金土地农机专业合作社规范化发展的探索与实践

严清华

金坛茅山老区黄金村原来是一个田块错乱、土地贫瘠的省级贫困村。近年来，该村在转型发展中理思路、求创新，将区位劣势转变成发展有机农业的优势，举全村之力创办了土地股份制合作社、金土地农机专业合作社和有机稻米合作社，村民入社率达92%。农机专业合作社在促进农民增收，提高农机作业效率，提升粮食产品质量中起到了重要的引领和推动作用。

金土地农机专业合作社现有农田224 hm2、农机具146台（套）、机库及生产厂房3500 m2，能够提供耕种管、收加销一条龙服务。2013年获得“全国农机专业合作社示范社”称号。合作社注册的“黄金村”牌商标被评为常州市知名商标，生产的有机软米连续7年通过国家有机产品认证，系列产品被评为常州市、江苏省名牌、名优农产品。

金土地农机专业合作社在发展过程中，自始至终做到“四个坚持”。

1 坚持民主办社

（1）自愿入社。遵循民办、民管、民服务的原则，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》）的要求，引领农民自愿入社。合作社集体讨论制定《章程》，并严格按《章程》运作。

（2）民主选举。合作社理事会由民主选举产生。《章程》规定理事会成员要懂事、做事、理事，要发挥模范带头作用。

（3）决策民主。按照《章程》规定，合作社要定期召开成员大会、理事会和监事会，议事实行一人一票制，真正让社员有社务知情权、决策参与权和监督权，保障合作社成员利益最大化。

（4）财务民主。健全财务管理制度，按照《合作社法》和《章程》规定，确定保底收益、股金分红和利润返还比例，做到“四册一簿”健全，财务定期公开。

2 坚持规范管社

合作社与农户结成利益共同体，健全决策议事、生产经营、成本核算、组织建设、入股量化、考评考核和责任人经营管理制度，做到定机定人、定岗定职、定绩定酬，并结合自身实际培养了一支以合作社成员为主体的农机操作专业队伍。土地流转实行保底收益加二次分红，使农户和集体都能规避风险、减轻负担、包赢不输、稳定收益。做到兑足农户的，交足集体的，剩下才是责任人（纪纪人）自己的。加强合作社文化建设，用通俗易懂的语言将农机技能总结成入心入脑的操作口决，提出了“一年成功靠机会，五年成功靠管理，十年成功靠文化”的合作社文化理念。将安全生产管理贯穿于每一个生产环节，做到岗前有培训、上岗有协议、岗中有奖评、岗后有检查，激发了合作社成员民主办社、民主管社、民主兴社、民主强社的热情。

3 坚持科技强社

发展农机合作社投入是关键，运营靠管理。近几年来，金土地农机专业合作社投入700多万元购置各种农机装备146台（套），新建“三库一间”3500 m2，实现了机耕、育秧、机插、植保、收割、粮食烘干、加工等全程农业机械化生产。2015年又添置了大米自动化真空包装流水线，组建了高效植保“飞防大队”，大大提升了统防统治的效率和质量，减少了人药高度接触的风险。利用农用飞机防虫治虫，增强了病虫害防治的精准性，实现了农业生产“多维空间发展”。合作社通过创新共申请9项专利，所生产的“黄金村”有机软米通过国家有机产品认证。实行农机服务专业化、社会化，促进了传统生产方式的改革和村容村貌的变化。一是种田的农民少了，劳动强度轻了。农民转移务工去赚钱，可以有一份工资收入，离土不离乡的农民也能得到2万～3万元的年收入。二是粮食安全有了保障。全村农田全部机插秧，每亩比直播稻增产75～100 kg，而且粮食品质有保障。三是农业机械化极大地提升了村民的幸福指数，做到了“种田不弯腰、挖沟不用锹、粮草不用挑、吃水不用吊、做饭不烧草、粪坑旱厕全改掉、垃圾清运专人搞、部分家庭有车有电脑”。

4 坚持人才兴社

合作社先后引进高级技术人员10人，主动与高校和科研院所对接，在农业新技术、新农艺、新产品运用中求创新。几年来，该村与江苏省农科院、中国水稻研究所、中国彩色稻米协会、安徽大学、江南大学、黑龙江省科学院等科研机构合作,研发了水稻软米品种单穗套袋和单倍体花粉培养两种提纯复壮技术，可生产即食型有机米粉。采用秧盘集成转运、烘干机自落式进仓、高压水治虫、臭氧水杀菌、无人机防病治虫等技术，实现了环境保护与有机生产的统一，提高了产品的深加工附加值。金土地农机专业合作社还加大了对新型职业农民的专业网络培训和网上植保、销售等信息化服务投入，先后对600多个农户进行了专业知识和操作技能培训，通过“基地+合作社+农户”的产业化经营模式，组建了农产品网销中心。近期，该社正计划与相关院校合作，引进日本的专项技术和设备，开发糙米发芽产品，差别发展稻米功能，提升产品附加值。