循典守正 共同参与 提高学校管理水平

颜世民

长期以来，山东省肥城市龙山小学坚持以“润责”为核心的办学理念，大力开展责任教育。“润”即浸润、熏陶、润物细无声，体现了责任教育的方式方法；“责”即责任，要求师生做一个负责的人，是责任教育的目的。通过培植责任文化，打造责任校园，努力让每一位教师“博学精术业，矢志育英才”，做学生喜欢的老师；让每一个学生“养正润品行，乐学弘远志”，做负责的阳光少年。

一、建章立制 规范治理

学校根据小学生的身心特点，通过各种形式的教育，让学生在自然、本真的生活环境中，生成最质朴的责任品质。目前，学校已经形成了以环境建设、课堂教学、课程设置、课题研究和活动开展为支撑的责任教育体系，并以责任教育为统领，探索出了一套依法治校、德法并举的治理体系，收到了良好的效果。

依法、依规治校是学校管理的基本途径，教育部明确提出要完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。依法治校的前提是要有完善的规章制度。学校走群众路线，发挥教代会的作用，吸取教师的合理化建议，完善教师施教行为规范、教职工考勤制度、职称评聘制度等各类规章制度。这些制度都是教代会充分讨论的，既是一种管理制度，也是一种自治公约，因此具有很强的约束力和执行力。各种评优选模都根据制度规定，按考核成绩高低依次确定，真正做到了“公开、量化、制度化”。

对于各类制度的制定，学校也有严格的流程。学校层面的，如年度考核制度、评聘制度等，由学校统一制定，教代会通过后实施；处室层面的，如备课制度、作业批改制度等为二类制度，由分管校长与处室共同制定后即可实施；个体层面的，如功能室管理、使用制度等为三类制度，由各处室自行制定实施。

在完善各种管理制度的同时，学校还加强了师德师风建设，开展了四种教育。一是制度教育，每学期初组织教师学习管理制度，明确规范，明白干什么，怎么干，不干什么，也就是工作清单和负面清单。二是案例教育，通过教育案例、模范人物进行渗透教育，教育全体教职工把工作视为崇高的责任，把岗位视为实现人生价值的舞台，满怀责任情怀开展工作。三是管理教育，加强对教师的管理力度，在考勤、备课、上课等方面强化施教行为，在管理服务中达成教育。四是体验式自育，主要是强化教师的奉献意识和行为，不计名利干工作，不计报酬干工作，在任劳任怨的奉献中升华师德师风。

二、集思广益 民主治理

民主是现代社会文明的标志，学校坚持开门办学、开放办学；让家长真正成为学校管理的另一位主人。成立家委会，让家长参与学校重大事项的决策及落实；实行家长义教、义工，协助参与学校的教育教学管理；定期召开家长会和家长座谈会，宣传学校的办学理念，倾听社会各界的建议和意见；扎实开展“千名教师访万户·师生情谊传万家”家访活动，走进每一个家庭，宣传教育取得的新发展、新变化及教育改革新理念。家长的参与使我们收获的不仅仅是一个好主意、好办法，更重要的是，使学校的决策多了一个视角，多了一些正能量。

与此同时，问计于民，倾听群众意见。通过设立校长信箱、电子邮箱和热线电话，无论是家长，还是教师，都可以把意见直接反馈给校长。

三、注重过程 跟踪治理

一项工作安排之后，工作的进度、速度、质量怎么样，都要心中有数，监督、指导和服务都要紧密跟进，实际上就是落实工作、提高执行力的问题。对这个过程有“五字”要求，即“快、大、高、巧、好。”快，就是进度要快，落实工作要事不过夜，雷厉风行，拖延是失败的温床；大，就是力度要大，工作掷地有声，敢于碰硬，善打硬仗；高，就是标准要高，从严要求；巧，就是在工作的推进过程中大胆不蛮干，工作有艺术、有思路，抓落实有办法，破难题有招数；好，就是要达到目的，把事情办好。

我们依据学校巡视制度，实行处室督查、级部日查、学生检查三级巡视模式。学校班子成员、中层干部、优秀学生干部全体参与学校管理。实际上，巡视的过程就是发现问题、解决问题的过程，现场的管理才是最有效率的管理。在精细的过程管理下，教学行为规范高效，学生文明礼仪习惯初步养成。

四、以人为本 人本治理

管理的目的，首先是解放，其次才是控制。以人为本，不是以某个人为本，而是以大多数人的根本利益为本。因此，人本治理不是随意满足个人需求，而是以师生的发展为本，为师生发展提供一个良好的平台和环境，追求人的最优化发展。这也是学校管理永恒的追求。

我们在严格执行各项管理制度前提下，在病事假、婚丧嫁娶、业务技能比赛等方面，给予教职工人性化的关怀和照顾，关心教师健康，组建教师太极拳、书画、球队等社团组织，定期组织健康体检，生日祝福。学校的管理更有人情味，教师工作的积极性、归属感得到了极大的强化和提高。管理之道就是以制管人，以情感人，一刚一柔，德法并举。学校治理宽严相济、张弛有道，制度要宽、驰，确保可执行性；执行时要严、张，确保制度执行的公平、公正。

五、遵循规律 科学治理

管理科学了，工作就能有条不紊，逐次推进，如抽茧剥丝，层层展开，从而达到事半功倍的效果。治理不科学就会朝令夕改，工作如一团乱麻，无从下手，工作人员也会心烦气躁，事倍功半。学校作为一个社会组织，既要遵循组织管理规律，也要遵循教育发展规律，实现管理效益的最大化。

首先，增强工作的计划性。学校各科室制定工作台账，教研组、班级、教师层层制定计划，并根据学期进度在学校网站公布各处室周工作台账，起到了告知、监督、促进的作用。特别是重点工作，提前准备、周密安排、合理分配时间，做到顺畅有序，并预留适当的机动时间，保持工作的适当冗余度。

其次是工作实行模块化管理、微格化落实。这样使全校工作都能并行兼用、忙而不乱，不论是工作的落实还是资料的整理，都能井井有条，极大地提高了工作效率。

最后，保持管理层级与管理幅度的一致性。学校的管理层级越多、幅度越大，管理的效率就越低。因此，不同规模的学校就有不同层次的管理层级。规模较大的学校，设置的管理层次相对较多。当然，随着数字化校园的逐步发展，管理的层级可能会逐渐模糊，信息时代将管理规模较大的学校变得简洁而高效，从而可以减少管理层级，提高管理效率。

学习无止境，管理无止境。实施文化管理是学校实施素质教育的强大助推器，是学校管理理念变革的要求。实施文化管理，是学校师生生命成长的内在需要，也是构建幸福教育的有力保障。龙山小学以“润责文化”为底蕴，把责任理念深度渗透到学校管理建设中，悉心构建师生幸福成长的精神家园，让学校管理永远闪耀着“以人为本”的思想光辉。

（责任编辑 杨晶晶）