“行政区划调整”视域下巢湖市网球发展研究

卜宏波 宋丽娟

(巢湖学院体育学院，安徽 巢湖 238000）

“行政区划调整”视域下巢湖市网球发展研究

卜宏波 宋丽娟

(巢湖学院体育学院，安徽 巢湖 238000）

运用文献资料法、访谈法、数理统计法等，对巢湖市融入“大合肥”之际网球运动开展的现实状况进行深入调查，并结合“大合肥”建设规划与体育项目发展相关理论对巢湖市网球运动的发展进行综合分析，对新发展环境下巢湖市网球运动的发展路径进行理论构建，为相关职能部门制定相应的发展规划提供参考依据，为类似区域整合后的地区网球运动的开展提供一些借鉴。

行政区划调整；合肥市；巢湖市；网球；发展路径

前言

伴随经济的快速发展、城市间相互交流的紧密，行政管理界限逐渐成为阻碍各城市间相互协作的壁垒，且随着城市自身发展空间的扩张，矛盾展现得愈加强烈。在科学与和谐发展观思想的引导下，如何打破僵化的城市规划格局与重构新型的、充满活力的城市发展共同体成为城市发展的迫切需要。“皖江城市带”作为中国首个以产业转移为主题的区域发展规划，催生了以巢湖市地级市的解体来拓展城市的发展空间、重构城市发展共同体的行政区划调整方案。巢湖市解体后原市区划归为合肥市，“融入大合肥，建设新巢湖”口号随之提出，城市空间、行政管理等诸多变化也将为体育项目带来新的发展环境。网球运动作为体育项目重要的一员，由于自身的特点，受制于经济发展水平的特征尤为明显，在以经济发展为中心的“大合肥规划”背景下，巢湖市网球在融入大合肥之际，如何享受发展优势、获得发展动力将成为新环境下巢湖市的发展主题之一。

1 研究对象与方法

以行政区划调整后巢湖市网球运动的发展为研究对象。

1.2.1 文献资料法：通过查阅中国知网、万方数据库的相关文献资料，利用图书馆馆藏图书及巢湖市规划相关文件等资料为研究的拓展与深入提供理论支撑。

1.2.2问卷调查法：根据研究需要制定了高校学生、社区网球练习者两套问卷，并请专家对问卷内容与结构进行审查，经多次修改确定最终问卷。发放学生问卷160份，回收156份，有效问卷150份，有效率96.2%，发放社区网球练习者问卷26份，回收26份，有效问卷23份，有效率88.5%。

1.2.3 实地访谈法：通过对巢湖市体育管理部门、网球教练、教师等人员进行实地的访谈，收集与研究相关的信息资料。

1.2.4 数理统计法：运用Excel软件对查阅的资料和问卷收集的数据资料进行整理、筛查、统计，为研究提供可靠的论证依据。

2 结果与分析

2.1.1 场地、设施与人力资源配备

2.1.1.1 场地方面

国际网球比赛使用的场地主要有硬地、草地、红土和地毯等，以硬地场为主。通过对巢湖市网球场地进行调查，结果如表格1所示：在网球场地数量与类型方面，巢湖市共建设了近20块网球场，其中部分场地已经被取消或另作他用，如停车场，基本可以正常使用的有13块，学校占2块，巢湖社区占11块，以混凝土材质为主，场地类型均属于硬地场。在网球场地质量与使用率方面，巢湖市网球场地仅有7块较为完整，破损率达46.2%，经走访调查得知，巢湖市网球场地均属于各单位所有，不对外开放，只针对各自内部需要使用，利用率较低。巢湖市网球场地呈现的特点是：场地数量较多；场地类型单一，缺乏特色；场地质量不容乐观；利用率较低，资源闲置现象严重，是资源浪费问题突出的体现。

2.1.1.2 设施方面

巢湖市13块网球场地的基本设施配备完整，但设施过于陈旧，损坏情况较严重，更换不及时，有些设施配备只是摆设，如灯光设备，在高校的2块场地中，自2008年使用起至今灯光设备使用次数低于5次，且灯光设备缺少必要的维护已经损坏。巢湖市网球场地的辅助设施配备较差，仅有5块场地配有裁判椅，占38.5%，7块场地配有休息椅，占53.8%，2块场地配有防风网，占15.4%，4块场地配有遮阳设施，占30.8%。由此可知，巢湖市网球设施总体表现不容乐观，尤其是辅助设施方面，没有引起网球运动管理部门的重视，表明网球运动的组织与管理的落后，不能够从参与者参与运动的角度出发，运动关怀不足，且巢湖市网球场地分布在室外，风、雨、太阳等自然因素对于网球运动产生较大的影响，在一定程度上影响着网球练习者的运动感受，影响网球运动的质量。

2.1.1.3 网球人力资源方面

巢湖市社区网球场均没有安排专门的网球指导员和专门的场地管理人员，由于大部分的网球场地专属于酒店、疗养院等单位所有，主要提供给来此消费的顾客和内部人员休闲所用，场地的管理属于整个后勤管理。学校网球方面，有一所高校开设网球课程，网球教师仅有2名专业人员，主要担任网球专选教学，2名兼职人员主要担任网球普修教学，教师与网球专选学生比例为约1：120，教师与普修学生比例为约1：200，没有专门的网球场地管理人员。

综合来看，巢湖市网球场地、设施以及人员的配备质量不够理想，在社区网球方面，场地破损、闲置以及缺乏专业人员是主要问题；在高校方面，专业网球教师和场地缺乏，设施水平配置较低，场地管理没有得到足够重视等问题。

2.1.2 家庭网球状况

家庭网球是家庭体育的重要组成部分，在大众体育地位得到认可和重视的时代，家庭网球的发展能够有效的增加网球人口数量，提高网球人口质量，使网球运动真正地走进大众生活，丰富网球运动的氛围，带动网球产业市场的拓展、网球竞技多样化的发展。如中国网球协会推出已成功举办八届的“网球大家庭”项目，其包括了家庭网球挑战赛、家庭网球嘉年华、网球运动技能检测、网球健身指南与培训以及网球志愿者发展计划等主题活动，已成功举办了三届的“八喜杯”省市家庭网球邀请赛、TCL家庭网球挑战赛、成都家庭网球公开赛等各种类型的网球活动，均对家庭领域的网球给予了高度的重视，并对其健康发展起到了积极的推动作用。通过对巢湖市家庭网球的开展情况进行调查发现，巢湖市家庭网球还尚未萌发，在对参与网球运动的人群进行调查中得知，仅有2人表示有家人会共同参与网球运动，其参与原因主要是由于家长对网球的喜爱，带动孩子参加网球运动，另外，巢湖市没有组织过以家庭为单位各类型的网球活动，网球运动在家庭体育中的地位较小。

2.1.3 社区网球状况

2.1.3.1 参与人群特征分析

参与人群的特征是反映网球运动开展状况的一个重要方面，对于针对性的开发市场，扩大网球运动参与，推动网球产业的发展等均产生较深刻的影响。通过对巢湖市社区网球运动参与人群职业、年龄、性别、练习频率、时间以及运动组织形式等方面进行调查，特征数据表现如表格3和图1所示。在基本特征方面，巢湖市网球参与人群主要以事业单位、公务员、企业单位等职业为主，占78.26%，其中以公务员人数居多，其余则是以学生、自由职业者以及退休人员为主，占21.74%，年龄阶段以15～64的成年人占绝对优势，占82.61%，性别方面以男性占主群体，占86.96%。

在参与特征方面，巢湖市社区网球运动参与人群运动的组织形式以自发为主，占86.96%；另外，从平均每次参与网球运动的时间看，被调查人员的运动科学性表现不强，运动时间1～1.5小时较高，占43.48%，小于1小时的占34.78%，2小时以上的占21.74%。从人体生理机能变化规律以及网球运动特点可知，过短、过长的运动时间将影响参与人的运动效果，过短的运动不能够对身体产生良好的刺激作用，而过长的运动时间将对身体产生疲劳，以至于影响参与人的身体健康。巢湖市社区网球运动参与人群参与特征主要表现出，网球活动时间不固定、组织较松散、运动频率较低，运动强度的安排不合理，且缺乏有效的组织和积极的引导。

2.1.3.2 网球俱乐部建设方面

体育俱乐部是最基层的社会化的体育组织，被看成为我国体育事业的细胞，对促进体育产业化和体育社会化，满足人们多样化的体育需求，普及新型体育项目以及提高运动竞技水平等方面具有非常重要的作用。通过走访调查发现，巢湖市并没有建立成形的网球俱乐部，偶尔会出现类似于培训班的组织形式，实施网球教学，往往只针对几个人，并没有形成规模，很难达到长期服务。由巢湖市社区网球参与人群的参与特征也反映了网球基础组织建设的落后，缺少具有导向性的网球俱乐部来激活网球市场，组织和引导网球潜在人群和爱好者参与网球运动，且网球俱乐部建设的落后在很大程度上影响了巢湖市网球产业的发展。因此，面对新的发展契机，为了达到网球运动在巢湖社区能够又好又快发展的目的，体育部门需要重视网球俱乐部的建设，加快对网球市场的开发，积极促进网球运动的发展。

2.1.3.3 赛事组织与参与方面

体育竞赛是体育练习者展现自己能力的舞台，能够激发练习者练习的兴趣，提高运动技能，且大型的比赛对于提高城市的形象也具有重要的作用。对于一项新型且发展动力不足的网球运动而言，能够经常性、有组织、有计划、有质量的举行比赛，是网球运动普及与发展的催化剂。然而，经调查得知，巢湖市社区没有组织过正规型的网球比赛，与巢湖市社区网球缺少网球各种类型组织机构有较大的关系。另外，通过对巢湖市社区网球参与人群参加过正规竞赛的状况进行调查，结果如图2所示，参加过正规比赛的仅占16.67%。可见，巢湖市社区网球竞赛状况非常不乐观，对网球运动的发展具有消极的态度，致使网球参与人群缺失更多理解、享受网球的机会，也将损害大部分网球人在社区网球圈中的归属感。

2.1.4 学校网球状况

2.1.4.1 课程开设方面

巢湖市仅有一所高校开设网球课，自2006年针对体育系社会体育专业学生开设网球课，在2012年才针对体育教育开设网球课，大学体育课没有开设网球课程，具体统计结果如表4所示。在网球必修课方面，社会体育专业在学生入学第一学期开设，体育教育专业在第六学期开设，每周均为2个学时；在网球专业课方面，社会体育专业和体育教育专业均在2～6学期开设，每周均为4个学时。由此得知，巢湖高校网球课开设起步较晚，尤其是体育教育专业的网球课程开设。对于大学体育网球课程开设较为落后的状况，还需要加强对网球课开设的重视，更好地促进校园网球运动文化的建设，推动巢湖市学校网球运动的发展服务。

2.1.4.2 教学方面

学校各项教学工作的开展是围绕学生的学为中心的，学生是直接受体，其态度较直接、客观地反应出教学工作状况，及时的反馈信息也能够促进教学工作的改进，为教师更好的教和学生更好的学起到积极地推动作用。通过对网球专选班学生对网球教学的态度情况进行调查，结果如图3显示，近三分之一网球专选班学生对网球教学水平感到满意，选择一般的占26.66%，选择不满意的占40.00%，数据表明学生对巢湖学校网球教学水平的满意情况不容乐观。

另外，针对选择不满意的原因进行调查，结果如图4所示，其原因主要表现在教学组织形式、考核方式以及教学方法等方面。结合访谈中学生反映的主要问题，巢湖高校网球教学在组织形式方面不够个性化、现代化，且由于场地与设施方面原因，学生感觉到课堂组织不能够满足学习的热情，在教学方法方面比较单一，没有多元化，其主要反映网球课太枯燥乏味，课中提不起兴趣，不能集中注意力去上课；另外，网球教学把网球技术评价和达标结果作为唯一的评价标准，忽视了学生体能、专项素质等方面的要求，忽视了学生对网球兴趣的发展和能力的培养等，与上文有关师资水平、场地设施的调查结果有着紧密的联系。

2.1.4.3 训练与竞赛方面

学校体育训练和竞赛是学校体育工作的重要组成部分，是体育教学的促进因素，能够起到检查和提升体育教学效果和丰富校园文化生活的作用，是发现和培养竞技体育人才、增添体育师资后备人才的重要途径。经调查，巢湖市学校网球没有参加过有组织的专门性训练活动，没有组织参加过校外以上正规比赛，而至今仅2013年开展过一次校内网球专业学生对抗赛。另外对网球专选学生调查得知，如图5所示，参加过校级比赛的占21.33%，市级比赛的占4.00%，省级及以上比赛则为零，无正规比赛经历的达到74.67%。可见，巢湖学校网球训练与竞赛开展较为落后，与领导、教师以及学生对网球竞赛认识度与重视度有着直接的联系。

2.2.1 普及与特色共举：融入网球运动大环境、因地制宜

普及是体育项目发展的基础，特色是发展动力，使巢湖市网球项目在普及的同时，能够挖掘并突出自身的特色，以“本色+特色”的模式来规划开发。在城市融合中积极扩大先进网球文化的传播，发挥网球运动氛围的影响力。巢湖市在融入“大合肥”规划中应当促使网球运动也积极地融入整个网球大环境中，积极地联合搭建学、练、赛的平台，让网球运动在巢湖市能够得到人们的认识、了解，并激发更多的人来参与网球运动，达到网球运动的普及。另外，融合是相互的，不是单向传递，在吸收、融入之时充分了解自身特点、因地制宜、展现自身特色来充分地释放更强劲地发展潜力。环巢湖生态园的建立是大合肥规划发展的中心，环巢湖旅游业的发展是重要工程之一，其中必然包括环巢湖体育旅游业的开发。巢湖市网球运动则恰逢佳机，依据城市建设的需要，发展网球休闲娱乐性活动以及承办权威的网球赛事，让众多的游客在领略巢湖魅力的同时，了解到环巢湖旅游生态区有著名的网球赛事和网球休闲服务。汤山温泉是安徽省重要的疗养区，作为规划中的国际级温泉度假胜地，应在已有的网球配套设施的基础上，突出开发性和利用率，使网球运动与度假休闲有机联合，提高网球运动的服务作用，合理、有效的经营网球运动产业，让更多来此度假、享受温泉的人也能够感受到网球运动带来的快乐与享受，为推动巢湖市网球的发展增添特色。通过南北联合开发，东西互映，让更多的巢湖人主动参与网球运动，让其他周围人们能够感受巢湖网球运动之特色，进而促使巢湖市的网球跨越式的发展。

2.2.2 科学与和谐同行：解决网球运动基本问题、奠定发展基础

科学发展、和谐发展是时代赋予的要求，是社会发展的需求，是符合人类发展规律的。对于发展相对落后的巢湖市网球运动的发展更应当全面贯彻和执行其思想精髓，即要求巢湖市网球运动的发展应当奠定在牢固的基础之上，而不能拔苗助长，需要科学理论的支撑和合理有效发展方案的制定与实施。通过实地调查、分析，充分了解巢湖市网球运动现实中所存在的问题，诸如场地、人才以及不同领域内的具体问题，能够有针对性的制定解决的措施，且措施的制定应当结合各自的特点，依据现实情况才能提高措施实施的可行性与有效性。另外，措施的制定与实施还应当结合网球运动的发展特点与发展要求，避免发展的盲目性。透过对巢湖市网球场地从大建设到利用率低再到部分场地的荒废与改为它用等不良现象能够深知，不科学的发展方式不仅影响了网球运动的健康发展，还导致了资源的浪费；透过网球各领域的发展状况反映了发展的孤立性、不和谐性，导致了资源的利用效率低，发展阻碍大。因此，巢湖市网球运动的发展应当着力贯彻科学与和谐的发展思想，解决网球运动在发展存在的基本问题，建立一个符合现实发展条件的具有长效性的、可持续发展的制度。

2.2.3 资源与平台共享：整合区域资源、搭建发展平台

网球运动发展道路的构建应当顺应时代要求，充分发挥与其他领域的关联作用，且在区域融合、重构的背景下，能够注重区域资源的整合以及互利共赢发展平台的搭建。从外部区域来看，巢湖市网球与其他领域、其他区域的联系性较差，资源共享度较低。在区域重新调整的大背景下，巢湖市网球应当充分利用合肥市优势资源，注重融合中的资源共享，依据发展环境做到有的放矢。从内部区域来看，家庭网球、社区网球以及学校网球的联系性不够，资源的整合与利用不足。依据调查的结果，充分发挥学校网球的带动作用，结合社区网球的特点，深化推动家庭网球的发展，做到以高校网球专业学生为依托，在人力资源上的开发，利用社区网球场地设施，建立长效合作的机制，从指导到管理建立统一服务模式，达到网球发展资源的有效整合、共享。网球资源价值的发挥需要适合的运行条件，即网球运动发展平台的搭建，是一个展示网球特征的平台，是一个向社会推行网球运动的平台，更是一个让优越发展资源整合与利用的平台，依照网球运动自身的特征可分为网球文化平台、网球竞赛平台、网球产业平台等。通过文化传播与交流活动让更多的人认识巢湖网球运动的开展；通过各类型的网球竞赛促进网球参与者之间的交流，让更先进的网球思想、技术得到更新；通过网球产业优化网球运动开展的物质环境，保证网球运动开展的有序进行。

2.2.4 家庭、学校与社区联网：加强区域、时空网球运动的衔接

家庭体育、学校体育与社区体育是在不同区域和时空上体育的三个方面，三者是相互联系，相互促进的关系，而针对网球运动的特点与巢湖网球的发展状况，当前推动网球运动发展首要的应当是将学校与社区网球的接轨，并形成互动的网络机制，实现资源的共享，发展的相互弥补，发挥巢湖市网球的整体作用。对于学校网球而言，打破学校场地的限制，打破学校知识教学的条框，与社区网球接轨，与社会接轨。巢湖高校开设了网球专选课程，能够为社区网球输送网球方面的人力资源，学生在社区网球中能够进一步强化学校所学，拓展对网球的认识，为学生“学以致用”搭建了丰富的平台，提高学生的网球实践能力，包括教学、训练能力、场地管理能力、网球组织与管理能力等。对于社区网球而言，弥补了网球专业指导员的缺乏，网球相关活动的组织得到了丰富，爱好网球的人有机会、有可能来参与学习、练习以及比赛。同时，网球练习者相互间交流的机会增多，通过不同网球理念的碰撞会带来网球认识的进步，技术水平的提高。最后，在加强学校与社区网球联络关系的同时，家庭网球的作用也应当得到进一步的重视与激发，通过对家庭网球运动的提高来更好地促进学校、社区网球规模的拓展，利用家庭成员运动的有利特征，更好地实现巢湖市网球运动长期、稳定的可持续发展。

[1]杨文轩，陈琦.体育原理[M].北京：高等教育出版社，2012：85.

[2]于生德.上海市网球俱乐部经营管理现状调查与发展对策研究[D].上海：上海师范大学，2012.

[3]季敦山.我国高校网球运动现状调查与研究[J].首都体育学院学报，2006，（2）：68-69.

[4]齐伟.“三分巢湖”的成因及影响分析[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2012，（4）：90-92.

[5]杨伟，秦继平，郑家余等.解读合肥“1331”空间新格局[J].决策，2013，（6）：2-5.

[6]刘永.新一轮核心城市行政区划调整对体育产业的影响解析[J].北京体育大学学报，2012，（9）：11-17.

[7]张李楠.网球从家庭开始访贵阳市网协主席许朗[J].网球俱乐部，2013，（5）：12-13.

[8]合肥市规划局[OL/ON].http://www.hfsghj.gov.cn/n1105/n32856/index.html.

A RESEARCH ON THE TENNIS DEVELOPENTM IN CHAOHU FROM THE PERSPECTIVE OF“ADJUSTMENT OF ADMINISTRATIVE REGIONS”

BU Hong-bo SONG Li-juan
（School of Physical Education，Chaohu College，Chaohu Anhui 238000）

This article makes a thorough investigation on the reality of the tennis situation in integration of Chaohu into big Hefei through some methods such as literature material，interviews and mathematical statistics.And this paper synthetically analyzes the tennis development in Chaohu，combining the city-planning of big Hefei and some theories related to sports development，which provides some theory basis for the tennis development of Chaohu in a new environment and references for the relevant functional departments to formulate the corresponding development plan，and examples to hold some tennis sports activities in similarly integrated regions.

adjustment of administrative regions；Hefei city;Chaohu city；tennis；development ways

G845

A

1672-2868（2015）06-0106-07

责任编辑：杨松水

2015-10-25

巢湖学院院级科研项目(项目编号：XLY-201315）

卜宏波(1984-），男，安徽宿州人。巢湖学院体育学院，助教。研究方向：体育教育训练学。