新常态下的仪征市畜牧业

文│曹志全 张绍祥 邵向群 彭园（江苏省仪征市畜牧兽医站）陆红霞（江苏省仪征市马集镇畜牧兽医站）赵有伟（江苏省仪征市真州镇畜牧畜牧兽医站）

新常态下的仪征市畜牧业

文│曹志全 张绍祥 邵向群 彭园（江苏省仪征市畜牧兽医站）陆红霞（江苏省仪征市马集镇畜牧兽医站）赵有伟（江苏省仪征市真州镇畜牧畜牧兽医站）

一、仪征市畜牧业发展现状

近年来，江苏仪征畜牧业发展紧紧围绕“突出优势产业，推进规模养殖”的总体要求，着力扶龙头、建基地、上规模，积极实施区域化布局、产业化经营、标准化生产，畜牧业生产发生了从数量型向质量型、效益型的转变。仪征畜牧业呈现以下几个特点：

1.规模养殖快速发展。经过多年发展，仪征市养殖业正逐步由松散型家庭式饲养向规模高效型饲养转变。规模养殖通过开展创建活动提升一批、实施财政项目改造一批、招引规模企业新增一批，使得全市畜禽规模养殖比重不断扩大，规模结构持续优化，标准化生产水平不断提升，畜产品保供能力持续增强。据统计，目前全市规模场308个，其中县级以上生猪规模养殖场户264个；规模禽规模场户283个，其中蛋禽规模场90个，肉禽规模场193个；奶牛规模场户1个；山羊规模场户44个。其中生猪大中型规模养殖比重达53.9%。

2.畜牧业投入不断加大。2010年以来，仪征市共争取到上级财政对畜牧业的资金支持达1268万元，有力促进畜牧业的发展。

3.畜牧产业链得到延伸。近年来，随着市场经济环境的变化，为突破畜牧业发展瓶颈，积极寻求新的路径，大力推进产业化经营，实现生

产（代宰）、销售的有效联结，有效降低成本，逐步构建起新型畜牧业经营体系。据统计：截至2014年年底仪征市有6家规模养殖企业实现了产业化经营模式，分别在扬州、仪征以及各镇开设了畜产品直销或平价超市。

二、主要经验和做法

1.落实各项畜牧业政策。2010年以来，各级财政投资的1268万元用于扶持了26个规模养殖场建设项目，拉动社会投资近3200万元；2013年在H7N9流感流行期间，市政府为保障仪征市家禽业健康稳定发展，落实了104.5万元扶持家禽养殖企业，有效应对了疫情对家禽生产的影响。

2.实施畜产品产销对接。2013年以来，仪征市农委先后多次组织规模养殖企业参加本市的生态农产品直销活动。通过直销活动，引导养殖企业延伸产业链，实现致富农民、实惠市民，广大市民享受到本地畜产品的优质优价，实现本地畜产品从田头到餐桌的直接对接，推动了仪征市畜牧业的发展。

3.转变畜牧业发展方式。随着《规模养殖污染防治条例》和新环保法出台后，仪征市畜牧业环保压力进一步加大。为了新形势、新常态下畜牧业的健康发展，仪征市畜牧业发展严格遵循市政府《关于进一步完善设施农用地管理的意见》和生态环保要求进行规划布局。

为促进畜牧业发展方式的转变，仪征市通过项目实施和创建活动，着重采取以下几个方面的措施推进养殖企业提档升级：一是开展规模化养殖场沼气池建设。畜禽规模化养殖场采取生产沼气的方式，进行粪便综合利用，减少养殖对环境的污染。全市规模养殖场沼气池覆盖率98%。二是全面推广畜禽粪便养鱼、畜禽粪便堆积发酵后还田。三是改进生产设施，推广新的粪便处理方式，仪征市稳丰畜禽养殖场采用水泡粪的方式处理猪粪，降低成本的同时还能够减少养殖场对周边环境的污染。四是利用林、果、茶等林地资源养殖优质草鸡，鸡粪为林果及茶园施肥，达到了生态养鸡、物质能量循环利用和空间资源立体利用三赢，同时保护了生态环境。2014年饲养优质草鸡65万只，同比增加11%。五是引导养殖设备更新，提高养殖生产机械化程度。通过项目资金支持环节控制，引导养殖企业更新使用自动投料、自动饮水、自动环境调节、粪便干湿分离机制肥、沼渣有机肥造粒机等设施设备，提高畜牧业生产效益和资源利用效率。

4.疫病防控措施得到夯实。

多年来，仪征市始终牢固树立防疫是畜牧业健康平稳发展的生命线理念，着力抓好动物卫生安全和畜禽产品安全。强化畜禽重大动物疫病防控，每年对全市所有畜禽规模养殖场至少开展2次的免疫抗体监测，指导养殖场开展疫病防控，经抽样检测，绝大部分的免疫抗体滴度指标达到或高于国家规定指标。初步建立了动物标识及疫病溯源体系，保障了畜牧业生产无疫、生态、健康、安全发展的态势。

三、发展建议

1.适度规模，改进技术，提升畜牧业综合生产水平。从事畜禽规模化养殖，在饲养规模上做到适度规模，在技术装备上提档升级，降低生产成本，提高管理水平，减少疫病、市场、安全等风险因素影响。

2.项目扶持，政策引导，支持畜牧业稳定健康发展。一是建议在项目支撑上要向技术装备的改进、废弃物处理设施完善和市场供给缺口大的畜禽产品倾斜，以达到提升养殖场生产效益、生产水平和环境保护共赢，确保政策扶持的项目有发展的生命力。二是在政策扶持上应突出优势畜牧业产业，对有一定规模的、有发展潜力的、有市场竞争力的养殖企业进行重点扶持。三是完善畜牧业保险体系，保护规模养殖企业利益，促进畜牧业稳定健康发展。畜牧业保险应做到畜禽品种全覆盖，有利于减轻畜牧业灾害损失。四是通过政策引导带动社会资本增加投入，加快推进畜牧业标准化规模养殖发展。通过畜牧业保险与金融信贷结合，保障经营者合理的收益预期，而且可扩展信贷抵押物范围，促进信贷对畜牧业的支持，缓解养殖企业贷款难问题。

3.转变方式，优化服务，推进畜牧业产业化经营模式。要完善畜牧产业各环节利益联结机制，提高畜牧业产业化发展的速度。通过保险的风险转移机制和经济损失分担机制，支持大型龙头企业发展合同养殖、订单生产等，形成产、加、销一体化经营格局，有利于维护畜牧产业化链条的相对稳定，提高龙头企业的市场竞争能力。

4.调整结构，优化品种，发展适应消费需求的畜产品。在发展大宗畜禽生产的同时，要根据市场变化和消费需求，培育畜牧业新的增长点，提升畜禽产品的市场竞争力。一是加快畜禽品种改良，养殖生产性能优良，符合市场消费需求的畜禽。二是稳定猪禽生产的同时，适度发展肉羊产业或特种畜禽，拓宽畜牧发展的渠道。

四、小结

新常态下畜牧业的发展，一要符合环境友好宗旨，合理规划养殖场选址和布局，达标排放。二要坚持适度规模，提高规模养殖比重，直至取代散养方式。三要提高养殖生产装备水平，保障养殖效益的同时，提高了养殖场生物安全水平。四要加强政策引导和扶持，完善保险保障机制，稳定产业基础。五要探索推广产业化模式，拉长产业链。六要加强法律法规的宣惯，提高从业人员业务素养。七是挖掘资源优势，发展优势特色畜牧业。

只有这样畜牧业才能适应新常态，为我们提供优质的无公害畜产品，也只有这样，畜牧业才能在新常态下健康平稳发展。