河南省平台经济发展路径研究

［文献标识码］A

文章编号：1671-0037（2015）03-23-4

收稿日期：2015-2-31

作者简介：张晓平（1980.10-），男，硕士，工程师，研究方向：电信支撑网、云计算；孟照让（1980.4-），男，硕士，工程师，研究方向：IP互联网、数据通信。

Study on the development Path of Platform Economy in Henan Province

Zhang Xiaoping 1Meng Zhaorang 2

（Henan Information Consulting Design and Research Co, Ltd ,Zhengzhou Henan 450008）

Abstract：In recent years，the rapid development of the platform economic model，has become the new engine of economic development. How to use local characteristics and advantages in Henan to develop the platform economy，so as to realize the economic development by leaps and bounds，is the focus that needs to be considered in“the Thirteenth Five-year Plan”，the author combined with the actual situation of Henan and talked about some suggestions.

Key word：platform economy，Henan，cloud computing，Internet of things，big data，development

平台经济（Platform Economics）所指是一种虚拟或真实的交易场所，平台本身不生产产品，但可以促成双方或多方供求之间的交易，收取恰当的费用或赚取差价而获得收益 ［1］。当前，国际金融危机的影响还在持续，世界经济复苏将是缓慢曲折的过程。随着互联网信息技术的迅速发展和广泛应用，基于互联网、服务和信息化的“平台经济”正蓬勃发展，具有高度黏性的平台经济已成为推动经济发展的新引擎。大力发展平台经济对谋求经济结构转型，推动经济增长向高附加值产业转移，发展现代服务业和提高经济效益具有十分重要的意义。河南省在发展平台经济方面有着自己的特色和优势，如何采取措施推动平台经济在河南快速发展是当前面临的一个问题。

1　河南省发展平台经济面临的机遇

1.1　通信基础设施建设基础较好。近几年，河南省信息基础设施建设步伐较快，3G/4G网络覆盖良好，各大电信运营商“光改”进程加快，宽带用户基础雄厚。

1.2　工业基础雄厚。河南省工业产业聚集区发展已形成规模，以郑州和洛阳为中心城市的中原城市群合力发展，工业基础雄厚。新一代互联网技术为平台经济发展奠定了技术设施条件，运用平台经济的企业创新发展将会释放出企业巨大的发展潜力。

1.3　电子商务规模快速增长。近几年，河南省电子商务规模呈现快速增长趋势，但发展水平较低，人才短缺。其中，规模以上工业企业开展电子商务比例与发达省份差距较大，河南省电子商务未来发展空间很大。

1.4　平台经济基础技术支撑系统发展较快。河南省在数据中心、软件产业园等配套设施方面发展较快，2014年启动郑州国家级互联网骨干直联点建设，中原数据基地已投入运营，郑州软件园、中原国际软件园（金水科教新城）、郑州台湾软件园、惠普~洛阳国际软件人才及产业基地、新乡智慧产业园等软件产业园区建设如火如荼。但河南省云计算、大数据发展整体上还处于初期阶段，但发展基础良好，区位优势明显，大数据产业的发展也将给平台经济带来难得的机遇。

1.5　重视发展物联网应用。未来几年，河南省将重点在物流、现代农业、智能交通、城市管理、环境监测监控、智能电网、食品药品安全、能源矿产等领域组织开展物联网应用示范工程建设。

1.6　具有发展农业平台经济的良好基础。河南省是个农业大省，农作物产量连续多年居全国第一，特色农业发展良好。但农业信息整合力度不够，资源流通不畅，发展农业平台经济恰逢其时。

1.7　郑州航空港区建设为发展平台经济迎来契机。郑州航空港区发展定位为国际贸易运枢纽，大力发展航空物流和高端产业和跨境贸易电子商务，利用郑州东西南北经济对流的中转站地位和机场枢纽发展陆空高效衔接的综合交通运输体系。

2　河南省平台经济发展重点任务建议

2.1　强化基础体系建设，夯实发展基础。其一，加大城区宽带网络提速改造力度，加强乡镇宽带网络基础设施建设。采用FTTH技术对现有宽带网络进行提速改造，加快部署应用新一代移动通信技术和下一代互联网。宽带设备向乡镇和行政村下沉，扩大乡镇和行政村接入网络覆盖范围，因地制宜采用光纤、铜线、同轴电缆、3G/LTE、卫星等多种技术手段，加快宽带网络向自然村延伸。其二，壮大平台经济技术支撑产业。第一，云计算。结合中原经济区及智慧城市，开展云计算服务创新发展试点示范，以示范应用带动能力提升，推动云计算服务模式发展。一是重点推进云服务模式在智慧城市、电子政务、智能农业、智能物流、智能交通、智能食品溯源等领域率先开展试点，加快云计算技术应用。二是大力发展支持云计算的信息安全、软件、新型终端等产品。三是重点推进百度云计算中心、景安云计算基地、安玖云计算、中原数据基地云计算中心等项目建设，快速扩大产业规模 ［2］。第二，物联网。一是率先推进物联网在市政管理、智能农业、智能物流、智能交通、智能食品溯源、智能电力、智能医疗、智能家居等领域的示范应用。二是发展数据采集和传输、传感器节点、信息安全和终端产品，构筑运营级物联网系统平台，统一接口、汇聚应用、整合数据、资源复用，研发数据分析产品和系统管理服务体系，形成物联网应用服务系统级产品，助推智慧城市建设。三是培育20~30家在国内具有竞争力的行业物联网系统级产品供应和运营企业，100~150家物联网产业链生产加工企业 ［3］。第三，大数据。一是以政务和公共服务领域的应用为引领带动。以政务和公共信息资源分布开放共享为着力点，重点面向改善民生服务和城市治理等方面，积极推动环保、医疗、教育、交通、公共管理等关键领域的大数据整合与集成应用，进一步提高政务和公共服务效率。二是确立河南省大数据应用的产业战略重点，支持三大战略的实施和全省产业的转型升级。包括实施智慧农业、智慧交通、智慧物流、智慧水利、电子商务、智能穿戴设备、智能汽车、智能家居等应用示范，充分发挥大数据产业在培育新兴业态、加速产业结构调整等方面的促进作用。三是面向信息消费，建立面向用户的市场化应用。重点在跨行业的大数据应用方面出台推动政策，促进互联网、电信、金融等领域与其他行业开展大数据融合与应用创新，带动全社会大数据应用的和大数据消费的不断深入。

2.2　深入推进产业信息化，加速两化融合。以国家产业调整和振兴规划为指导，以高新技术产业化重大项目和企业技术改造项目为抓手，以骨干企业为重点，采用信息技术对企业的研发、采购、生产、经营、销售的各个流程进行升级改造，使电子商务和平台模式在重点企业得到深入应用。着力推动装备制造业、新材料产业、汽车产业、电子信息产业、食品产业、生物医药产业、钢铁产业、化工产业、轻纺产业等九大产业“两化融合”发展。

2.3　借助河南优势，突出差异化发展。其一，借助农业大省和国家粮食生产核心区优势，大力发展农业平台经济。河南省是粮食主产区，特色农产品众多，如焦作铁棍山药、河阴石榴、原阳大米、信阳毛尖、西峡猕猴桃等。农业电子商务创业较多集中在“开淘宝店”相对低端的领域，资源流通活力不够。借助我省优势，建设2~3家大型综合性农产品交易平台，对全省分散农产品资源进行优化整合，形成合力、激发活力，推进全省农业跨越发展，提高农民收入。其二，借助河南优质旅游资源，打造一体化的旅游服务平台。推进平台在河南省旅游产业方面的应用，整合全省优质旅游服务信息资源，并吸引增加新的资源，建设“河南旅游信息云服务平台”，实现“一站式”和无处不在的旅游服务，为用户提供集食、住、行、游、购、娱等要素于一体的综合旅游信息应用系统，带动全省旅游信息化全面发展。其三，借助郑州国际航空港优势，打造国际一流、河南特色的电子贸易物流平台。借助郑州国际航空港的世界重要枢纽机场优势，完善陆空衔接的现代综合运输体系，提升货运中转和集疏能力，大力发展国际航空贸易，吸引高端要素集聚，促进产业集群发展，强化创新驱动，延伸面向周边区域的产业和服务链，增强综合实力，发展现代物流系统，打造国际一流、河南特色的电子贸易物流平台 ［4］。

2.4　实施电子商务重点发展战略。其一，加强电子商务体系建设。引导优势行业中大型骨干企业加快应用电子商务。规划建设中国河南电子商务港，推进现代物流体系建设，推动物流企业与电子商务平台合作。其二，大力拓展和深化电子商务应用。加快发展网络零售业。推进中小企业电子商务应用。充分利用跨境贸易电子商务服务试点政策，大力发展跨境贸易电子商务。其三，扩大农业农村电子商务应用。实施“网络超市”、“移动商城”促进工程。推进国家电子商务示范城市建设。其四，加强电子商务市场监管。完善政策体系，加强执法管理，推行实名备案 ［5］。

2.5　引进、培育龙头型平台企业，引领行业发展。其一，深化与菜鸟网合作，打造新型物流平台。加强与菜鸟网在最新兴业态的全新领域合作，着力发展电子商务、现代物流体系。重点建设新型物流仓储基地及电商产业聚集园区、多式联运转运基地、保税物流基地、电商产业园等项目。将郑州打造成为全国重要的物流节点城市、国际化的物流中心以及实体经济和虚拟经济高度融合的战略支点。其二，深化与阿里巴巴合作，大力发展云计算和大数据。深入推进与阿里巴巴集团的合作，是河南省当前一项战略性举措，将中原地区的区位优势、人才优势与互联网的基础设施结合起来，通过发展云计算和大数据，促进企业转型升级，支撑创新公司蓬勃发展，激活和扩大跨境贸易，发挥郑州国际航空货运枢纽和国际陆港物流的优势，带动社会公共服务的效率提升 ［6］。其三，培育龙头平台型企业。未来五年，依托河南产业优势，打造河南省装备制造、新材料、农产品、食品、生物医药、钢铁、化工、轻纺等八个大宗商品电子交易平台，整合优势产业纳入平台系统，强化引导宣传，吸引周边资源加入。

2.6　优化配套环境，提升配套服务能力。培育和引进一批与平台经济发展相配套的第三方支付、物流、信用、检测、认证等服务机构，提升配套服务能力，形成便捷高效的第三方服务体系。对河南省来说，尤其要重视农产品的检测和认证，以确保优势农产品资源借助网络平台实现畅通无阻的流通。

2.7　政府加强引导，推动创新发展。其一，加大政策扶持力度，探索最佳发展路径。政府要加大政策扶持力度，设计有针对性的平台型企业扶持政策，探索促进平台型企业的最佳发展路线。一是结合重点行业领域专业平台发展，积极培育一批有市场竞争力的平台企业。鼓励有条件的企业向平台化转型，围绕重点领域培育发展一批信誉好、实力强的平台企业，择优确定重点企业予以扶持。二是针对平台经济特点和平台型企业发展规律，设计有效地平台型企业扶持政策，比如设立专项基金、拓宽融资渠道等。同时，帮助和指导平台型企业结合自身基础、业务特色、市场需求与竞争状况，制定和实施科学的发展战略，包括进入战略、定价与利益平衡战略、竞争优势战略等。三是建立和完善创新资金投入与退出机制，通过科学、完善的资金投入与退出机制，为平台经济发展创造宽松的环境。其二，推进企业开放和协同创新，打造一批示范工程。一是出台专门的鼓励大众创新规划和政策，放松市场准入，宽松监管，培育市场服务体系。二是鼓励一批信誉好、实力强的骨干企业突破以往的封闭疆界，从企业外部引进更多的创新元素与能量，推动建立有共同市场和开发互补产品的横向企业联盟，推进企业自主知识产权技术的交易流通。三是加强高校与企业间合作创新，加速科研成果市场转化。四是在重点行业的骨干企业打造一批平台创新应用示范工程。

2.8　推进公共服务与资源共享，释放发展活力。打造政府统一公共服务平台，推进公共服务领域的数据整合与共享。一是在政府公共服务领域，将加快推进电子政务，建立高效政务服务体系，在社会公共服务领域，实现公共服务事项和社会信息服务的全人群覆盖、全天候受理和“一站式”办理，并通过推进政务公开，创造公平、透明的互联网政府环境。二是建设“数据共享交换平台”和“城市基础数据库”阶段，政府率先打破信息壁垒，通过资源整合、信息共享和政务协同，推动关键领域大数据整合与集成应用，释放社会发展创新活力。

2.9　完善新兴业态，实现集聚发展。以郑州和洛阳为中心，推进产业园区建设，实施大数据、云计算、物联网、电子商务、现代物流等产业的集聚发展，促进产业深度融合，创新发展模式，形成以“千亿园区”和“百亿园区”为支撑的平台经济产业集群发展新局面 ［4］。

2.10　加强行业监管，保障健康发展。要加快研究出台专门的管理和服务措施，加强规范引导和管理监督，引导平台型企业发展，保障平台经济健康稳定发展。一是构筑社会诚实信用体系，为平台经济发展保驾护航。二是政府要加强网络安全监管，降低网络欺诈、网络造假、支付安全等风险。三是制定、出台专门的平台经济管理规定，规范平台运营，保护平台参与者的权益。四是积极引导各平台间的差异化发展，避免无序、低水平的竞争。

3　结语

平台经济的迅速发展随着互联网及信息技术的发展,智能手机的普及,凭借IT平台经济商业化模式的企业规模迅猛发展，企业数量快速增加。未来五年，河南需进一步抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，深入实施创新驱动发展战略，加速释放云计算、大数据产业的发展潜力，壮大信息经济体，加快平台经济发展，促进经济发展方式转变，建立现代产业体系，促进经济社会转型升级。