城市建设只有进行时没有完成时，达到森林城市评价标准，只是阶段性的目标追求，植树造林，增加森林资源，改善生态环境，建设生态文明则是长期坚持的目标。

Ideas and Coping Strategies for Building Langxi County into a Provincial Forest City

SUN Wenbin
（Forestry Bureau of Langxi County，Xuancheng 242100，Anhui，China）

In this paper,based on the actualities of Langxi Couty and focusing on the main index system for building a forest city,the ideas and coping strategies for building Langxi County into a provincial forest city were put forward including increasing the regional forest vegetation and ratio of the regional forestation tree species,construction of the shelterbelt system, road greening and construction of the greenway system.

Langxi County;Forest city;Ecological construction;Ideas and coping strategies

S731.2

A

2095-0152（2015）03-0047-03

2015-01-08

2015-03-20

孙文斌（1970- ），男，林业工程师，主要从事营造林工作。E-mail：lyjswb@163.com

杨婷婷）