浅谈维修改造工程安全生产专项费用的计量与管理——以国道212线水泉至罐子沟公路角弓至罐子沟段为例

杨　斌

（陇南公路管理局宕昌公路管理段，甘肃陇南 748500）

浅谈维修改造工程安全生产专项费用的计量与管理
——以国道212线水泉至罐子沟公路角弓至罐子沟段为例

杨斌

（陇南公路管理局宕昌公路管理段，甘肃陇南 748500）

随着建设行业的快速发展，工程项目的合同条款也越来越规范化和制度化。而对维修改造工程安全生产专项费用的资金来源与消耗，必须通过计量与管理来进行详细计算。计量支付是整个项目的核心部分，不管是业主还是承包商，都会对其投入很大关注，因为计量与管理直接关系着工程的投资以及承包商的经济利益。本文以国道212线水泉至罐子沟公路角弓至罐子沟段为例，就工程施工中安全生产专项费用的计量与管理工作进行了探究，对提高工程质量，发展建设业具有重大意义。

安全生产专项费用 计量 管理

1　维修改造工程安全生产专项费用基本内容

维修改造工程安全生产专项费用的计量与管理费用包括六方面的内容:（1）确保设施的安全，做好维护的防护措施；（2）应该配备相应的器材，确保施工人员的安全。（3）对施工现场进行安全评估，避免安全隐患的存在。（4）做好安全生产的检查。（5）做好安全生产的培训工作，确保人生安全。（6）做好与安全生产的相关开支。

由此可知，做好维修改造工程安全生产专项费用的计量与管理的工作，将为下一步招投标、施工阶段打下一个良好基础。以围绕国道212线水泉至罐子沟公路角弓至罐子沟段为例的项目充分贯彻上述文件精神的要求，明确列支了安全生产费的内容，更好地规范了安全生产专项费用的计量与管理原则。

2　工程计量

在维修改造工程安全生产专项费用的计量与管理工作中，将工程计量主要分为工程计量的规定、方式、程序以及主要文件。所谓工程量表中的工程量，无法作为承包人在一个工程项目中应该完成实际的、确定的工程量，一般都在签订的合同规定中有所体现。除了合同中特别申明，工程计量的计量方法一般是计量净值，即用净值计量。实际上，也有个别工程项目会设定一些特殊的计量原则。以国道212线水泉至罐子沟公路角弓至罐子沟段为例，在维修改造工程安全生产专项费用的计量与管理工作中通常业主会考虑一切可能产生的工程量，且利用简单、方便计算的工程项目集中计量，并尽可能详尽的在国道212线水泉至罐子沟公路角弓至罐子沟段工程项目合同中说明。

工程计量对于承包商来说是相当重要的一部分工作，因为承包商需要通过工程计量来获得工程款额，保障他们的经济利益不受损失。以国道212线水泉至罐子沟公路角弓至罐子沟段为例，承包商在对维修改造工程安全生产专项费用的计量与管理问题上，必须了解国道212线水泉至罐子沟公路角弓至罐子沟段项目的技术要求和规范，同时要考虑实际工程情况，结合具体情况进行深入理解和施工，将最佳方法用到工程实践中。

3　工程安全生产专项费用的计量与管理

以国道212线水泉至罐子沟公路角弓至罐子沟段支付条件的工程项目为例，在操作中应该严格按合同条件、监理规范及工程支付程序，招标文件中规定的支付方法，对工程的前期支付、中期支付和最终支付的所有支付项目，由承包人提交有关计量报表和支付申请，经各级监理部门审查、签认、扣除应扣款项后，签发支付证书并由业主审批支付，从而完成维修改造工程安全生产专项费用的计量与管理工作。

这里重点论述最终支付管理。最终支付，就意味着工程接近竣工。通过最终支付，将整个工程项目的费用支付工作进行全面的整理，并完成支付。支付工作直接涉及到合作双方的利益，容易引起纠纷，因此在处理维修改造工程安全生产专项费用的计量与管理的问题上，同时做到保障合作双方的利益都能达到各自的满意程度，则需进行一下几个程序:（1）依合同通用条款，承包人提交最终支付申请。承包人应该在完成相应的以下工作后，对具备提交材料的文件进行汇总，并且形成最终的结算清单，即:1）全部遗留或缺陷工程均已完成且达到合同规范要求，获得监理工程师签发的缺陷责任期终止证书；2）有关合同各方遗留事宜均已与监理工程师及业主协商达成基本一致，并按合同办理有关手续；3）对于相应的竣工图纸，应该交由监理工程师进行签字确认。4）对于合同期间的专项费用，应该进行全面的清理，确保所支付的凭证都在，并且对一些必要的凭证进行补充和完善。（2）承包人最终支付申请组成文件依据。1）正文（申请最终支付证书总说明）。2）最终结算清单。3）最终结算证明文件等及时申报。（3）监理工程师审定承包人提交的最终支付申请内容。1）逐项审核修订承包人的系列结算清单。2）逐项申验相应的系列证明资料。3）确认所有的计量与支付均符合合同要求等已审定。（4）支付证书的确认。业主在收到监理工程师签发的最终支付文件的时候，应该对相应的资料进行核实，确保资料的真实性后方可对其进行签字确认，最终才能确保支付证书的有效。在合同要求的时间内，将支付证书作为支付依据，对承包人进行安全专项费用的支付，最终实现对维修改造工程安全生产专项费用的计量与管理。

4　招投标工程量清单编制对安全费用的要求及操作办法

由于安全生产费用需要根据一般安全费用投入管理程序对维修改造工程安全生产专项费用的计量与管理工作进行重新编排。以国道212线水泉至罐子沟公路角弓至罐子沟段为例，遵循以下原则:（1）事前控制:做好施工现场的安全检查工作，确保不存在重大安全隐患；对人员进行相应的培训。（2）事中控制:做好设备的维护工作，对施工现场进行巡查，发下安全问题及时要求进行改正。（3）事后控制:在维修改造项目竣工后，应该对安全生产进行综合评估，计算安全生产所支出的开支。我们发现，对维修改造工程安全生产专项费用进行有效的计量与管理，有利于提高项目实施的效率，确保维修改造工程安全生产专项费用的投入。

5　结语

安全生产专项经费是确保施工安全的重要保障，只有安全按着国家安全生产法的相关文件，重视对施工现场的安全生产，加强施工现场的人员培训，才能不断的积累经验，确保施工现场的安全。在国道212线水泉至罐子沟公路角弓至罐子沟段工程项目中，业主充分考虑到了安全专项经费的问题，做好了款项的预算，及时划拨到施工单位，确保了维修改造中无一重大事故的出现，同时，也做好了专项计费的计量与管理，确保了资金的合理利用。

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