天津市地震应急指挥技术系统构成和工作流程

2015-12-06安立强

中国应急救援 2015年1期

关键词：指挥系统救灾天津市

◎ 赵颖岳鹏张晖安立强

◎ 赵颖岳鹏张晖安立强

本文介绍了天津市地震应急指挥技术系统的系统构成、技术框架、流程、系统的主要功能特点及相关的技术指标，应用前景及系统评价。

天津市地震应急指挥技术系统

1 引言

地震应急工作是我国防震减灾三大工作体系中的重要环节之一，地震应急指挥技术系统是地震应急工作的重要支撑条件。随着新技术的发展，特别是计算机网络、自动化及相关信息技术的发展，建设一个依托高技术、智能化、现代化的地震应急指挥技术系统是地震应急工作的必然需求。“十五”期间，天津市地震局应急指挥系统已建成并投入使用。

2 系统概述

天津市地震应急指挥技术系统包括1套地震应急指挥中心技术系统和1套地震现场应急指挥技术系统。

天津市地震应急指挥中心技术系统包括地震应急指挥技术支撑平台、地震应急指挥基础数据库、地震应急快速响应、地震灾害快速评估系统、地震应急指挥命令系统、地震应急指挥辅助决策系统、地震应急信息通告系统、地震应急指挥管理信息系统等部分。

地震现场应急指挥技术系统主要包括现场视频及传输系统、现场应急指挥系统、现场应急管理系统、现场灾情获取及传输系统、现场调查和灾害评估及科学考察系统、现场建筑物安全鉴定系统、现场数据库管理系统等。

应急指挥系统充分利用现有高新技术，建立覆盖天津市并兼顾邻近区域的天津市地震应急指挥技术系统，为市政府进行地震应急、抗震救灾指挥提供指挥场所和各种必要的技术手段。此应急指挥中心是天津市抗震救灾应急指挥中心的核心部分。

3 技术指标

应急指挥系统可对天津市全境实施地震应急监控、动态跟踪和救灾指挥；可在破坏性地震发生后 l5分钟内做出灾害评估并准备好相应指挥信息，50分钟内全面进入指挥状态；应急基础数据库的数据结构合理、完备、符合规定，可满足地震应急指挥需要。天津市抗震救灾指挥部技术系统基于1：5万比例尺数据进行建设；同时，与各级指挥部技术系统之间的数据可通过网络进行交换；系统的各种软硬件达到配置合理、功能齐备。

4 天津市地震应急指挥技术系统建设和功能

天津市地震局应急项目组完成了指挥大厅、控制室、机房、三重供电系统、应急物资储备库等的环境建设和改造；完成了包括大屏幕及辅助显示、数字会议、视频会议、音频系统、集中控制、应急专用网络、存储系统、数据与计算平台、专业应用软件系统等的建设；完成了地震应急基础数据库的数据搜集和建库任务。

指挥场所设施完善、软硬件设备技术指标合格、布设科学合理、基础数据完备、显示信息丰富;整个系统实现了本地和远程多系统联动，试运行正常，可实现对天津境内的破坏性地震进行快速响应、灾情快速评估，提出初步的应急救灾辅助决策意见，并实现应急信息的分级发布和系统的安全管理。

(1)地震应急指挥技术系统支撑平台

地震应急指挥技术系统的运行和各

项指挥功能的实现，需要坚实的局域网平台作为支撑；各种评估、决策、指挥等系统也需要高速的计算机网络和高质量的会议系统方能满足应急工作的要求。

系统包括大屏幕显示、音响系统、数字会议系统、地震现场信息接收与处理、存储系统、视频及监控系统、多媒体编辑制作系统，视频会议系统、综合布线网络工程等。

(2)地震应急基础数据库

地震应急基础数据是抗震救灾指挥部的基础和核心，应急指挥所需要的各种数据、资料、信息都来自于该数据库群。系统包括企业级数据库服务器、GIS服务器、Oracle数据库系统； 9大类、42类数据，72张空间数据表和属性数据表。

(3)地震应急快速响应系统

当破坏性地震发生后，该系统通过主动或被动触发控制机制，启动地震应急指挥系统，在一定的基础数据、专业计算模型的基础上，对灾区的经济损失、人员伤亡、次生灾害进行快速评估，并对这些损失的空间分布进行判断和描述。

(4)地震灾害快速评估系统

地震应急评估系统计算服务主要用来执行地震评估系统的模型计算工作，地震评估包括17个模型，根据需要建立不同的子模块。系统通过加载动态链接库，将数据库连接、SDE连接、地震编码和计算序列号作为参数传递给各个模块，并启动各个模块的计算。通过配置文件对各模块计算顺序进行设置。

(5)应急指挥辅助决策系统

地震发生后，指挥人员需要在了解到一系列灾区信息及相关信息的基础上，制订各种救灾行动方案，并作出指挥决策。为此开发为指挥员和各部门救灾指挥服务的辅助决策系统，回答抗震救灾指挥部成员的各种实时询问，为指挥部成员提供救灾指挥所需的各种提示信息，提出分层次的、必要的应急救灾行动辅助决策建议，以协助指挥员快速制定救灾方案、部署救灾行动。

(6)地震应急信息通告系统

天津市抗震救灾指挥部的信息通告分为向国务院抗震救灾指挥部及中国地震局的应急信息上报，向市政府的应急信息上报，向地震行业内部的应急信息发布，向公众及媒体的应急信息公告。通过电话、传真、计算机网络 (内部网、政府网、行业网、公众网)、手机短信息、广播、电视等多种方式进行内部、外部的显示控制，网络发布、专线发送的信息发布系统。

(7)地震应急指挥管理系统

将与应急系统相关的信息集成于统一的控制平台，使之能够及时提供给指挥系统、现场系统、信息发布系统等；同时实现对地震灾害评估结果的档案、日志的统一管理。包括：地震应急响应过程的动态跟踪管理、地震现场信息的动态跟踪管理、地震应急信息发布的动态跟踪管理，快速评估结果的自动薄记、分发与转贮。系统主要包括：地震速报、应急响应、快速评估、动态跟踪、应急对策、现场信息、应急指挥、信息通告、系统设置等多个方面，基本涵盖了地震应急指挥信息管理系统的全部功能。地震破坏情况快速传递到区域地震应急指挥中心及当地政府，能获取区域抗震救灾指挥部的快速响应信息以及救灾命令。

(8)地震现场应急指挥技术系统

通过加密机、卫星接收设备、卫星链路等，该系统可直接与地震现场指挥部连接，接收与处理各类现场信息。同时，通过网络FTP服务、电话、传真等，可以与其他应急单位和部门连接，实现信息的传输与共享。