坚持问题导向 践行“三严三实”

·刘建国

坚持问题导向 践行“三严三实”

·刘建国

“三严三实”既彰显了马克思主义执政党的政治品格，又反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求；既体现了世界观和方法论的有机统一，又体现了内在自律和外在约束的有机统一；既指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。“三严”与“三实”是相辅相成、互为因果、相互转化、不可分割的有机统一体。

这次“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。结合税务系统实际，开展“三严三实”专题教育，是锻造过硬税务队伍、推进税收现代化的有利契机，我们要深刻理解、认真把握，着力坚持问题导向，在税收工作中自觉践行“三严三实”。

勇于正视“不严不实”问题

总体上看，全省国税系统党员领导干部在“严”“实”方面是好的。但与习近平总书记提出的“三严三实”的要求和广大人民群众的期望相比，还有不少差距，我们要查找、反思并着力解决国税工作中的“不严不实”问题。

修身律己不严。一是修身的意识不强、自觉性不高。一些领导很少在忙碌之中静下心、沉住气对工作的指导思想、思路目标、措施办法进行反思评估，特别是针对自己的问题和不足进行批判性反思，修身意识不强，修身自觉性不高。二是修身的境界不高、目光不远。一些领导没有从党性修养、道德情操、人生境界上去修身，而是与一般群众的修身养性等同起来，使得修身的功课平庸化、平淡化。三是修身的定力不够、标准不严。一些领导干部缺乏修身的定力，缺乏长修、自修、内修的自觉，往往临时抱佛脚地修，被动地修，形式主义地修，没有入脑、入心，没有触及灵魂、抵达精神。修身的核心要义是“坚持真理、修正错误”，充实和完善自己的内心世界。但一些领导干部修身的标准不高，要求不严，所以在对照检查、党性分析材料中，查找自己问题时往往是假话、套话、空话，因为没有把自己摆进去。所以一些领导干部在提升党性修养、道德境界、人格操守、能力素质方面缺乏明显效果。

履职用权不严。一是权力观不正确。有的领导把权力作为资本，搞权力寻租、以权谋私；有的领导把公权力当成私权利，选择性用权；有的领导只讲短期政绩，不谋长远发展。二是行使权力不规范。有的领导违规用权，为了完成税收任务收过头税，行使自由裁量权不统一，执法程序不公开，税务处罚不公平。有的领导用权不规范，选拔任用干部不重程序、不重民主，酝酿不充分。有的领导选择性用权，对总局、省局布置的任务，符合想法的干、高兴的干，不符合想法的不干、不高兴的不干。有的领导对干部没有行使严格管理，面对错误言行不敢严肃批评、坚决抵制，面对违纪违法行为不敢严肃查处、追究责任，甚至放纵包庇，导致一些问题屡查屡犯。三是以权谋私。有的领导将自己辖区内的纳税人当成自家的一亩三分地，在税收征管中刁难纳税人，明讲暗示纳税人逢年过节要“上贡”，有的领导甚至与纳税人合谋，帮助纳税人逃避纳税义务、骗取税收优惠。

谋事创业不实。一是谋事能力不强。有的领导服务经济社会发展的观念不强，对世情、国情、党情和税情的深刻变化缺乏清醒认识，对税收在经济社会生活中的定位不准，就税收论税收，就当地说当地，大局意识不强，工作站位不高。有的领导对新常态下的税收工作的特征和规律缺乏清醒认识和正确把握，推进税收现代化、激活税收事业发展全局的思路、目标、路径还不完全清晰；通过科技推动管理增效、服务创新，综合运用思想引导、党建促进、文化熏陶和教育培训等手段推动干部能力素质建设的机制制度还不完善；把握现代税源特征和识别、管控税源的能力还不强，促进税收增长与经济协调发展，确保收入任务圆满完成的措施办法还不多。二是推进创业不实。在打基础、利长远的事情上着力不多，见效不大，有的领导为纳税人服务的主观努力程度还不高，工作缺乏整体谋划和统筹推进。有的领导解决基层实际困难、增强基层工作活力的措施办法不多，基层建设面貌依旧。三是工作态度不正。面对税收新常态，有的领导思维、观念还没有“转弯过坎”，还没有养成在约束下工作、在规矩下办事、在监督下用权的习惯。有的领导在经济下行、组织收入难度加大的形势下，不在提高把握现代税源特征、查找现实税源能力上下功夫，而是想方设法争取调减收入计划，甚至变换手法收过头税。有的领导为了指标好看弄虚作假，定任务、做指标的现象时有发生。有的领导求稳怕乱，多年没有改革举措、创新成果和突出业绩，对省局部署的工作多年不交账，对干部职工的诉求长期不回应。有的领导不注重人文关怀，对干部职工的特殊困难和问题关心不够，干部队伍的能力素质不强。

自觉践行“三严三实”要求

开展“三严三实”专题教育，出发点和落脚点就在于认真解决好“不严不实”的问题，扎实践行好“三严三实”的要求。

自觉修身律己，做到政治坚定、精神充实。习近平同志讲，“要想达到‘正’，就要自省、自律、自责、克己，通过道德修养提高自身素质”，“官德修养需要我们做到一个‘慎’字，具体说来就是慎初、慎独、慎微”。可以说，“自省、自律、自责”和“慎初、慎独、慎微”这12个字是党员干部党性修养、道德修养的基本方法和要求。做到“三自三慎”，必须加强学习。学习是一个人的终身大事，更是领导干部胜任领导工作的内在要求和必经之路，我们一定要自觉学习、以学明理，以学强能。要以“严”的标准加强学习，学出政治上的坚定、思想上的清醒、能力上的强势，正确认识世情、国情、省情、市情和税情，做到有效驾驭全局，准确定位工作，不断提高个人能力和税收治理能力。要以“实”的标准检验学习，学出作风上的扎实、工作上的落实、做人上的诚实，随时保持饱满的工作热情、务实的工作作风、诚实的做人品格，做到干净用权、干净干事、一身正气、两袖清风。

自觉以身作则，做到秉公用权、个人干净。一要为民用权。要为纳税人掌好权、用好权，真正做到为官一任、造福一方；要为国税事业长远发展掌好权、用好权，利用手中的权力主动作为、攻坚破难、打好基础，把权力用到解决制约四川国税事业发展的瓶颈上去。二要依法用权。要坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定，防止个人说了算，确保权力规范运行。三要阳光用权。要继续推行税收执法权力清单制度，并探索推行税务行政许可、征收、强制等权力清单，继续规范税务行政执法裁量权，确保权力在阳光下运行。

自觉以干为本，做到真抓实干、敢于担当。一要自己带头干。在领导这个平台上，你如果不干，就应当让别人干。大家一定要珍惜岗位，实在、认真、扎实地干事情。二要带领群众干。自己带头干非常重要，但一个人不能把工作干完，更不能把事业干成。一定要广泛发动群众，充分相信和依靠群众干事创业。调动大家的积极性和创造性一起干，让大家都有机会施展才华，实现价值。三要开拓创新干。要勇于担当，善于创新，推动税收事业不断上台阶，实现人生价值的一次又一次飞跃。四要团结协作干。工作和事业是一个整体，班子和队伍更是一个整体，领导干部一定要牢固树立大局意识、全局观念、团结协作的理念，营造好协作配合、干事创业的团队氛围。（作者系四川省国税局党组书记） （责编：李妍婕）

开展“三严三实”专题教育，是锻造过硬税务队伍、推进税收现代化的有利契机。