现代学徒制应用于我国职业教育所存在的问题与对策

赵岩荆

摘要：现代学徒制校企合作、工学交替的培养模式十分适合培养高素质的专业技能型人才。我国目前现代学徒制的实践过程中获得了宝贵的经验，也存在相应的问题。因此，本文在阐述了现代学徒制产生与发展历史背景的基础上，对现代学徒制的基本特征进行了剖析，明确了现代学徒制的实施意义，总结了我国现代学徒制实施过程中所存在的问题，并就如何有效推行现代学徒制提出了相应的对策。

关键词：职业教育；现代学徒制；人才培养；校企合作

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）50-0239-03

一、引言

随着我国社会经济结构的转型、产业结构的调整，国家与社会对专业技术人才的需求日益增多，我国高等职业教育也迎来了良好的发展机遇。但目前职业教育中普遍面临着人才供需方面的矛盾。一方面，随着我国高等职业教育的蓬勃发展，每年培养出大量的具有一定专业技能水准的应届毕业生；另一方面，企业却难以寻觅到适合自身企业文化、岗位需求的专业人才。这种现象反映了高等职业教育与社会需求之间的衔接不畅，人力资源存在结构性矛盾。因此，如何解决这个供需矛盾，如何使得高等职业教育所培养的专业人才在学校与企业之间平滑过渡，衔接顺畅，如何使得毕业生在进入企业之后能够迅速融入工作岗位，如何使得企业更好地挑选、发展和培养自身员工，是现阶段包括我国高等职业教育在内的全体社会迫切需要解决的问题。

目前的这种人力资源结构性矛盾的出现并非一朝一夕。我国高等职业教育长期与企业实践脱节，学校与企业之间互动较少，相互之间认识模糊，学校无法对企业所需人才进行精准定位以便进行培养，企业无法掌控学校毕业生所学习的知识技能，导致学校与企业成为割裂的独立个体，而并没有在社会组织分工中形成一个有利的有机互动。理想的人才培养状态下，学校应该能够充分汲取企业的实践经验与实际需求，从而针对性地开展学生的知识教育与技能培训，使得毕业生能够符合用人单位的需求，能够更好地融入社会工作岗位中；企业应当积极参与到人才培养中，在学生学习过程中，对所授知识内容以及实践技能进行引导与干预，使得学生能够在学习阶段便逐步进入工作状态，适应岗位角色，从而能够为企业自身更好地培养专业技术人才。因此，如何探索一条学校与企业合作，相互沟通交流，按照自身的特点与需求，进行专业技能型人才的培养之路，是当下我国高等职业教育事业面临的迫切问题，也是各企业所肩负的社会责任。而“现代学徒制”的产生与发展，为我国职业教育事业与企业相互沟通融合之路指明了一个明确的方向。

二、现代学徒制的产生与发展

“学徒制”的概念源远流长，早在古代便是传授某行业或职业技能的主要途径。进入工业革命之后，工业社会对技能型人才大规模的需求使得授业效率低下的传统学徒制不符合社会发展潮流，学校职业教育逐渐占据了主要舞台。然而学校职业教育与传统学徒制背道而驰，重视理论化教学，对实践技能传授不足，更严重的是学校职业教育与企业岗位之间的脱离，使得学生在经过系统的职业教育之后依然感觉学无所用。这种现象不可避免地受到了包括学生、企业在内的社会各界的质疑。与此同时，德国依靠其“双元制”特色职业教育体系，将学校本位教育与工作本位教育紧密结合，促使了德国在经历两次世界大战后经济依然能够迅速腾飞。在此背景下，世界各国掀起了对德国“双元制”教育体系的研究和学习热潮。至上世纪80年代末，西欧各国通过类目繁多的立法、政策和项目，纷纷建立学校教育与实际工作相结合的新型学徒制。瑞士、英国、澳大利亚、美国、加拿大等欧美国家均开始进行了学徒制改革实践，现代学徒制初具规模。

三、现代学徒制的特征

尽管各国根据自身国情制定了各具特色的现代学徒制，但本质上具有诸多共性，主要表现在以下三个方面：

首先是校企合作，工学结合。在现代学徒制模式下，学生进入职业院校学习之际便拥有了双重身份，即“学生”和“学徒”。该双重身份分别来自于职业院校本身，以及与职业院校进行深度校企合作的企业。在现代学徒制模式下，学校与企业进行更为深入的校企合作，学校根据企业的需求培养技能型人才，企业将自身需求施加作用于学生的知识学习、技能培训过程中。因此，学生在踏入职业院校学习之际便已确定了自身的职业定位，明确了职业发展方向。学生所接受的教育体系及考核内容均来自于学校与企业的共同商定，学生的学习与培训过程分别在学校和企业交替进行，学生与学徒的身份也随时转换，实现了工学结合。在现代学徒制模式下，企业能够以自身意图培养和挑选人才，利益得到了保障；学校在教育过程中由于有了企业的介入而有了导向；学生由于接受了社会企业的针对性技能训练，与社会融合度更高，就业发展更有保证。因此，与传统培养模式相比，这种基于校企合作，工学结合的现代学徒制是一种多赢模式，是未来职业院校发展趋势，是促进学校、企业、学生三者之间积极联动的润滑剂。

现代学徒制的第二個重要特征是以就业为导向。创建现代学徒制的重要目的在于克服传统职业教育与工作实践脱离的缺陷，从而帮助学生更好地就业。因此现代学徒制在概念提出之时所提出的实施目标就是帮助适龄青年由校园学习阶段向社会工作阶段过渡，即以就业为导向。为了达到这一目标，通常现代学徒制都与国家职业资格证书体系相结合。大多数国家中通过现代学徒制培养的学生在毕业的同时也获得了国家官方认可的职业认证资格。例如英国学徒工所获得的毕业文凭中除了有传统概念中的毕业证书之外，还有国家职业资格证书、关键技能证书和技术证书等多方面的考核记录。

除了上述两点之外，现代学徒制的另外一个重要特征在于其实施需要坚实有力的外部保障。现代学徒制的实施并不仅仅是学校、企业、学生三方面的事情，而是整个社会化的系统工程，需要全社会各方面的资源或政策进行支持。英国、澳大利亚等国家均建立了相关的劳动和教育法律政策规定，具备完善的学校、企业、学生和相关主体的权责体系，各方需要依法签订培训协议，从而约束各方的行为，明确各方的权责，保护各方的利益。除了法律政策层间，在物质投入层面，各国都形成了企业与政府的共同投入机制。其中，职业院校的办学费用由政府承担，而学生津贴、实训教师薪资、设备和材料费用等则由企业承担。为了激发企业参与的积极性，政府会通过减免税收和财政补贴的方式对企业进行一定的利益回馈。在文化建设方面，通过宣传树立专业技能型人才的形象与价值，提升专业技能型人才的社会地位，使更多的优秀青年积极参与到技能学习中；增强企业的社会责任感，使得企业能够自主积极地参与为社会培养技能型人才的事业中来，长期熏陶之下，为全社会生产力进步而培养高素质劳动者必将成为企业文化中所固有的责任与使命。

四、目前我国现代学徒制中存在的问题

1.企业积极性不足，制约了学徒制的发展。目前我国市场经济尚处于高速发展阶段，企业社会责任感不如西方社会成熟企业。因此，许多企业取法社会责任感，没有人才培养战略规划，同时企业在原始积累阶段缺乏雄厚的资金实力和保障机制，加上企业员工流动性较大，因此对现代学徒制的参与积极度不高。现代学徒制普遍出现了学校热、企业冷的尴尬局面。缺乏企业的积极参与成为现阶段限制我国现代学徒制发展的一个重要制约因素。企业缺乏积极性的原因主要在于以下几点：一是企业需要安排实习岗位和专业的熟练员工作为企业导师进行辅导，还必须负责学生的一部分费用，增加了企业的成本；二是目前我国企业没有建立起成熟的社会责任观和长远的人才战略规划，人员上岗通常只进行短期的岗前培训或边工作边学习的方式进行，而没有体会到现代学徒制所带来的长远意义；三是现代学徒制培养的学院毕业后依然有自主择业权，并且在工作之后流动性也较大，对于耗费了人力、物力、财力的企业而言，是一项损失。

2.尚无成熟完善的鼓励扶持政策与法律规定。由于企业缺乏足够的积极性，学校限于自身定位，仅凭自身难以与企业形成紧密的合作关系而开展现代学徒制，因此必须凭借政府支持，才能够激发企业积极性，使校企合作更为深入紧密。企业在实施现代学徒制的过程中，最大的阻碍来自于经济效益的考虑。而国外通行的方法是通过政府出台鼓励扶持的政策与法律规定，从而在官方的层面上激励企业参与现代学徒制的热情。同时，政府通过政策与法律规定保障企业、学校、学生的权利和义务，区分权责，消除各方的后顾之忧。但由于现代学徒制在我国的发展仅处于起步阶段，各方面的政策与法律尚不完善，因此现代学徒制的发展缺乏强劲的动力。

3.学生或学徒身份定位不明。按照现代学徒制的理念，学生在入学之后除了职业院校学生的身份之外，同时具有企业学徒的身份。学校学生与企业学徒的身份具有明显的差别，最主要的区别在于工资、工龄、保险等企业职工特有的待遇。由于我国尚未对此进行立法规定，目前现代学徒制试点中的学生依然是学校学生的身份，而没有得到企业学徒的待遇，仅仅将学习内容更多地倾向于企业岗位的实践活动，学生在企业实践的过程中，学校及学生个人承担了更大的责任与风险。这种形式对于现代学徒制而言，是有形无实，不能充分發挥现代学徒制的作用和意义。因此，政府应当出台政策，鼓励学生以真正的学徒身份参与企业的岗位实践。匹配企业学徒所对应的职责、工资、工龄、保险等待遇，形成真正意义上的现代学徒制。

五、如何推行现代学徒制

1.完善法律法规，建立保障机制。明确了企业、学校、学生等各方的权责，才能够更好地推行现代学徒制，而权责的明确与划分依赖于相关法律法规的完善。一是要出台专门的管理规范，规范现代学徒制模式以及参与各方的权利与责任；二是对积极参与现代学徒制建设的企业予以一定的财政支持与税收减免，保障参与企业的经济效益；三是对参与院校实行政策倾斜、财政支持，激发学校及教职工的参与热情，更好地完成教学任务；四是建立完善的培养制度，对学生在工学交替过程中的各个阶段进行跟踪观测，保证学习质量。同时为现代学徒制学生的工龄计算、国家职业资格认证等方面予以一定的政策，提升学生参与现代学徒制学习的热情。

2.强化落实扶持政策，提升企业积极性。提升企业参与现代学徒制的积极性，主要从两个方面着手：一是通过政策方面予以优惠，使得企业在不损失经济效益的前提下有所收获；另一方面是社会责任感熏陶，这是一个长期的任务，培养企业的社会责任感，从而主动积极地为社会人才培养贡献力量。政策方面，需要完善财政支持与税收优惠、贴息贷款等政策对现代学徒制实施企业的支持，让参与现代学徒制的企业在培养人才的同时也能得到一定的实惠，吸引企业参与现代学徒制的建设。文化上面，通过政策及宣传手段，对社会企业文化进行引导熏陶，逐步培养其西方成熟企业的社会责任感，将培养社会技能型人才作为企业自身的义务与责任，从而促进现代学徒制的大规模推广与长期的发展。

3.加强企业文化建设及学生忠诚教育，降低学生流动性。学生的流动性是阻碍现代学徒制推进的重大制约因素。现代社会学生的就业、择业、创业、再就业等均具有自主选择权。因此，降低学生的流动性必须从两个方面入手：一是加强企业文化建设，通过良好的企业氛围，内部良好的工作环境，激励机制，上升渠道，企业主动为学生制定职业规划，提供良好的发展环境，让现代学徒制学生能够充分发挥能力，实现个人价值，从而以良好的待遇与发展待遇降低学生的流动性；另一方面是加强学生忠诚度教育，增强学生的责任感，强化职业道德建设与职业精神培养，增强学生的道德责任意识，培养为企业发展贡献力量的责任感与忠诚度。

4.加强学校、企业、政府三方合作，探索多方协作的长效机制。现代学徒制需要企业与学校的深入合作，同时需要政府的引导、支持与保障，因此，三方必须通力合作，找到共同的利益诉求点，统一三方利益，现代学徒制才能够得到长期稳定的发展。政府要在政策上为现代学徒制提供引导、支持和保障；学校要为现代学徒制提供充足的教学资源与师资力量；企业要为现代学徒制提供足够的锻炼岗、生产设备，培训条件以及经验丰富的企业导师；三方必须紧密合作，才能够培养出真正的高素质专业技能型人才。随着我国现代学徒制的发展，逐步总结经验，不断完善措施，探索出多方协作的长效机制，促进现代学徒制在我国职业教育的长远发展。

参考文献：

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