巴黎：气候悬念

11月19日，法国巴黎勒布尔热，2015 年巴黎联合国气候大会准备工作进行中。图/CFP

除了反恐，还有什么议题能团结世界各国首脑？气候这个拯救星球的宏大命题或许能战胜恐袭阴影。11月月底，笼罩在阴影中的巴黎将迎来全球130多个国家的首脑，他们将致力于达成一个新的气象协议。

或许是为了敦促各国政府在巴黎气候大会上下定决心，联合国减灾署23日发表的报告指出：在过去20年里，同气候相关的灾难夺走60多万条人命，另有41亿人受伤、家园被毁或急需紧急援助。

从2005年至2014年之间，全球共发生335起气候相关的灾难，比1995年至2004年增加了14%，比1985至1994年的数字更是增加将近1倍。虽然无法估计灾难增加与气候变化的关系有多强，但这两者是有明显的关联的。

在41亿受气候灾难打击的人口中，有75%来自中国或印度，孟加拉和菲律宾也在前列。 该报告警告，接下来的几十年，地球的“气候相关灾难将出现上升的趋势”。联合国政府间气候变化专门委员会明确建议，发达国家在2020年之前要在1990年的基础上减少排放至少25%至40%。

将在巴黎召开的气候大会，旨在拟定2020年以后的全球减排新协议，除限制各国的温室气体排放量，也将确保全球气温升幅不超过工业革命前2摄氏度水平。

和以往不同，本次会议首次在一个刚刚进入紧急状态的城市举行。在11月13日的恐怖袭击事件导致至少130人身亡后，此次气候大会的主办方法国已经加强了安保，取消了原本是这类会议重要内容的公共集会。

虽然有所缩减，但仍有大约4万人参加此次气候大会，法国政府已为此筹备了近2年。会议将在巴黎北郊布尔歇机场的一个会议中心举行，这里离13日巴黎恐怖袭击的一处目标，法兰西体育场不远。

恐怖主义袭击会影响这次可能产生重要结果的大会吗？一些政治家乐观地认为，这反倒会加强人们解决史上最大集体行动问题的决心。大约137个国家的首脑已确认会在大会第一天出席，他们可能会呼应巴黎恐袭后涌现出的团结一致的情绪。

对此， 参加过多次会议的气候专家们多持怀疑态度。多年来富国和穷国的纷争，已经让联合国气候谈判四分五裂。从1992年各国在巴西里约热内卢签署第一份《联合国气候变化框架公约》开始，世界各国为了共同应对气候变化已经进行了长达23年的谈判。过去的一次次联合国气候大会，都无果而终。

作为第21次缔约方大会，巴黎渴望达成一个适用于所有缔约方、具有法律效力的协议。不过，离巴黎气候大会召开整一个月之时，法国气候谈判首席代表蒂比亚纳向外界透露了一个有些糟糕的消息，“刚刚结束的波恩气候磋商，各国达成了一份极不完善的协议草案，草案很长，文本有51页，而且有些还相互矛盾，各方达成妥协的空间不足。”

“各说各话”或许可以用来形容目前气候会议谈判的现状。发展中国家认为，发达国家在历史上大量排放了温室气体，因而应当承担更多的责任;发达国家则认为，发展中国家目前阶段排放的温室气体更多，在减排上应该做得更多。

另一个障碍是资金问题。在2009年的哥本哈根气候大会上，“绿色气候基金”被第一次提出。这一基金的构想是，发达国家在2020年前每年拿出1000亿美元，帮助发展中国家应对气候变化。但发达国家目前还没有履行自己的承诺，发展中国家代表对此尤其愤怒。

无论是减排还是资金问题，都反映了不同国家对现实的考虑。碳排放与一国的能源结构密切相关，而能源结构决定了国家未来的发展道路。当发展权被拿上谈判桌讨论时，没有一个国家会轻易让步。

一个气候公约已经谈了23年了，今年能够有所斩获吗？难道又要像6年前的哥本哈根气候大会那样无功而返吗？

2014年底，中美在奥巴马访华期间发表《中美气候变化联合声明》，中美在气候变化领域的合作或许将成为本次大会最大的政治“东风”。 美国前财政部长亨利·保尔森 为英国《金融时报》撰稿称，仅靠共识是无法拯救气候的。即使达成协议，仍然仅仅是个开始。为了确保气候变化问题取得进展，我们需要新的经济结构以及新技术。