吉林省融入“一带一路”的路径分析与思考

张辛雨

（1.长春金融高等专科学校经济管理系，吉林长春130028；2.长春金融高等专科学校大学生创新创业研究中心，吉林长春130028；3.吉林省金融文化研究中心，吉林长春130028）

吉林省融入“一带一路”的路径分析与思考

张辛雨1,2,3

（1.长春金融高等专科学校经济管理系，吉林长春130028；2.长春金融高等专科学校大学生创新创业研究中心，吉林长春130028；3.吉林省金融文化研究中心，吉林长春130028）

“一带一路”战略实施以来，吉林省作为北线节点省份在打造东北亚交通枢纽、借港出海、建立边境自贸区等方面卓有成效，这些路径的选择实施与战略深度契合。同时，“一带一路”国内线路辐射省份表现活跃，其未来发展值得期待。但在路径选择方面，各省普遍是从自身角度出发，路径规划过程中表现形式相对单一，或是利用地缘优势争取战略制高点强调互通互联地缘优势；或是强调与沿线国家通道经济，缺乏自身产业结构分析。因此，深度分析产业集聚与经济增长的关系，对吉林省融入“一带一路”、提升东北亚区域合作向高层次演进意义重大。短期效用会对其他省份起到参考借鉴作用，长期效用会使北线在推进战略过程中释放红利。并且，对内会形成合力，对外会增强在国家层面参与国际间合作的契合度，从而实现“一带一路”互联互通、互鉴共荣的战略内涵。

吉林省；一带一路；路径；产业集聚；经济增长

一、“一带一路”面临的挑战与国内辐射区域策略的选择

（一）我国推进“一带一路”战略国家层面中遇到的问题与障碍

“一带一路”战略具有丰富的内涵，商路延伸的同时也是国家利益、国际贸易、边境安全的延伸。中国所面临的国际大环境日趋复杂，美国的对华战略遏制痕迹明显。美国抱持着冷战时期的零和博弈和弱肉强食丛林法则，对外经贸战略思维僵化、守旧并带有侵略性质，把自身利益置于贸易伙伴的利益之上，既不愿与其政治、价值观以及安全利益不一致的国家开展合作、分享和共赢，也不愿与志同道合的伙伴命运与共。［1］日本企业和政府大都对“一带一路”持反对看法，认为其将打破日本在亚洲经济的主导权。因此，“一带一路”战略实施博弈复杂。我们应准确地评估自身，预见战略实施过程中可能遇到的机遇与挑战，以便我们能不断地完善具体推进措施，实现互鉴共荣的战略内涵。这也更有助

于中国解决发展崛起过程中的能源安全、边境安全、粮食安全等问题。

2015年10月5日，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）12个谈判国在美国亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，这意味着美国制定规则的一次胜利。虽然中国并非谈判国，但国内对TPP协议的讨论如火如荼，悲观有之，不屑有之，积极应对有之。TPP虽然理论上对“一带一路”构成了地缘政治利益上的对冲或抵消作用，但实际上各国十分清楚，在国际经贸合作过程中，围堵中国的行为是不理智的。作为拥有10万亿GDP规模的世界巨大经济体、货物贸易第一大国，中国市场对世界各国的重要性可想而知，伙伴效用无法忽略。美国政府也很清楚，中美在经济方面的相互依存在不断深化，越来越多的美国国内生产者积极拓展对华合作。但中国也应保持足够的战略警惕和战略定力，加快推进自由贸易区建设，逐步构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易网络，这应是中国努力的方向，不要因TPP的出现而改变。

（二）省际间“一带一路”战略的路径协同

“一带一路”规划省际间合力尚未形成，平台过多，规划过剩。因为各省间资源禀赋的差异、产业侧重点不同，经济发展水平差距较大，所以应比较区位优势，在路径规划上不应跟风，应平衡差距，避免产业定位雷同。［2］吉林省土地资源相对优厚、发展空间广阔，制造业产业秉承共和国老工业基地遗风，基础较好。如果能够充分利用资源、基础设施、科技、人才等区域聚集要素，形成一批掌握核心技术、外溢性强的产业集群，促进一、二、三产业的融合发展，对自身建设、协同其他省份建设以及促进“一带一路”战略的推进都将起到引擎加速的作用。省际间对战略的理解往往只从自身发展出发，打造各种平台经济建设，缺乏平台经济联动策略，产业结构常常重叠，发展路径雷同比较普遍，同质现象明显。发展思路基本依赖互联互通基础上的跨边界次区域合作。发展路径都强调与沿边国家、沿线国家短线合作，缺乏整体贯通思想以及国家层面战略对接后的项目跟进。因此，辐射区域省份在发展自身的同时，应整体考虑，要有全国一盘棋的观念。

（三）“一带一路”战略与吉林经济发展的契合点

“一带一路”战略红利颇多，但要想有所作为，必须加强融合。吉林省作为东北亚区域合作中的重要省份，积极融入“一带一路”，要用好新一轮振兴东北老工业基地的政策条件，继续在长吉图开发开放中先行先试，合理承接一些“京津冀”和“长江经济带”产业的转移。［3］战略的本身具有打破壁垒、互通互融的特性，给新常态下区域经济发展带来新动力。

首先，吉林省通过融入“一带一路”战略加强与沿线国家的跨边界次区域合作，有利于推动企业走出去进行对外直接投资，为经济结构进一步转型、产业升级赢得时间和空间。

其次，有利于提升吉林省国际影响力，构建全方位发展新格局。孔令智代表认为：“吉林省长吉图是东北亚的开放高地、安全重地、战略要地，是大图们江开发开放先导区和东北振兴战略两大战略叠加区域，地缘政治特殊，发展基础良好，应尽快把长吉图先导区打造成为‘一带一路’北线的新通道、新平台、新门户，形成横跨东西、兼顾海陆、联通内外的开放格局，在实现自身借势发展的同时，助推国家‘一带一路’建设。”

再次，打造“中蒙俄经济走廊”，兼顾“中日韩”，突出互联互通，搭建面向东北亚区域跨境商务和物流信息平台，助力吉林省优势产品、特产走向国际。

最后，吉林省在农业和畜牧业方面要及时寻找战略契合点，将对俄农业合作纳入吉林省农业开拓国际市场的总体进程，利用吉林省农业大省的发展经验和技术，以及丰富的人力资源，培育在俄农业产业园区合作。尤其要在农作物种植、畜牧养殖加工等领域加大投入，鼓励多元资本进入，并将现有

的农业合作项目统一规划，促进其各环节的有机链接和专业化发展。

二、吉林省产业集聚与经济增长分析为路径选择提供支撑

产业集聚促进经济增长是新经济地理学中的重要理论。根据吉林省发展实际情况，发挥东北老工业基地优势，分析自身的优劣，对优化资源配置主动融入“一带一路”战略路径的选择，具有积极意义。本文建立以下模型对吉林省制造业进行实证分析：

式中，G为制造业产业区位基尼系数，e为随机误差项。

产业区位基尼系数是借用洛仑兹曲线和基尼系数来衡量产业在空间分布均衡性的指标。将某地区产业区位熵按照由低到高排序，相应得到某区域产业份额与高层次区域产业份额的数组，据此可计算出洛仑兹曲线上所有离散点的数值：

其中，Mk为某区域各产业份额的累积百分比，对应于洛仑兹曲线的横轴；Wk为高层次区域各产业份额的累积百分比，对应于纵轴。本文采用面积计算法来测算产业区位基尼系数，公式如下所示：

笔者曾采用工业总产值测算吉林省制造业区位熵和区位基尼系数。计算期为1995—2013年，共计算了吉林省29个制造业行业的区位熵和区位基尼系数。制造业行业分类标准采用国民经济行业分类，数据来自1996—2014年《吉林统计年鉴》和《中国统计年鉴》，计算得出吉林省制造业产业区位基尼系数变化图，如图1所示。［4］

图1 1995—2013年吉林省制造业产业区位基尼系数变化图

将此结论带入模型ln GDPt=α0+α1Gt+εt，得出吉林省制造业产业区位基尼系数与GDP对数散点图，如图2所示。

通过吉林省GDP的对数与制造业产业区位基尼系数的散点图可以看出，由于产业区位基尼系数的倒U型变化使得二者呈现出图2的变化关系，具有明显的不确定性。但是，以2003年左右为观点，前后两个时间段内二者之间的关系似乎是明显的，于是选定2003年为门限点，分两个时间段对其进

行回归分析，回归结果见表1所示。

图2 吉林省制造业产业区位基尼系数与GDP对数散点图

表1 模型检验汇总表

模型检验的结果均非常显著，回归方程拟合效果较好，吉林省制造业产业集聚与经济增长关系的最终回归方程如下所示：

2003年以前，吉林省制造业的产业集聚对经济增长具有明显的正效应，而2003年以后则表现出明显的负效应。建国以来，在国家工业发展战略的指导下，吉林省形成了汽车、重化工、医药和农产品加工等主导产业，有力支撑了全省经济的快速发展。产业集聚对经济增长促进作用不仅需要产业在空间上的集聚，同时也需要不断完善的产业链条，从而实现产业整体协调发展的局面。正是由于制造业产业链不完善限制了产业集聚程度在质量上的进一步提高，从而使得吉林省制造业的集聚受到瓶颈制约。虽然保证了经济规模的不断扩大，但是对经济增长的促进作用受到一定程度的限制，经济的快速增长逐渐来自其他优势产业和弱势产业集聚发展的贡献。尤其是2003年10月国家东北振兴战略正式启动以来，为了突出吉林省现有产业优势，优化产业结构，实现产业跃升，吉林省相继出台多项政策以培育优势产业和相关弱势产业的发展，取得了一定的成效，从而使得近年来制造业内部的集聚发展与经济增长呈现负相关关系。

三、方略的思考

实证分析结果表明，吉林省制造业内部存在显著的集聚现象，与经济增长的关系具有不确定性，以2003年为拐点，前后时间段内二者分别呈现正相关和负相关关系。1995—2013年期间，吉林省的主导产业集聚程度不断提高，但是制造业产业区位基尼系数呈现倒U型曲线变化关系，相关优势产业的集聚发展迅速。由于产业链条不完善，吉林省制造业的集聚发展受到瓶颈制约，从而也使其对经济增长的促进作用显得不足。

针对吉林省制造业产业集聚发展现状，为了更加有效发挥制造业产业集聚对经济增长的正效应，突破瓶颈，实证分析得出，吉林省融入“一带一路”战略意义重大。政府部门应该找准坐标，在以下几个方面加大促进产业发展的政策力度。

一是完善主导集聚产业的产业链，实现产业集聚质量的提升，发挥集聚产业的带动作用，从而继续释放其对经济增长的正效应；运用好“一带一路”新平台，发挥长吉新区的核心支撑作用，形成战略引领。发挥东北亚博览会窗口平台作用，打造经贸合作平台。在此方向上，梳理长吉图区域合作网络，构建面向东北亚乃至更大的区域合作关系。

二是积极培育吉林省优势产业的集聚发展，发挥优势产业对经济增长的引擎作用，促进产业集群的可持续发展。在现有产业规模和水平基础上，吉林省将进一步建立和完善产业集群的技术创新、融资担保、市场营销、物流仓储、企业孵化、网络信息、质量检测、人才培训等产业公共服务体系，并加强产业集群的核心园区建设，形成产业集群的有力支点，吸引相关企业进入特色工业园区。

三是中俄超常态贸易发展趋势强劲，利好吉林省路径选择。东北亚丝绸之路亦称“北丝绸之路”，起点是吉林珲春，路经满洲里或者阿尔山，一直延伸到俄罗斯和欧洲。俄罗斯在乌克兰危机背景下，加快“向东看”战略推进，促使中俄贸易合作进入超常态高速发展期，中俄的相互借力、相向而行为“一带一路”推进提供了动力。由于中俄战略对接的通畅，两大经济体连成一片，并且在俄罗斯协作下，丝绸之路经济带赢得了波兰的支持。这就意味着西通德法，北达挪威的通道畅通已为时不远了。

四是“一带一路”途经区域大国间博弈明显，在路径选择上如何规避风险尤为重要。“一带一路”途经的地区是世界自然资源的主要产区，历来是世界大国争夺的战略要冲，具有战略上的重要性。当今世界地区间存在诸多不稳定因素，民族宗教冲突、大国利益博弈、地缘政治矛盾比比皆是。因此，在推进融入“一带一路”过程中，有效的项目风险评估体系、海外利益保护机制的建立尤为重要。减少因地区动荡、民俗法律、市场风险等因素造成的投资损失，规避政局不稳、腐败丛生等政治风险，是我国推进“一带一路”倡议过程中急需优化解决的问题。

五是发挥“亚投行”的抗经济风险能力，提升中国经济的话语权。“亚投行”的宗旨是促进亚洲地区基础设施建设和互联互通，包含“一带一路”沿线亚投行成员国的相关基础设施建设项目。它有利于“一带一路”区域的投资能力的增强，同时还可以平衡多个国家在该地区的利益博弈，从而提升区域合作水平，对推进“一带一路”战略及沿线国家合作有着深远意义。

四、结束语

“一带一路”战略不仅从长远来说可以铺就一条繁荣之路、合作之路，从中短期而言也会对相关国家区域局势起到稳定的作用。“一带一路”涉及的国家数量较多、类别较广，这就要求中国的“一带一

路”战略必须依据开放需要，结合共同的利益点，以寻求“一带一路”建设的突破。［5］要大力发展沿线国家的经济技术合作，发挥地缘经济优势，形成开放新格局。吉林省作为处于“一带一路”国内北线节点的重要省份，应利用好发展的新契机，积极响应并融入“一带一路”建设和战略发展，利用平台优势和产业集聚特点，迅速扩大与东北亚区域国家的产业对接与合作。而俄罗斯和蒙古作为丝绸之路经济带沿线的两个重要国家，是吉林省重要合作伙伴、首选目标国，其前景广泛并能起到示范和带动作用。“一带一路”未来必将打造成“泛中华经济圈走廊”，国内省际间协同联动、互为支撑，参与国之间达到政治互信、经济融合、文化包容、合作共赢的积极状态，从而实现战略的初衷。［6］

［1］夏先良.中国“一带一路”与美国TPP在全球贸易规则上的博弈［J］.安徽师范大学学报（人文社会科学版），2015，（5）.

［2］郑志来.东西部省份“一带一路”发展战略与协同路径研究［J］.当代经济管理，2015，（7）.

［3］朱显平，姜杨.吉林融入“一带一路”战略的重要举措［J］.吉林日报，2015－07－11.

［4］张辛雨.“一带一路”战略下北线节点吉林省在东北亚区域合作中的机遇与挑战.［J］.长春金融高等专科学校学报，2015，（3）.

［5］何茂春，张冀兵，张雅芃，田斌.“一带一路”战略面临的障碍与对策［J］.新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2015，（3）.

［6］申现杰，肖金成.国际区域经济合作新形势与我国“一带一路”合作战略［J］.宏观经济研究，2014，（11）.

［责任编辑：杨晓丹］

Analysis and Consideration on the Path of Integration of Jilin Province

ZHANG Xin-yu1，2，3
（1.Department of Economic Management,Changchun Finance College,Changchun 130028,China; 2.Innovation and Entrepreneurship Research Center of College Students，Changchun 130028,China; 3.Financial Culture Research Center of Jilin Province,Changchun 130028,China）

Since the implementation of the strategy of"the Belt and the Road",Jilin Province,as the northern line node provinces in Northeast Asia to build a transport hub,by the sea,the establishment of a border trade zone,the implementation of these paths and strategic depth fit.At the same time,the Belt and the Road,the domestic line radiation provinces active,looking forward to make a difference.But in the path selection is generally from its own point of view,the path planning process in the form of a relatively simple.Or the use of geographical advantages to strive for strategic high ground to emphasize the advantages of interoperability and interoperability;or to emphasize the country's channel economy and the lack of its own industrial structure analysis.Therefore,in-depth analysis of the relationship between industrial agglomeration and economic growth in Jilin province into the"the Belt and the Road",to enhance the Northeast Asia regional cooperation to the high level of evolution.Short term utility will play a reference to other provinces;long-term utility will make the north line in the process of promoting the strategic release of dividends.And the internal will form a joint force,the degree of cooperation between foreign countries to participate in the national level will be enhanced so that achieve the strategic connotation of"the Belt and the Road"interoperability,mutual prosperity.

Jilin Province;the Belt and the Road;the path;industrial agglomeration;economic growth

F127

A

2015－10－12

1671-6671（2015）06-0072-06

吉林省科技厅软科学项目（20150418062FG）；吉林省教育厅“十二五”规划课题“新型城镇化背景下吉林省县域经济发展机制与评价体系研究”；吉林省教育厅“十二五”规划课题（吉教科文合字［2014］第487号）

张辛雨（1979－），女，蒙古族，吉林白城人，长春金融高等专科学校经济管理系副教授，吉林大学区域经济学博士研究生，研究方向：区域经济学、能源经济学。