您有事、我跑腿，我办事、您放心

文／张宝来

2014年12月5日，盖州市九寨镇关屯村大喇叭一大早就开始广播了：“今天代办点委托我到镇服务中心办事，谁家还要办什么事请到村里登记，交电费、电话费的，买东西的，给我打个电话也行，我就一起办了”……广播的是关屯村便民服务代办员关作利，每周四是镇便民服务中心集中受理关屯村代办事项工作日，关作利都要广播，集中收集好村民委托的大事小情，到镇便民服务中心统一办理。

这是盖州市实行“便民服务”以后，全市27个乡镇、办事处，299个村、社区每周都要开展的工作，随着“便民服务”工作进村入户，全市基层党员群众大量的繁杂事项不再需要自己出村进城，一个电话、一个登记就可以全权交给村代办员办理，真正实现了群众支嘴、干部跑腿的服务模式，既节约了群众办事费用，也缩短了办事时间。“便民服务”已经成为全市各级党政干部践行群众路线、转变“四风”的重要体现。

“一体化服务网络”提高办事效率。盖州市共有72万人口，农村人口50多万，每年仅新农合缴费一项工作，全市村、镇和市直部门就要接待群众百万人次，群众办事排长队，干部受理不休息，结果是效率低、意见大，谁都叫屈。平时有的群众办事经常因为手续带不全、找不到“庙门”来回跑，人力、物力耗费大，结果还未必满意。为了解决这一难题，盖州市委于2011年推行“便民服务”工程。从市直部门到镇、村，建立三级便民服务一体化网络，要求所有市直部门建立便民服务窗口或办公室，乡镇建立便民服务中心，村建立便民服务代办点，层层打开大门主动服务群众。在村一级开始发放“便民服务一封信”“服务指南”向广大基层群众宣传“便民服务”，提出“您支嘴、我跑腿，我办事、您放心”公开承诺，让群众找村干部为自己办理各类事项成为理所当然的事情。本村能办的村里办，办不了的由村代办点送镇便民服务中心办，中心办不了的由镇代办员到市里办，便民服务网络上下贯通，衔接紧密，一改以往“群众求干部”为“干部找群众”办事，大大提高了政府机关服务群众的能力，群众一个委托换回了一个满意的结果。

“一条龙服务机制”降低群众办事成本。盖州市委提出“小事不出村、大事不出镇、难事不出市”的为民代理总体要求，三级便民服务机构全部实行“一站式”“一条龙”服务。市委印发了《便民服务手册》，将全市证照办理、咨询服务等54项办事流程汇编成册，公开每个事项的办理流程，所需资料、证件、费用等。村代办点实行首问负责、全程代理制等十项工作制度，建立群众代办事项登记表和台账，保证群众办事在村代办点就可以完成委托，村级代办员对每个事项进行分类，全程跟踪代办，直到结果反馈给委托群众，最后由委托人签字并作出满意度评价。自实行“便民服务”工作以来，全市每年代办事项达7万余件，直接节省群众办事餐旅费、误工费300余万元。

盖州市为民服务全程代理工作已经成为代民办事、收集建议、化解信访、监督村务、帮民致富的有效途径，党群干群关系进一步密切。现在，到村部（社区）办事的人多了，很多涉及群众切身利益的事得到了更多的理解和支持。服务到位了，上访的少了，社会治安状况明显好转。