扶贫是一种责任

文／禄永峰

据4月13日《经济日报》报道，为解决扶贫资金分配“碎片化”等问题，甘肃省今年将整合农牧、交通等15个部门管理的相关资金近389亿元，盯紧制约贫困地区经济社会发展的关键领域和薄弱环节，集中用于58个贫困片区县精准扶贫。

以往的基层扶贫，常常以两种方式体现：一种是输血式扶贫，一种是造血式扶贫。相比较而言，造血式扶贫，就是通过社会各界的积极扶持，让贫困群众掌握更多的致富本领，最终经过自身努力从根本上脱贫致富；而送钱送物的输血式扶贫，如同雪中送炭，只能缓解一时之急。

不论输血式还是造血式扶贫，之所以效果不明显，除了扶贫资金分配“碎片化”外，更重要的是由于扶贫风险可控机制缺失，在一定程度上直接造成扶好扶坏一个样，扶多扶少一个样，因此，出现年年扶、年年不见富的境况。扶贫缩水，由此可见一斑。

关于扶贫项目缩水问题，往往有两个方面原因：一方面，缘于各级政府或者帮扶部门“雁过拔毛”，造成扶贫资金被克扣占用；另一方面，如果群众将扶贫当成一种政策施舍，就会简单地将扶贫等同于“白送”，实质上，这也是造成扶贫项目缩水的一个潜在因素。

可见，推广“精准扶贫”，对于消除贫困，可谓意义重大，但也需要各部门讲求方式方法，多做些扶贫功课，从实际出发，因地制宜，多想想当地适合种什么、养什么、有什么独特的增收办法，注重提高发展质量和效益。一个贫困村的发展，只有找准了路子，突出了特色，扶贫工作才能有的放矢；一条扶贫产业链上，只有弥补了诸多短板，最终效益才能可期。这么做，就是找准“穷根”，真扶贫，扶真贫，让扶贫投资零风险。

说到底，扶贫是一种责任，也是一种政府投资。投资就得讲求效益，讲求科学，既不能一蹴而就，更不能盲目跟风。同时还应该对扶贫部门引进问责机制，从根本上避免扶贫产业见头不见尾、扶好扶坏一个样。不但要扶一程，还得见效益。对帮扶对象进行奖惩，用足用活“鸡生蛋，蛋生鸡”的民间财富原理，充分调动贫困群众的积极性和参与性，实现扶贫效果最大化。否则，扶贫款花了，却落得鸡飞蛋打一场空，尴尬的并不只是贫困群众，还有扶贫部门。