高校公寓党建定位的三维研究

孔川

(苏州大学沙钢钢铁学院，江苏苏州215123)

高校公寓党建定位的三维研究

孔川

(苏州大学沙钢钢铁学院，江苏苏州215123)

高校公寓党建的定位研究是高校公寓党建理论研究和实践探索的基础和前提。明确高校公寓党建的科学定位,有利于深化公寓党建的理解,提高公寓党建的重视,推进公寓党建的探索。公寓党建的目标维度、功能维度和创新维度是研究公寓党建定位的三维视角,帮助我们深化理解公寓党建的目标定位、功能定位和特色定位。

高校;公寓党建;定位;维度

高校公寓党建是新时期加强大学生思想政治工作的重要举措，是新形势下创新大学生党建工作的重要平台。开展高校公寓党建的理论研究，探索高校公寓党建的路径举措，就必须明确公寓党建在高校学生党建中的定位。只有明确了公寓党建的定位，才能够深刻理解公寓党建的时代价值，科学确定公寓党建的发展目标，深入推进公寓党建的建设路径。高校公寓党建的定位研究是开展公寓党建理论研究的基础和前提。目前关于公寓党建定位的研究成果还比较零散，研究视角比较单一，我们尝试从公寓党建的目标维度、功能维度和创新维度的三维研究视角，研究公寓党建的定位问题，以期与学界共同探讨。

一、高校公寓党建定位的目标维度

高校公寓党建就是高校公寓党组织在大学生公寓的载体上以公寓党员为主体开展的党的建设工作。其中公寓党组织是公寓党建的核心，公寓党员是公寓党建的主体，公寓则是公寓党建的活动载体，公寓党建的内容包括了高校学生党建的各项工作。公寓基层党组织是高校党组织的基层单元，以公寓成员及相关党建工作者、管理人员为对象，在一定范围的学生公寓区域按照基层党组织设立原则和相关程序组建党组织，开展党建工作和党建活动。[1]

高校公寓党建定位的目标维度指向的是公寓党建的目标定位，是指公寓党建的出发点和落脚点，是公寓党建的目标指向。探讨公寓党建的目标，要从公寓党建开展的原因或者说需要解决的问题中寻找答案。之所以探索公寓党建，最根本的原因或者说目标就在于进一步加强公寓思想政治教育工作，解决高校后勤社会化造成的公寓教育弱化的困境。后勤社会化改革实行市场化的运行机制，改变了高校传统的后勤管理服务模式，摆脱了高校后勤的沉重负担，降低了高校办学成本，提高了高校后勤的服务质量和服务水平。但是后勤社会化改革市场化的运行机制以经济利益为目标，追求盈利性，采用商业化的手段，在实现经济效率中忽略了公寓的教育性，在降低企业成本中忽略了公寓的人文性，使得高校公寓的环境越来越好，但人文氛围越来越差，公寓的设施越来越好，但教育效果越来越差。同时，由于公寓教育队伍的缺失和教育效果的弱化，造成了公寓管理水平的下降和公寓安全稳定问题的凸显。

其实早在2002年教育部关于公寓管理的文件中，就明确指出对公寓大学生的思想政治工作和日常行为管理，是高校的一项主要责任，不能因后勤社会化改革而简单推向社会。虽然公寓管理运行模式改变了，但是对公寓大学生的管理教育依然是高校的责任，是不因公寓管理运行模式的改变而改变的一项高校工作。学生在哪里，高校的教育就应该落实到哪里，大学生思想政治教育工作不允许存在空白和盲区。公寓党建就成为推进公寓思想政治教育工作的重要内容和重要举措，进而加强公寓内大学生的教育管理，引导公寓内大学生的日常行为规范，培养公寓内大学生的文明生活习惯，解决公寓内大学生的冲突矛盾和突发事件。这就是公寓党建的目标定位。

二、高校公寓党建定位的功能维度

高校公寓党建定位的功能维度指向的是公寓党建的功能定位，是指公寓党建的作用发挥，是公寓党建的价值指向。公寓党建在高校学生党建和公寓思想政治教育工作中的功能作用具体表现在四个方面。

(一)公寓教育的整合协调功能

公寓党建的目标是进一步加强公寓思想政治教育工作，那么公寓党建的首要功能就是加强公寓思想政治教育的领导，整合公寓教育的资源，协调公寓教育的力量，健全公寓教育的制度，完善公寓教育的设施，形成公寓教育的合力。在公寓教育的队伍中，有负责保洁、安全的物业管理人员，有负责思想、教育的院系辅导员，虽然他们都围绕公寓内的大学生展开工作，但是双方之间没有正常的沟通交流机制。受制于条块管理的束缚，物业管理人员认为教育大学生和解决大学生之间的公寓矛盾应由院系辅导员承担，同时由于物业公司企业化的运作和自身素质的参差不齐，物业管理人员缺乏应有的教育思想和教育观念。与此同时，院系辅导员把精力集中于班级管理、社团活动、支部建设、职业生涯和心理健康等日常思想政治教育工作中，在琐碎的事务中忽略了公寓内大学生的教育，偶尔下公寓访宿舍的行为也只是走马观花，认为公寓教育没什么必要。公寓党建的整合协调就是在公寓党组织的领导核心下，建立物业管理人员和院系辅导员常态化的沟通交流作机制，定期举行公寓教育管理的联席会议，共同研讨公寓教育管理的问题，共同解决公寓教育管理的难题，共同协商公寓教育管理的对策，完善公寓教育管理的队伍建设。

(二)公寓党员的教育考核功能

公寓党建的主体力量是公寓内的大学生党员，公寓党员既是参加公寓党建的活动主体，也是接受公寓党建监督考核的对象。公寓党建打破了党员组织关系隶属的限制，实行属地化管理，不管党员所在的院系、年级和专业，只要在大学生公寓内的党员，都属于公寓党员，实现了一名党员，两种身份。公寓内的党员既是院系党组织的成员，也是公寓党组织的成员，两种身份并不冲突。公寓党组织和院系党组织对党员进行双重管理和双向教育，院系党组织负责党员所在班级内日常教育、学习管理和集体活动，公寓党组织负责党员所住公寓内的思想教育、行为引导、民主评议和志愿服务，实现党组织对大学生党员教育的一体化，实现党组织对大学生党员考核全程化。学生党员在公寓内的工作和表现情况，以“一票否决”的原则，纳入到学院学生党员的考核及评优评先的考核内容中。[2]公寓党建所具有的公寓党员教育考核功能，就使得公寓党组织能够全面了解入党积极分子、发展对象、预备党员和正式党员在公寓内的真实表现，真实反映他们的思想动态和入党动机，并将他们的考察意见反馈给院系党组织，实现全方位的教育考核目标。

(三)公寓生活的引导示范功能

以服务型党组织为建设目标，公寓党建要与公寓建设相结合，与公寓生活相关联，使公寓党建服务于公寓建设，服务于公寓管理，服务于大学生的公寓生活。树立公寓党建服务公寓生活的理念，明确公寓党建服务公寓生活的职能，增强公寓党建对公寓生活的引导示范功能，提高公寓党建的针对性和实效性。强化学生公寓党建工作的服务职能，增强学生公寓党建工作的育人作用。[3]公寓生活是一种集体生活，并不具有完全意义上的私密性和自由性。有的大学生在公寓内沉迷于网络，通宵熬夜打游戏，不仅损伤身体，还影响了宿舍同学，造成了宿舍关系紧张;有的大学生在公寓内违反法律法规和校纪校规，打架斗殴、寻衅滋事甚至还有赌博吸毒等现象，影响了公寓安全和公寓稳定。公寓党建组织开展公寓健康和谐生活的宣传教育、安全稳定和环境卫生等主题活动，引导公寓大学生形成规律的作息安排、良好的生活习惯、健康的生活方式;组织公寓党员积极参与公寓志愿服务，保持党员责任区内的卫生整洁，维护党员责任区内的公共设施，联系党员责任区内的同学，解决党员责任区内的矛盾冲突，成为公寓党建服务公寓生活的纽带。公寓党员要增强责任感，成为公寓政策的宣传员、公寓安全的监督员、公寓卫生的保洁员、公寓信息的反馈员和公寓矛盾的调解员，使公寓成为大学生的温馨家园。

(四)公寓文化的塑造培育功能

公寓文化是公寓思想政治教育的文化资源，也是开展公寓党建的文化支撑。公寓文化以文化育人的教育功能在公寓的载体上开展润物无声的文化浸润和文化熏陶，通过公寓文化营造教育氛围，用优秀的公寓文化鼓舞学生，用健康的公寓文化引导学生，用积极的公寓文化促进学生，[4]增强大学生对公寓的认同，提升大学生公寓生活的集体感和归属感。公寓党组织是公寓文化塑造培育的功能主体，公寓党组织与公寓辅导员、公寓管理员一起组成公寓文化建设队伍，在公寓党组织的领导下制定公寓文化的整体规划，开展公寓文化主题活动。公寓党建活动是公寓文化塑造培育的功能载体，以公寓文化节为主题，以公寓党建活动为主线，组织开展涉及公寓安全稳定、和谐有序、健康生活和生态环保为主题的文化活动，形成以公寓安全文化、和谐文化、健康文化和生态文化为主的公寓文化体系，进一步丰富公寓文化活动，提升公寓文化品位，营造公寓文化气息。

三、高校公寓党建定位的创新维度

高校公寓党建定位的创新维度指向的是公寓党建的特色定位，是指公寓党建与院系党建的错位发展，是公寓党建的创新指向。

高校公寓党建的一大特色就是载体创新。高校传统学生党建的形式是建立在班级基础上的院系党建，这也是目前高校学生党建普遍的党建模式。院系党建的组织设置是以班级为基础，凡是班级中有三名以上的正式党员，都要在班级的载体上建立班级党支部，组建学生党组织的基本形式。根据院系党员的人数规模，在院系成立党委或者党总支，形成班级党支部-院系党委(党总支)-校党委的三级组织层级。院系党建的作用发挥体现在，依托班级党支部，在班级范围内开展大学生党建工作，对班级党员进行教育管理，组织开展班级党支部活动，培养并引导优秀大学生加入党组织。

公寓党建是在大学生公寓的载体上建立党的组织，把公寓内的党员纳入到公寓党组织管理，参与公寓党组织的活动，接受公寓党组织的教育培训，参加公寓党组织的监督考核。相对于传统的院系党建，公寓党建的创新体现在学生党组织的设置方式上。公寓党建最基本的创新亮点就是把高校学生党组织建立在公寓的载体上，在公寓党组织的领导下开展党的建设活动。把党的组织建立在公寓上，实现了高校学生党建的载体创新，扩大了高校学生党组织的覆盖面，实现了哪里有党员，哪有具有党组织的根本要求。根据国内高校公寓党建的探索，公寓党组织的设置模式基本上可以概括为，“楼栋党支部一公寓党总支一校公寓党工委”的三级组织层级。公寓党组织的组织设置方式，突破了党员的院系归属、年级界别和专业差异，实现了大学生党员的属地化管理，弥补了班级党组织教育管理的盲点和真空。以班级党组织的党建模式的缺点，就是对大学生党员在公寓内的表现看不见，对大学生党员在公寓内的行为管不着，对大学生党员在公寓内的监督做不到。公寓党建解决了大学生党员在班级积极表现，在公寓违规违纪的矛盾现象，解决了大学生党员在班级接受监督，在公寓无人教育的矛盾现象，弥补了院系党建的不足，实现了对大学生党员教育和监督的全程化和一体化，加强了对大学生党员的组织教育力度。

高校公寓党建的另一大特色就是活动阵地创新。公寓党建把党的活动阵地延伸到大学生公寓，在大学生公寓内开展党的教育，举行党的会议，组织党的活动，发挥党的作用。建设公寓文化，开展各种丰富多彩、积极向上、格调高雅、特色鲜明的校园文化活动，增强思想教育的渗透性和持久性。[5]以往公寓的功能集中于生活和住宿，大学生在公寓内的生活比较散漫，部分人沉迷于网络游戏，宿舍成为了游戏场。随着公寓党建的深入以及公寓党建活动的开展，公寓所具有的教育功能和引领功能逐渐突出，增强了大学生对公寓生活的满意度，提高了大学生对公寓生活的认同感，促进了大学生对公寓生活的主动参与。

从公寓党建与院系党建的关系来讲，公寓党建是对院系党建的一种完善，而非代替。院系党建依然是高校学生党建的主要形式，公寓党建是针对院系党建不足的一种有效弥补，但并不能取代院系党建在高校学生党建中的重要地位。但是根据我们对高校公寓党建定位的三维研究，高校公寓党建在高校学生党建和公寓思想政治教育工作中具有重要的地位，发挥着不可替代的作用，必须进一步提高对高校公寓党建的重视，加强对高校公寓党建的理论研究，积极探索高校公寓党建的推进路径。

[1] 石旭明.高校学生公寓基层党组织的功能定位及建设路径[J].学校党建与思想教育，2011，(12).

[2] 石月荣.谈高校党组织在和谐公寓建设中的作用[J].教育与职业，2008，(10).

[3] 包雅玮.高校学生党建与公寓管理工作的互动创新[J].黑龙江高教研究，2013，(8).

[4] 潘超，孔川.后勤社会化视野下大学生思想政治工作的路径探索[J].高校后勤研究，2011，(1).

[5] 陆海燕，田燕飞.大学生公寓管理与思想教育[J]，中国成人教育.2010，(5).

Research on the Positioning of Three-dimensional Apartment Party Colleges and Universities

Kong Chuan
(Shagang Iron and Steel Institnte of Snzhon University，Snzhon，Jiangsn，215123)

The stndy on the orientation of party constrnction of nniversity apartment is the party constrnction of nniversity apartment the basis and premise of theoretical research and practical exploration.Define the scientific orientation of the party constrnction of nniversity apartment， is condncive to deepening the nnderstanding of the apartment bnilding the party， improve the apartment the attention of the party constrnction， promote apartment exploration of party constrnction. Of flat dimension， fnnction dimension and the dimension of innovation is the stndy of party constrnction of apartment positioning three-dimensional view， help ns deepen the nnderstanding of apartment orientation， fnnction orientation and the featnre localization.

colleges and nniversities，apartment party constrnction， positioning， the dimension

G641

A

2095-6266(2015)03-045-04

2015-4-26.

2014年全国机械职业教育思想政治工作研究课题“高校公寓党建定位的三维研究”(SZ14B008)。

孔川,男,讲师,博士研究生,主要从事高校思想政治教育。