国企改制对公司金融的影响

尹诗燕

摘 要：国企改制以其自身无法比拟的优势为公司金融注入了新鲜的血液，成为了国企改革时期加强公司金融管理工作的一股新生力量。文章以国企混合所有制改制为例，谈谈国企改制对公司金融的影响。

关键词：国企改制；公司金融；影响

国企改制主要包括改变企业经营形态和企业股权分配结构两大方面。由于金融体制改革往往取决于国企改革的进展和深化，因此，一旦企业经营形态和股权分配结构发生变化，势必会对企业金融产生影响。鉴于此，国企单位应紧跟国家形势，充分认识到国企改制对公司金融带来的深刻影响，以充分发挥国企改革在公司金融体制中的积极作用，实现国有资产的保值增值。

一、国有企业改制的必要性

1.国企改制是国有经济结构调整的必然要求

我国是发展中国家，立足我国国情，现阶段我国的经济体制依旧是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济体制。虽然相比于其他的社会经济体系，国有经济数量并不突出，但是其所特有的经济控制力十分凸显。进行国企改制，对国有资产进行科学合理的调整，能够促进国有资本向国家集中控制的领域和产业转移。国家要想从战略上对国有资本布局进行调整，改变国有资本分布过宽，涉足领域过多等状况，就必须要确保国有资本在重要行业和关键领域保持控制力。由此可见，全面推进国有企业改制是国有经济在结构调整过程中的必然要求。

2.国企改制是深化企业改革的现实要求

我国国有企业中存在的最大弊端就是富余人员过多，劳动生产率低。一些企业还存在着自办的中小学和医院，不仅使企业的负担变重，同时也制约了国有企业市场竞争力的提高和可持续发展道路上的“绊脚石”。只有通过进行企业改制，主辅分离，剥离辅业，由政府出面承担社会职能，才能改变国有企业负担重的局面。

3.国企改制是提高企业核心竞争力的需要

企业的竞争归根究底是市场核心竞争力的竞争，企业只有拥有市场核心竞争力才能确保立于不败之地。为了增强市场核心竞争力，大型企业开始寻找优势组合，进行企业间新的分工和整合。国有企业也开始进行主辅分离辅业改制，把一些长期依赖主业生存，创造价值较低的辅助产业剥离，在辅业改制中使这些企业成为自主经营、自负盈亏的法人主体，以逐步增强企业在经济市场的适应能力，进一步增强其核心竞争力。

二、国有企业改制对公司金融的影响

1.对公司融资决策的影响

一直以来，融资难、融资贵是公司金融的难题。一般企业的贷款利率是8%以上，而发展规模较少，规格不符合条件的小型企业，通过信贷公司进行贷款，融资成本达到13%以上，有些甚至高达30%。在融资难、融资贵的现状之下，我国大多数企业基本都依赖于间接融资，企业生存尚是问题，产业升级、经济转型更是无从谈起。在当前国家深入推进国有企业改制的大环境下，各公司应紧跟国家形势，对公司发展环境进行改善，以调整定位市场主体。一方面，要尽早深化落实国有企业改革的规定和决定，实施负面清单管理，建立和完善各种所有制经济“权益平等、机会平等、规则平等”的发展环境，深入推进公司资本向竞争性领域转移。另一方面公司还要将国有资本向维护国计民生的产业集中，以提高自身产业的控制力、影响力和带动力。可见，国有企业改制的深入推进，尤其是混合经济所有制的引入，有效地优化了公司产权制度，堵住了“制度性流失”，这对公司融资决策带来了深远的影响，意义非常重大。

2.对公司投资决策的影响

相比于非金融国有资产，金融国有资产规模更大。自国资委成立至今，其所监管的非金融国资已经高达70万亿元，然而与之相比，国有金融资产规模更大，当下已经超过了150万亿元，是非金融国资规模的两倍之多。国有金融资产规模的扩大，极容易引发过度投资现象，一旦公司股价下降，就会迫使公司管理者改变决策。公司实行混合所有制后，国有企业的国有股权比例就会相对降低，其他股权的所有者就会依法参加企业的决策管理，公司管理者也会跟随企业改制步伐，对原来的管理方式进行优化转型，从管人、管企业、管资金向集中管资产转变。或者通过开设国有资本投资、运营公司等方式，改善国有资本分布结构，以提高质量效益。这样一来，就能够有效克服国有资产流动性不佳、资本化程度不高等难题，以资本改革带动企业改革，使企业朝着市场化要求稳步发展，这对公司投资决策无疑是起到了一定的积极辅助作用。

3.对公司股利分配决策的影响

如何在国企中配置国有股，以优化公司股利分配是企业体制改革的核心。“牵一发而动全身”，根据我国的国情，既要允许多种经济成分，包括混合所有制经济成分共同发展，又要通过加强国企、国资来控制非公有资本等的影响范围。为此，在制定公司金融改革方案时，要尽可能遵循增加国资、国有股优势的基本原则，尽力做到国有资产保值、增值、国有经济整体力量增强。发展混合所有制经济，可以吸收更多的社会资本与国有资本共同发展，提升国有资本的主导地位，这不仅有利于公司的投资发展，也有利于国有资本“有进有退”，优化布局，国有资本也能够从一般产业领域向国家重要行业和关键领域转移，使公司在股利分配时能够综合考虑到国家的战略目标，并能在国民经济整体效益中发挥更加重要、更加关键的影响作用。

三、结语

总之，随着国企改制的深入推进，对公司金融的影响亦是不可阻挡的，通过改制改善目前公司金融管理格局的同时，也必定会带来更为剧烈的竞争和挑战。因此国企要想在经济市场中长盛不衰，就必须抓住现阶段改革的机会，优化产权制度，为公司金融注入新鲜的血液，不断创新，不断完善公司治理体制，才能实现科学的可持续发展。

参考文献：

[1]马乐章.试论政府在国有企业改革中的职能定位[J].山东省青年管理干部学院学报，2007（03）.

[2]荆龙姣.虚拟企业无形资产管理[J].学理论，2011（16）.