完善我国现代物流法律制度的几点思考

摘 要：随着企业发展环境的恶化和资源的短缺，企业之间的竞争越来越剧烈。对于物流行业而言，以往的法律规章制度随着时代的变迁出现了许多的问题，其在法律制度约束方面、执行力度方面都存在相应的问题。为了完善我国当前物流企业的法律规章制度，为了给物流企业在我国的发展与生存提供更好的条件。本文主要分析了我国当前物流法中存在的一些主要问题，并针对这些问题提出几点建议。

关键词：现代物流；法律规章制度；问题及建议

一、引言

物流行业的发展速度非常快，短短几年，如顺丰、中通、申通等物流公司规模越来越大，物流行业已经被许多学者认为是当代最有经济潜力的最有潜力行业之一。当前的物流法律规章制度在一定层面上促进了物流行业的持续发展、良性竞争，但是仍然无法真正的满足当代物流企业的发展需求，在一定程度的对物流企业发展有一定的制约性。对此，完善我国当代物流法律规章制度已经成为物流企业健康、持续发展的必要前提。

二、我国物流行业法规实施主要问题

1.物流法律规章制度缺乏协调性、系统性

我国现代物流企业中的物流运输会涉及到多个环节，主要包括配送、储存以及运输等。因为涉及的环节较多，所以物流企业会涉及到多个方面的法律法规。供应链一体化是当代物流行业的主要运行模式，主要包括三个方面：（1）企业内部供应链的集成，这也是供应链一体化的基本，这也能够解决企业管理效率不善的问题。例如，在能力和资源的优化上，如何最快的速度以最低的成本快速的的生产产品，提升企业的柔性化等；（2）企业外部供应链的集成，这也是供应链一体化实现的关键。这一步的关键步骤是通过企业之间的合作手段，提升企业与供应商和顾客之间的联系，保证所方面之间的信息更新情况一致，最终达到信息的共享；（3）实现集成化的动态联盟，企业需要通过网络技术实时掌握顾客的需求和其他具体情况，一旦顾客没有需求或顾客消失，该供应链便会消失。但是，当前的法律法规并没有考虑到物流企业的这些法律的实施会涉及到多个部门，例如质检、交通、税务以及工商等，这些部门在制定、实施相关法规的时候，并没有充分的考虑其他部门的法规执行协调性，从而导致物流法规严重缺乏协调性，缺乏系统性，更有甚时多个法律法规还会出现冲突。这样的现状，很容易导致物流行业的从业者难以掌握、理解以及配合物流法规，从而使物流法规很难真正、良好的实施。除此之外，这样的负面现象也不利于我国物流行业的持续发展，会严重影响物流行业与其他行业之间的利益关系。当代物流行业是一个系统性的行业，其每一个环节之间都有着密切的联系，这就需要建立一个开放、有序并且统一的物流环境。

2.现代物流行业仍然存在“空白点”

物流行业的完整性会直接决定物流行业的成长。当前我国物流行业的规章制度普遍建立于几年前，但是这几年间物流行业的发展速度已经远超出预计。对于当前物流行业中出现的新问题、新模式以及新业务，以往的物流法已经无法对这些新问题、新业务甚至新模式进行调整和实施。例如，我国当前使用的普遍为《国家物流术语标准化规定》，在该规定中，对物流计量、技术、数据传递、物流装备以及设施、物流服务以及物流运行模式都一定的标准规定，但是这些规定都已经无法满足现代的物流企业运行方式，并且和当前的物流运行方式有着较大的出入。

3.我国现代物流法规实行力度较弱

我国当前所实行的物流法规是前些年国务院或地方政府所设计并实施的，其大部分都是以“办法”或“条例”的存在形式，这些法规的实施力度并不强，其也不能真正有效的规范物流行业。从而致使这些“办法”或“条例”流于形式，无法真正的对物流行业进行约束、规范、引导。使得物流行业从业者无法真正的依据法律法规进行工作。除此之外，我国的立法技术以及立法水平相比国外都较为落后，尤其是在我国近些年才兴起的物流行业中，严重缺少法规实行参照物，想要达到预期的法规约束力度有较大的困难。

4.我国物流行业的标准差异大

我国当前物流行业的标准化程度并不高，在物流储备、运输等环节上的行业标准以及技术规范等都无法确定，从而使物流成本直线上升。物流行业是一个系统性的行业，其需要一个系统化的标准，其需要对包装、装卸、储存、运输等环节的标准进行规范，并对当代物流所表现出的物流形式进行规范。但是，当前我国法规的系统性、标准化并不可观，存在着较多的不符合性，导致物流行业之间的多个环节之间存在不规范，信息不共享，从而影响物流行业的成长。

二、完善我国法律规章制度的建议

1.梳理并整合物流法律规章制度

目前完善物流法律法规的首要职责便是对当前的物流法进行梳理并进行整合，删除那些无法满足时代变化的法规规定，对互相冲突的法律法规进行协调，提升物流法律法规的立法质量以及管理力度，提高法律法规的可行执性与标准化。对此，国家相关部门，需要提高对物流行业的协调机制以及管理体系，多方面进行统筹，进行整体的协调，最大程度的利用社会资源对法律法规进行调整，并制定出能够帮助物流企业健康、持续发展的法律法规。在梳理并整合物流法律法规时，可以从以下三个方面着手：（1）适当调整当前的物流法律法规，梳理法规当中的冲突内容，并对这些内容进行协调，废除一些不再适合时代变迁的规定，改善条例、规章之间的承接的递进关系，预防法规再次冲突；（2）对物流法规进行定期的审查，及时发现并废物不适应当前时代的物流法规，提升物流的层级效力，提高法规的适应性与可操作性；（3）通过设计高低层次划分的法律法规，并以WTO的规则作为立法依据，从而使我国物流企业更好的接入到国际中。

2.实现现代化物流技术标准

现代胡物流标准的建立需要包含物流信息、物流技术以及物流基础等标准。在设计物流企业的各项内容标准时，需要及时的对以往的标准进行修改，并完善以往并没有规定但是现在有必然规定性的物流标准，例如物流包装容器、物流术语或物流通用托盘大小、质量等。与此同时，在设计这些标准的过程中，还可以参考国外的设计标准，将国外的标准作为我国标准设计的依据。在我国无论技术的标准设计时，还需要考虑我国物流公司的数量，我国当前新建的物流公司较多，这就需要国家在管理层面对物流企业的竞争进行规定，明确企业的等级、服务类型和范围等，从技术方面给企业之间的竞争提供良好环境。

3.制定针对物流企业的物流法

物流法规的制定并不像民用法、经济法、商业法那样，物流法较为独立，其需要具备调整市场主体以及运行模式，并且还会一定程度的涉及到民用法、经济法、商业法，并需要与这些法进行协调并融合。物流法需要从物流企业的运行模式上进行调整，并且可以借鉴国外的一些立法准则和经验，制定出符合我国国情、符合我国物流企业的物流法。物流法需要能够统一所有物流企业的运作流程、竞争方式，明确物流企业的义务、权利以及运作范围，将所有企业行为都归纳到处于重要地位的物流法以及配到的附属法律当中。如此，既能够保障法律法规的严肃性以及权威性，还能够保障物流法的适应性以及科学性，进而给我国物流行业的持续、健康发展提供有力保障。

三、总结

综上所述，当前世界上许多跨国公司、大型实业企业都逐渐登陆我国，这一现象对我国的物流企业发展也有一定程度的正面影响。在当前的趋势之下，我国自己的物流企业必须要提升自身的管理质量，提高在市场当中的核心竞争力。完善物流法律法规是帮助物流行业持续、健康发展的必要条件。对此，相关工作者必须要加深对法律法规在物流行业当中实施的问题，并结合我国实际情况，借鉴国外法律法规实施经验，完善我国物流法规，为我国物流行业的可持续发展提供法律上的保障。

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作者简介：郦宏晖（1983- ），男，汉族，江苏丹阳市人，双学士，助教，研究方向：现代物流法律