房产测绘市场规范及房产测绘机构的风险防范

崔金龙

【摘 要】本文当中，通过对房产测绘技术和房产测绘市场的介绍和分析，从房产测绘市场的主要作用入手，了解在房产行业以及整个社会市场发展中的重要作用。对房产测绘市场规范及房产测绘机构的风险进行分析和研究，对并房产测绘市场本身存在的不足，采取相关的应对措施，加强管理力度，提高服务质量，从根本中规避风险的存在。

【关键词】房产测绘市场 管理体系 风险防范

房产测绘是专业测绘领域中依据极具特点的分支，主要是对房屋以及相关土地进行测量和定位。运用相关的测绘工具和测绘技术，对房屋、土地的面积、产权、位置、数量、以及质量等进行专业的测绘，并且所得出的测绘结果，将作为房屋评估的重要材料依据。随着我国房产行业的不断发展，房产测绘市场也在我国的市场经济建设中占有一定的比重。因此，为了适应现阶段市场的需求，有必要强化房产测绘市场，对市场规范进行调整，并且准确的评估测绘机构的风险，及时进行有效的防范。

1 房产测绘市场

房产测绘市场是通过对供需双方提供房产测绘服务，从而进行交易的活动和场所。房产测绘服务是将要最终成形的产品进行包装，继而通过交易的方式得到同等值的报酬。旦交易双方的交易空间和时间并没有特定的规定，对服务的过程也没有具体的规范，由此可知房产测绘市场是一个没有具体形式的无形市场。因此，在对供需双方的房产测绘交易过程中，注重研究和分析无形市场的主要特点和本职，并由针对性的开展和提供房产测绘服务。

1.1房产测绘的特点

由于时代的不断进步和发展，如今的房产市场也已经有了突飞猛进的发展，房产测绘的内容与形式也都进行了改进，房产测绘市场也呈现多样化的发展趋势。下面我们对房产测绘市场的测绘服务特点进行分析和介绍：（1）专业性。房产测绘要应用到大量专业的房产业内知识以及相关软件的操作技术，并且还要对建筑设计、绘图等专业的测绘技术进行掌握，因此具有很强的专业性。（2）政策性。房产测绘的过程中，会涉及到土地的使用和处理、建筑面积的规划、房产性质、房产内容分摊等等方面，并且会受到我国政治及法律的制约和限制，或给予一定的扶植政策，由此可见房产测绘具有一定的政策性。（3）法律性。房产测绘会受到法律的保护和制约，因为房产测绘直接涉及到用户的利益，并且在房产的归属权和使用权当中，存在着一定的法律关系，因此，房产测绘具有较强的法律 性。（4）唯一性。房产测绘结构，将以权属登记发证的形式作为房产测绘的基础保障，其具有唯一性。（5）广泛性。广泛性是指在进行过权属登记发证之后，鉴定过房产测绘的唯一性，还有可能会出现个人和集体之间的争议。因此，测绘结果还需要通过相关土地部门的审核和规划，确认房产的所属权和使用权。所以具有广泛性。（6）标准性与统一性。房产测绘的发展要将房产测绘技术与GIS地理信息技术相结合，做到一体化模式的建立，这样才能更好的适应我国房产行业未来的发展趋势，丰富和扩建房产测绘的数据库，形成统一的管理和经营模式。因此，房产测绘具有标准型与统一性。（7）时效性。房产测绘中对信息数据要进行技术的搜集和处理，保证信息资源的有效性。并且，对房产登记、产权资料等材料的整理，也要与房产测绘中产权的管理步骤相同步，体现出房产测绘的时效性。

1.2房产测绘的重要作用

（1）房产测绘不仅仅是要对房屋进行绘图设计、测量等基本的测绘工作，还要根据测绘的报告结果，来作为商品房销售的主要依据。并且对房产的产权所属进行确认和认证。房产的测绘水平，会直接影响到相关部门对商品房的预售准许态度以及房屋产权登记确认环节的真实有效性。（2）房产测绘一直是社会所关注的热点话题，也与社会大众有着紧密的联系。房产测绘的结果，体现出了商品房的具体情况，其中包括面积、设计、产权等等问题。由于进你哪来房产的商品化过度，也加强了广大民众对房产测绘的关注程度。（3）房产测绘成果是城市GIS系统的基础数据的一部分，也对城市间建设的发展进程起到及记录的作用，因此具有很强的历史价值。

根据房产测绘的诸多特点，我们可知，房产测绘在我国的城市化建设以及我国的房产行业发展都有着重要的意义和作用。无论是对房产的面积、规模、建设、产权所属等各方面的都具有着衡量与决策的地位，同时，是我国房产行业发展的主要推动力量。

2 行政管理体系的建立

（1）资质管理。资质管理在房产测绘管理过程中起到非常重要的作用。市场的准入、问题相关责任的落实，最终都要与资质相联系。掌握了房产测绘的资质管理，等于抓住了房产测绘从业单位的要害。结合其他房产测绘市场的管理政策，将会使房地产行政主管部门对于房产测绘市场的监管力度能有效达到最优。（2）测绘成果管理。成果管理是房产测绘管理中最繁杂也是最重要的工作。成果管理有着其他管理工作不能替代的作用。它是保证房产测绘成果正常、正确使用、保证房产测绘市场安全运行的重要方面。房产测绘机构的各种活动和服务，最终通过其成果的应用体现出来。

3 房产测绘市场主体及其风险防范

房产测绘单位风险防范。（1）认真理解国标，严格按照国标规定的内容进行作业。房产测绘矛盾最集中的两个问题，一个是各种情况下建筑面积如何计算，另一个就是分摊。在建筑面积如何计算上，目前全国通行的标准就是国标。这是全国目前房产测绘最权威的技术规范。（2）加强对于各时期、各地区房产政策的学习和掌握。我们前面已经讲过，房产测绘的一个重要特点就是政策性极强。不同时期、不同性质房屋土地的处理方式，直接影响到最终的测绘成果。如房改房分摊系数的确定、人防工程的土地分摊政策等。（3）加强各种制度建设、规范作业流程。各种制度的建立是保证测绘成果质量的重要屏障。对于房产测绘机构来说，各项工作没有制度的约束，没有规矩用来遵循，是不会有高质量的成果产生的。我们应当建立外业制度以保证我们获取外业数据的准确性，保证我们外业时测量人员的安全。（4）严格房产测绘成果的检查验收制度。房产测绘成果资料的检查验收，遵照《房产测量规范》的规定进行，即实行二级检查一级验收制。一级检查为过程检查，在全面自检、互检的基础上，由作业组的专职或兼职检查人员承担。二级检查由施测单位的质量检查机构和专职检查人员在一级检查的基础上进行。（5）认清房产测绘工作。在房产开发的流程中房产测绘工作一般在两个环节起作用：一是办理商品房预售许可之前，需要对房屋进行预测；二是商品房竣工之后，需要对商品房进行现房面积确认。我们的角色要求我们要对事实认定清楚，计量准确。而除此之外，如房产公用面积分摊方案在规则允许条件下的变化、房产营销方案等问题，则房产测绘机构应尽量回避，以免出现问题，责任纠缠不清。